Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Великий Новгород 27 октября 2010 года
Судья Новгородского районного суда Новгородской области Константинова Ю.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя
Ширинова Э.В.о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного <адрес> <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия №,
у с т а н о в и л:
20 сентября 2010 года главным специалистом - экспертом отдела санитарного надзора, регистрации и лицензирования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (Роспотребнадзор по Новгородской области) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и определено провести административное расследование.
22 сентября 2010 года в отношении ИП Ширинова Э.В.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, - представление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения, в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Определением от 04 октября 2010 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении Ширинова Э.В.О. передано для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №
В соответствии с определением мирового судьи судебного участка № от 05 октября 2010 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении Ширинова Э.В.О. на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ передано для рассмотрения по подведомственности в Новгородский районный суд.
Извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ИП Ширинов Э.В.О. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, уполномочил на защиту своих интересов защитника Сергеева Ю.В.
Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие Ширинова Э.В.О.
Защитник Ширинова Э.В.О., действующий на основании доверенности Сергеев Ю.В. не оспаривал факт допущенных нарушений.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в судебное заседание не явился, явка представителя не признается судьей обязательной.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Ширинова Э.В.О., судья считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что ИП Ширинов Эльвин Вагиф Оглы совершил административное правонарушение, выразившееся в том, что 16 июля 2010 г. представил уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по Новгородской области (рег. № 58.01.01.000.В.000413.07), в котором указано, что предприниматель подтверждает соответствие помещения, оборудования, предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, персонала, иных условий осуществления предпринимательской деятельности обязательным требованиям.
21 сентября 2010 года при проведении административного расследования, по делу об административном правонарушении, возбужденному на основании жалобы граждан (вх. №619 от 15.09.2010г.), в павильоне закусочной «<данные изъяты>» ИП Ширинова Э.В.О. по адресу: <адрес>, установлено, что уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержит недостоверные сведения, а именно с 26 июля 2010 г. индивидуальным предпринимателем предоставляются услуги питания закусочной, которые не соответствует обязательным требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения правонарушения.
Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Статья 19.7.5-1 КоАП РФ введена в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 27.07.2010 N 239-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (начало действия документа - 13.08.2010).
Исходя из диспозиции части второй ст. 19.7.5-1 КоАП РФ правонарушение, выразившееся в представлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения, является оконченным в момент представления такого уведомления в уполномоченный орган, поскольку оконченным считается правонарушение, характеризующееся полной реализацией его объективной и субъективной сторон.
Учитывая изложенное выше, у должностных лиц Роспотребнадзора по Новгородской области отсутствовали основания для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении ИП Ширинова Э.В.О., представившего 16 июля 2010 года в Управление Роспотребнадзора Новгородской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения, поскольку Кодексом РФ об административных правонарушениях на 16 июля 2010 года ответственности за данное правонарушение установлено не было.
В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.
Пункт 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ среди обстоятельств, являющихся основаниями, исключающими производство по делу об административном правонарушении, устанавливает отсутствие события административного правонарушения, которое означает, что не установлено наличие противоправного деяния, за которое предусмотрена административная ответственность.
Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ширинова Э.В.о прекратить на основании п.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд, лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Новгородского районного суда
<адрес> Ю.П. Константинова