Дело № 5-133/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Великий Новгород 08 июля 2011 года Судья Новгородского районного суда Новгородской области Пархомчук Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Акберова Эльгиз Чингиз оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> респ.Азербайджан, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, проживающего по адресу: Великий Новгород <адрес>, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя №, у с т а н о в и л: 02 июня 2011 года в отношении ИП Акберова Э.Ч.о составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Определением № 562 от 10 июня 2011 года заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области с учетом характера совершенного правонарушения, в связи с необходимостью обсудить вопрос о возможности применения наказания в виде административного приостановления деятельности, назначение которого отнесено к исключительной компетенции судей районного суда, материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Акберова Э.Ч.о в соответствии с подведомственностью, установленной ст. 23.1 КоАП РФ, переданы на рассмотрение в Новгородский районный суд. В судебное заседание, назначенное на 16 часов 00 минут 08 июля 2011 года, Акберов Э.Ч.о, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении не представил. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, с учетом надлежащего извещения Акберова Э.Ч.о, отсутствия ходатайств об отложении, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия Акберова Э.Ч.о. При рассмотрении дела об административном правонарушении главный специалист - эксперт Управления Роспотребнадзора ФИО8 ведущий специалист - эксперт ФИО2 Н.А. полагали установленным наличие в действиях ИП ФИО3 состава административного правонарушения, считали необходимым назначение наказания в виде административного приостановления деятельности. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав главного специалиста - эксперта Управления Роспотребнадзора ФИО9 ведущего специалиста - эксперта Управления Роспотребнадзора ФИО10 судья считает, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.99 г.№52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. Как установлено в ходе рассмотрения дела, при проведении административного расследования обнаружены нарушения ИП ФИО3 санитарно-эпидемиологических правил, невыполнение которых образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что ИП Акберов Эльгиз Чингиз оглы с 01 апреля 2011 года арендует металлический павильон (№827) с оборудованием, расположенный по адресу: В.Новгород, <адрес>, где оказывает услуги общественного питания. В ходе осмотра помещения - павильона №827, приспособленного для оказания услуги общественного питания (шаверма) (протокол №39/1 от 02 июня 2011 года), специалистами - экспертами Управления Роспотребнадзора выявлены нарушения Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52 - ФЗ, требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01), в связи с чем 03 июня 2011 года в отношении Акберова Э.Ч.о составлен протокол №562 об административном правонарушении. В частности, 02 июня 2011 года Акберов ЭЧ.о в павильоне №827 в 16:00 час. допустил оказание услуги общественного питания с нарушениями требований санитарных правил СП 2.3.6.1079-01: - в нарушение п. 2.6. - контейнер для сбора мусора не установлен на площадке с твёрдым покрытием (стоял на земле); - в нарушение п. 3.5. - предприятие не обеспечено горячей водой, холодной не в достаточной мере (подводки холодной воды нет); - в нарушение п. 3.9. - сброс использованной воды осуществлялся на прилегающую территорию; - в нарушение п.3.14. - предприятие не оборудовано туалетами и раковинами для мытья рук посетителей; - в нарушение п. 5.1. - объёмно-планиовочное решение помещений не предусматривает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья (куры, мяса птицы, овощей) и готовой продукции при приготовлении и реализации потребителям шавермы, хот-догов; - в нарушение п. 6.5. - недостаточно разделочного инвентаря (досок, ножей); - в нарушение п. 6.16.- для мытья кухонного инвентаря и посуды не созданы условия (отсутствуют ванны с подводкой холодной и горячей воды, слив); - в нарушение п. 9.12. - при реализации продукции не созданы условия для раздельного хранения готовой продукции, сырья и полуфабрикатов (в бытовых холодильниках совместно хранились мясо птицы и готовый салат для оформления и отпускапотребителям шавермы, хот-догов); - в нарушение п. 13.1. - индивидуальный предприниматель Акберов Э. Ч., осуществляющий приготовление и отпуск потребителям продукции и товаров, не предъявил личную медицинскую книжку с отметками о прохождении медицинского осмотра, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в установленном порядке; - в нарушение п. 13.4. - Акберов Э. Ч. находился на рабочем месте без санитарной одежды; - в нарушение п. 15. 1. - руководитель предприятия - ИП Акберов Э.Ч.о не обеспечил - наличие на предприятии настоящих санитарных правил; организацию производственного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; наличие личных медицинских книжек. Своими действиями, ИП Акберов Э.Ч.о нарушил ст.39 Федерального Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г№52-ФЗ, устанавливающей обязательность соблюдения санитарных правил для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. При составлении протокола об административном правонарушении Акберов Э.Ч.о выявленные нарушения не оспаривал, пояснил, что осуществляет деятельность 10 дней, шаверму изготавливает только 4 дня, делал ремонт, о правилах не знал, нарушения устранит. Факт совершения индивидуальным предпринимателем Акберовым Э.Ч.о административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ суд считает установленным на основании совокупности вышеперечисленных доказательств. Нарушений требований законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ИП Акберова Э.Ч.о возбуждено на основании письменного сообщения комитета потребительского рынка Администрации В.Новгорода, а также письменной жалобы жителей дома №110 по ул. Б. Санкт-Петербургская, т.е. в соответствии с п.п. 2, 3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, соответствующим должностным лицом. Оценив установленные обстоятельства и исследованные доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя Акберова Э.Ч.О. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, квалифицируемый как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Санкция статьи 6.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, совершенного ИП Акберовым Э.Ч.о, длительность его деятельности, признание вины при проведении административного расследования, возможность устранения выявленных нарушений, в связи с чем полагает возможным назначение наказания в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л : Признать индивидуального предпринимателя Акберова Эльгиза Чингиза оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. Назначить индивидуальному предпринимателю Акберову Эльгизу Чингизу оглы административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 (трех) тысяч рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам: УФК по Новгородской области (Управление Роспотребнадзора по Новгородской области) ИНН 5321101433 КПП 532101001 р/с № 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области БИК 044959001 ОКАТО 49401000000 Код БК 188 116 30000 01 0000 140. Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд, лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Новгородского районного суда Новгородской области Т.Н.Пархомчук