Дело № 12-238/12

Р Е Ш Е Н И Е

18 мая 2012 года Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Васильев А.Л., рассмотрев жалобу Прокопович А.А. на постановление зам.начальника отдела УФМС России по Новгородской области в г.Великий Новгород Левкиной А.Е. от 03 апреля 2012 года по делу №46 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.9 КоАП РФ в отношении администратора гостиницы «Россия» ООО «Туркомплекс Турист» Прокопович А.А., <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

Постановлением №46 зам.начальника отдела УФМС России по Новгородской области в г.Великий Новгород Левкиной А.Е. от 03 апреля 2012 года администратор гостиницы «Россия» ООО «Туркомплекс Турист»           Прокопович А.А., <дата> г.р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб., за то, что 17 марта 2012 года она допустила проживание в гостинице «Россия», расположенной в Великом Новгороде, наб.А.Невского, <адрес> гражданина Азербайджана ФИО6, с нарушенным сроком пребывания на территории Российской Федерации.

Не согласившись с указанным постановлением, Прокопович А.А. обжаловала его в Новгородский районный суд, просила с учётом всех смягчающих обстоятельств по делу, малозначительности совершённого административного правонарушения, постановление отменить, объявить ей устное замечание.

Истребованные по жалобе материалы дела об административном правонарушении поступили в суд 26 апреля 2012 года. Срок обжалование указанного выше постановления Прокопович А.А. не пропущен.

В судебном заседании Прокопович А.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ не признала, пояснив, что в связи с оформлением г<адрес> ФИО6, <дата> патента, срок его пребывания на территории РФ нарушен не был, в связи с чем, в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, просила вынесенное в отношении неё постановление отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав Прокопович А.А., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Нарушение должностным лицом организации, принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданином РФ или постоянно проживающими в РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации, влечёт административную ответственность, предусмотренную ст.18.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, административная ответственность установлена за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в РФ с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.9 КоАП РФ в отношении Прокопович А.А., основанием её привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.18.9 КоАП РФ послужило то, что она 17 марта 2012 года допустила проживание в гостинице «Россия», расположенной в ФИО1, наб.А.Невского, <адрес> гражданина Азербайджана ФИО6, <дата> года рождения, с нарушенным сроком пребывания на территории Российской Федерации, так как ФИО6, в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, с 23 декабря 2012 года (в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении допущена описка:2012 год - вместо 2011 года) находится на территории РФ незаконно.

Вместе с тем, как следует из имеющейся в материалах дела выписки СПО «Мигрант-1» - Досье иностранного гражданина, от 22 марта 2012 года, гражданином Азербайджана ФИО6, прибывшим в РФ (дата въезда в РФ) 25 сентября 2011 года со сроком пребывания до 23 декабря 2011 года, 15 декабря 2011 год был оформлен патент на работу ПА 1542255, сведения об аннулировании которого отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленными суду Прокопович А.А. копией патента ПА 1542255 от 15 декабря 2011 года серия 76 №110009501 на имя гражданина Азербайджана ФИО6, <дата> г.р., а также копиями кассовых чеков по оплате ФИО6 налоговых платежей от 16.12.2011г., 16.01.2012 г., 16.02.2012г., 19.03.2012 г., по 1000 руб. каждый.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.5 ст.13.3 указанного Федерального закона патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом, общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Из п.9 ст.13.3 данного Федерального закона следует, что в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в РФ свыше установленного в соответствии с п.2 ст.5 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в связи с оформлением 15 декабря 2011 года патента на работу ПА 1542255 и уплатой 16.12.2011г., 16.01.2012 г., 16.02.2012г., 19.03.2012 г. налога на доходы физических лиц, 17 марта 2012 года гражданин Азербайджана ФИО6 находился на территории РФ законно.

Каких-либо иных доказательств, указывающих на нарушение гражданином Азербайджана ФИО6 установленного порядка пребывания иностранного гражданина в РФ в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, в связи с законностью нахождения гражданина Азербайджана ФИО6 17 марта 2012 года на территории РФ, в действиях администратора гостиницы «Россия» ООО «Туркомплекс Турист»         Прокопович А.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ.

С учётом изложенного, в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, постановление №46 зам.начальника отдела УФМС России по Новгородской области в г.Великий Новгород Левкиной А.Е. от 03 апреля 2012 года в отношении Прокопович А.А. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, в связи с отсутствием в действиях Прокопович А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Новгородской области в г.Великий Новгород Левкиной А.Е. от 03 апреля 2012 года по делу №46 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.9 КоАП РФ в отношении администратора гостиницы «Россия» ООО «Туркомплекс Турист» Прокопович А.А., <дата> года рождения, - отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием в действиях Прокопович А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья        А.Л.Васильев