№ ...
Постановление
о наложении административного взыскания
Великий Новгород 12 августа 2010 года
Судья Новгородского районного суда Новгородской области Кольцов Ю.А. с участием Шерова С.Д., рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении Шеров С.Д., ... года рождения, уроженца ..., ... проживающего по адресу: ..., ... ... ... ..., ... ... ...,
установил:
В Новгородский районный суд Новгородской области поступил административный материал в отношении гражданина ... Шеров С.Д. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из протокола об административном правонарушении от ... года следует, что ... года в 18 часов 30 минут в населенном пункте ... выявлен Шеров С.Д., проживающий на территории РФ без регистрации, который прибыл на территорию РФ и до ... года находился на территории РФ законно, с ... года до настоящего времени находится на территории РФ незаконно, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из России по истечении определённого срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Шеров С.Д. пояснил, что срок действия его паспорта истекает ... года, в связи с чем ему не была продлена временная регистрация на территории РФ. Своевременно он не смог выехать в ... в связи с отсутствием денежных средств.
Выслушав пояснения Шеров С.Д., изучив материалы дела суд приходит к выводу о том, что Шеров С.Д. подлежит привлечению к административной ответственности.
Из материалов дела усматривается что, что Шеров С.Д. прибыл на территорию РФ ... года и до ... года находился на территории РФ законно, с ... года до настоящего времени находится на территории РФ незаконно.
В соответствии со ст.20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 года №109 -ФЗ, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом. Постановке на учет подлежит временно поживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
В силу ч.2 ст. 5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что Шеров С.Д., достоверно зная об обязанности покинуть пределы Российской Федерации, осознанно нарушает режим пребывания в РФ, в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания судья учитывает, что Шеров С.Д. длительное время проживает на территории Российской Федерации без регистрации, мер к выезду самостоятельно не принял, и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде выдворения за пределы РФ.
Данных, которые бы гарантировали добровольное исполнение Шеров С.Д. судебного решения в части выдворения за пределы РФ, в случае его свободного передвижения по территории РФ, не имеется, в связи с чем у судьи есть основания, что Шеров С.Д. попытается уклониться от исполнения судебного решения в этой части. Указанные обстоятельства дают основания для помещения Шеров С.Д. в специальный приемник.
В соответствии с ч.5 ст.32.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы РФ иностранный гражданин по решению суда может содержаться в специальных помещениях, предусмотренных ст.27.6 КоАП, в соответствии с которой административно задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях, отвечающих санитарным требованиям.
Условия содержания задержанных лиц, нормы питания и порядок медицинского обслуживания таких лиц определяется Правительством РФ.
В настоящее время подобным помещением в системе МВД является специальный приемник.
Вместе с тем, спецприемник рассчитан на кратковременное помещение задержанных лиц на срок не более двух суток, при административном аресте - не более 15-ти суток. Срок исполнения выдворения может превышать 15 суток.
Отсутствие в настоящее время специальных помещений по выдворению иностранных граждан за пределы РФ не дает оснований к тому чтобы не выполнять общепринятые нормы соблюдения прав и законных интересов иностранных граждан, в том числе по вопросу условий их содержания.
В этой связи суд оговаривает срок помещения в спецприемник, который не может превышать 60-ти суток, и необходим для выполнения судебного решения по выдворению иностранного гражданина за пределы РФ.
Кроме того, содержание в указанном помещении с учетом длительности срока должно отличаться предоставлением достаточного питания (не менее трех раз в сутки) по нормам, предусмотренным для учреждений общественного питания, а также минимальным количеством лиц, пребывающих в одном помещении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18,8, 32.10, гл.29 КоАП РФ,
постановил:
Наложить административное взыскание на гражданина ... Шеров С.Д., ... года рождения, уроженца ..., ..., совершившего административное правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До момента выдворения содержать Шеров С.Д. в помещении специального приёмника УВД по Великому Новгороду с соблюдением всех санитарных норм, а также с учётом достаточного питания (не менее трёх раз в сутки) по нормам, предусмотренным для учреждений общественного питания и с минимальным количеством лиц, пребывающих с ним в одном помещении, на срок не более 60-ти суток, начиная с момента помещения его в спецприёмник.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель: УФК по Новгородской области УВД по Великому Новгороду
КПП: 532101001 ИНН: 5321038855
Код ОКАТО: 49401000000
Номер счёта получателя платежа: 40101810900000010001
Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Новгородской области
БИК: 044959001
Кор./счёт: 301018101000000698
КБК: 18811690040040000140
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский городской суд в течение 10 суток с момента его оглашения.
Судья Ю.А. Кольцов