П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Великий Новгород 22 декабря 2010 года
Судья Новгородского районного суда Новгородской области, расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Октябрьская, д. 15, Шахназарян С.М., при секретаре Ивановой Е.С., с участием старшего УУМ ОМ-1 УВД В.Новгорода Иванова В.Ю., задержанного Галиева В.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Галиева В.Р., <данные изъяты>
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ УУМ ОМ-1 УВД по Великому Новгороду составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Галиева В.Р. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому гражданин Р. Таджикистан Галиев В.Р. на территории Великого Новгорода по адресу: <адрес> проживает без регистрационного учёта, чем нарушает правила проживания на территории Российской Федерации иностранных граждан.
22 декабря 2010 года на основании определения зам. начальника ОМ-1 УВД по Великому Новгороду то 22 декабря 2010 года указанный протокол в отношении Галиева В.Р. направлен на рассмотрение в Новгородский районный суд.
При рассмотрении дела Галиев В.Р. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ признал и пояснил, что в 1996 году осужден Псковским городским судом по ч. 3 ст. 148 и ч. 2 ст. 108 УК РСФСР к 10 годам лишения свободы, судимость в настоящее время не погашена. В 2007 году встал на миграционный учёт в <адрес> по адресу: <адрес> <адрес> Срок регистрации истёк 17 декабря 2007 года, после этого регистрацию не продлевал, так как не имел денежных средств. В <адрес> проживал в гражданском браке, имеет дочь 2006 года рождения, однако записана не на него. В последующем с гражданской женой разошёлся и вместе с ней не проживает. В феврале 2010 года приехал в Великий Новгород, проживал на съёмных квартирах, потом на <адрес>, не работает. В последующем регистрацию не оформил по причине утери загранпаспорта и миграционной карты. Планирует в консульстве в <адрес> восстановить утерянные документы, выехать в Р.Таджикистан и снова приехать в Российскую Федерацию, встать на миграционный учет и трудоустроиться. Просит не выдворять за пределы РФ, вместе с тем самостоятельно уехать на Родину не имеет возможности, так как нет денег, однако обязуется взять в долг у знакомых.
Старший УУМ ОМ-1 УВД В.Новгорода ФИО1 пояснил, что Галлиев В.Р. в <адрес> ранее привлекался к административной ответственности, после чего имел возможность восстановить документы и продлить регистрацию, но меры не принял. Находясь в В.Новгороде, вновь совершил аналогичное правонарушение.
Заслушав участников судопроизводства, судья приходит к следующему.
Из представленных материалов дела следует, что постановлением начальника УФМС России по Псковской области от 24 сентября 2010 года Галиев В.Р. за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания 17 декабря 2007 года, подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере - 2000 рублей.
В судебном заседании установлено, что Галиев В.Р. прибыв на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учёт по адресу: <адрес>, <адрес> с 15 октября по 17 декабря 2007 года. По истечении срока миграционного учета, Галиев В.Р. срок его действия не продлил по причине отсутствия у него денежных средств.
В последующем за проживание без миграционного учета в <адрес> Галлиев В.Р. привлечен к административной ответственности. Однако должных выводов он не сделал, меры к восстановлению документов не принял и, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания 17 декабря 2007 года, прибыл в Великий Новгород, где проживал без миграционного учета до момента задержания.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии со ст. 4 ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25 июля 2002 года N115-ФЗ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Согласно п.п. 20,21 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N9, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее - уведомление о прибытии).
Таким образом, Галиев В.Р. на территории Российской Федерации находится незаконно, чем нарушил требования ч. 3 ст. 7, п. 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде штрафа, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации или без такового.
В судебном заседании Галиев В.Р. пояснил, что согласен добровольно выехать в Р.Таджикистан, для чего обязуется взять деньги в долг, возражает против выдворения и помещения в специализированное учреждение.
Вместе с тем, анализ представленных материалов свидетельствует о том, что Галлиев В.Р. в течение длительного времени, с 17 декабря 2007 года проживает на территории РФ без миграционного учета, за что ранее в <адрес> привлекался к административной ответственности. Однако, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, Галиев В.Р. приехал в Великий Новгород, где продолжает незаконно проживать. Галиев В.Р. не работает, со слов имеет непогашенную судимость по приговору Псковского городского суда.
Учитывая, что Галиев В.Р. не в состоянии добровольно выехать за пределы Российской Федерации по причине отсутствия денежных средств для приобретения билетов, непринятие должных мер после привлечения к административной ответственности 24 сентября 2010 года, у суда имеются основания полагать, что он может уклониться от добровольного выезда за пределы РФ и уклониться от исполнения судебного решения, что даёт основания для помещения Галиева В.Р. в специальный приёмник.
Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать Галиева В.Р., ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До момента выдворения содержать Галиева В.Р. в помещении специального приёмника УВД Великого Новгорода с соблюдением всех санитарных норм, а также с учётом достаточного питания по нормам, предусмотренным для учреждений общественного питания и с минимальным количеством лиц, пребывающих с ним в одном помещении.
Предложить Галиеву В.Р. уплатить штраф добровольно в течение тридцати дней по следующим реквизитам:
40101810900000010001 ГРКЦ ГУ банка России по Новгородской области
Получатель: УФК по Новгородской области (УВД Великого Новгорода)
ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области
Код бюджетной классификации 18811690040040000140
БИК 044959001
ИНН 5321038855
Кор. Счет № 30101810100000000698
ОКАТО В.Новгорода 49401000000
КПП 532101001
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток через Новгородский районный суд.
Судья Новгородского
районного суда Шахназарян С.М.