Мировой судья - Мисилина О.В. Дело № 12-61/12

Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород      14 февраля 2012 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Константинова Ю.П.,

с участием защитника Дементьевой Т.И. - Семеновой О.Г.,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу председателя комитета по охране здоровья населения области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка <номер> Великого Новгорода от <дата>, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении

Дементьевой Т.И., <дата> года рождения, работающей в должности главного врача ООО «<данные изъяты>», проживающей по адресу <адрес>

прекращено, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения,

у с т а н о в и л :

<дата> заместителем начальника отдела по контролю за соответствием качества оказываемой медицинской помощи и лицензированию медицинской фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ комитета по охране здоровья населения области ФИО2 в отношении главного врача ООО «<данные изъяты>» Дементьевой Т.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, о том, что Дементьевой Т.И. допущены нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных Положением о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Постановлением от 23 декабря 2011 года, вынесенным мировым судьей судебного участка № 33 Великого Новгорода, производство по делу в отношении главного врача ООО «<данные изъяты>» Дементьевой Т.И. прекращено в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Председателем Комитета по охране здоровья населения области ФИО1 подана жалоба в порядке пересмотра, по мотиву того, что в ходе плановой выездной проверки, собраны достаточные данные, подтверждающие наличие вины главного врача ООО «<данные изъяты>» Дементьевой Т.И. Просит отменить постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья считает, что председателем Комитета по охране здоровья населения области ФИО1 не пропущен срок на обжалование указанного выше постановления.

В судебное заседание извещенные надлежащим образом Дементьева Т.И., председатель или представитель Комитета по охране здоровья населения области, уполномоченный поддерживать доводы жалобы, не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем судьей принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

При рассмотрении жалобы должностного лица Комитета по охране здоровья населения области, защитник Дементьевой Т.И. - ФИО3 пояснила, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, жалоба - удовлетворению не подлежит.

Изучив материалы дела, исследовав все доводы жалобы, выслушав ФИО3, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании приказа <номер>-Д от <дата> в отношении ООО «<данные изъяты>» проведена плановая выездная проверка, задачей которой являлся контроль за соблюдением юридическим лицом лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных Положением о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах.

Мировым судьей при рассмотрении дела установлено, что <дата> в отношении главного врача ООО «<данные изъяты>» Дементьевой Т.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, за нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Из материалов дела установлено, что Комитетом по охране здоровья населения области нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, выявлены в ходе проведения плановой выездной проверки.

Проверка ООО «<данные изъяты> продолжалась до <дата>.

Из материалов дела следует, что акт проверки <номер>-Д составлен <дата>, после возбуждения дела об административном правонарушении и составления протокола.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что проведение проверки было осуществлено с нарушениями положений Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу, что в действиях главного врача ООО «<данные изъяты>» Дементьевой Т.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Обстоятельства дела мировым судьей установлены верно, доказательствам, имеющимся по делу, дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Исходя из обстоятельств данного дела об административном правонарушении, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ, истек <дата>.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении

Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление, вынесенное в отношении Дементьевой Т.И. не подлежит изменению или отмене, соответственно, жалоба не может быть удовлетворена.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №33 Великого Новгорода от 23 декабря 2011 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Дементьевой Т.И., прекращено, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу председателя Комитета по охране здоровья населения области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано (прокурором принесен протест) в порядке надзора.

Судья Новгородского

районного суда     Ю.П. Константинова