П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Великий Новгород 22 апреля 2011 года
Судья Новгородского районного суда Новгородской области, расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Октябрьская, д. 15, Шахназарян С.М., при секретаре Ивановой Е.С., с участием старшего инспектора ООП МОБ УВД В.Новгорода ФИ1, задержанного Файзова Р.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Файзова Р.С., <данные изъяты>
у с т а н о в и л :
22 апреля 2011 года составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Файзова Р.С. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому гражданин Таджикистана Файзов Р.С. на территории Новгородской области по адресу: В.Новгород, <адрес>, проживает без регистрационного учёта, чем нарушает правила проживания на территории Российской Федерации иностранных граждан.
22 апреля 2011 года на основании определения зам. начальника УВД по Великому Новгороду указанный протокол в отношении Файзова Р.С. направлен на рассмотрение в Новгородский районный суд.
При рассмотрении дела Файзов Р.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что на территорию Российской Федерации приехал в июне 2010 года в <адрес>, где официально зарегистрировался и работал продавцом. По истечении срока регистрации на станции метро у Казанского вокзала приобрел за 300 рублей миграционную карту с поддельной печатью о том, что прибыл на территорию Российской Федерации 15 ноября 2010 года и приехал в Великий Новгород, где по поддельной миграционной карте оформил себе регистрацию на 3 месяца. 15 февраля 2011 года оформил также и патент, дающий право на работу у физического лица. Ежемесячно выплачивал на 1000 рублей, продлевая срок действия патента и регистрации. 22 апреля 2011 года при очередном продлении было выявлено, что его миграционная карта поддельная, в связи с чем патент аннулирован. В настоящее время нуждается в проведении операции аппендицита, имеет возможность оплатить штраф и самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, просит не помещать в спецприемник.
Старший инспектор ООП МОБ УВД В.Новгорода ФИ1 пояснил, что до приезда в В.Новгород Файзов Р.С. на законных основаниях находился в <адрес>. По истечении срока его регистрации, он приобрел поддельный миграционный лист и прибыв в В.Новгород оформил по нему регистрацию на 3 месяца. 22 апреля 2011 года при продлении срока действия патента, УФМС было выявлено, что миграционная карта поддельная, в виду чего патент аннулирован. Тем самым Файзов Р.С. на территории РФ пребывает незаконно. В настоящее время в отношении Файзова Р.С. отделом милиции проводится проверка в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ по сообщению начальника ОУФМС России по НО по факту предоставления подложных документов. В случае не помещения Файзова Р.С. в спецприемник, последний может выехать за пределы РФ и тем самым уклониться от уголовной ответственности. При необходимости в КАЗ УВД В.Новгорода административно задержанному будет оказана своевременная и надлежащая медицинская помощь.
Заслушав участников судопроизводства, рассмотрев материалы об административном правонарушении судья приходит к следующему.
Гражданин Р. Таджикистан Файзов Р.С. прибыл в Великий Новгород 15 ноября 2010 года по миграционной карте серии № № и оформил регистрацию до 15 февраля 2011 года. По истечении срока регистрации Файзов Р.С. оформил патент от 15.02.2011 года № и ежемесячно продлевал срок его действия.
22 апреля 2011 года ФМС России патент выданный на имя Файзова Р.С. аннулирован в соответствии с п. 9.4 ст. 18 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (представил поддельные или подложные документы, либо сообщил о себе заведомо ложные сведения).
Из справки ФМС России по Московской области следует, что по учетным данным ОКПИГ в аэропорту «Домодедово» гражданин Таджикистана Файзов Р.С. 15 ноября 2010 года границу РФ не пересекал, миграционная карта серии № № ему не выдавалась.
Из рапорта начальника ОУФМС России по Новгородской области ФИО2 следует, что материалы в отношении Файзова Р.С., в действиях которого усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ направлены в адрес начальника УВД В.Новгорода для проведения проверки и принятия решения.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии со ст. 4 ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25 июля 2002 года N115-ФЗ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Согласно п.п. 20,21 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N9, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее - уведомление о прибытии).
Таким образом, Файзов Р.С. на территории Российской Федерации находится незаконно, чем нарушил требования ч. 3 ст. 7, п. 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде штрафа, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации или без такового.
Файзов Р.С. заведомо осведомленный в противоправности своих действий, приобрел поддельную миграционную карту и впоследствии используя ее, встал на миграционный учет. Учитывая это, суд находит, что оставаясь на свободе, Файзов Р.С. может продолжить незаконно пребывать на территории Российской Федерации и не выехать добровольно за его пределы.
Кроме того, принимая во внимание проводимую в отношении Файзова Р.С. доследственную проверку в порядке ст. 144, 145 УПК РФ, в случае возбуждения уголовного дела, он не лишен возможности уклониться от ответственности, выехав за пределы РФ.
Указанные обстоятельства в своей совокупности дают основания для помещения Файзова Р.С. в специальный приемник.
Доводы о том, что Файзов Р.С. нуждается в операции, не подтверждены какими-либо документами. Суд также отмечает, что содержась в КАЗ, Файзов Р.С. не лишен права на оказание ему медицинской помощи.
Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать Файзова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До момента выдворения содержать Файзова Р.С. в помещении специального приёмника УВД Великого Новгорода с соблюдением всех санитарных норм, а также с учётом достаточного питания по нормам, предусмотренным для учреждений общественного питания и с минимальным количеством лиц, пребывающих с ним в одном помещении на срок не более 45 суток.
Предложить Файзову Р.С. уплатить штраф добровольно в течение тридцати дней по следующим реквизитам:
40101810900000010001 ГРКЦ ГУ банка России по Новгородской области
Получатель: УФК по Новгородской области (УВД Великого Новгорода)
ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области
Код бюджетной классификации 18811690040040000140
БИК 044959001
ИНН 5321038855
Кор. Счет № 30101810100000000698
ОКАТО В.Новгорода 49401000000
КПП 532101001
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток через Новгородский районный суд.
Судья Новгородского
районного суда Шахназарян С.М.