Дело №5-103/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Великий Новгород 31 мая 2011 года Судья Новгородского районного суда Константинова Ю.П., с участием представителя ООО «Экко-Рос» Ф.., представителя Новгородской таможни М.., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Экко-Рос», <данные изъяты> у с т а н о в и л : ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным ОАР Новгородской таможни А.. в отношении юридического лица ООО «Экко-Рос» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, - заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. Определением заместителя начальника Новгородской таможни по правоохранительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ указанное дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по существу в Новгородский районный суд. Изучив представленные материалы дела, выслушав действующего от имени Общества на основании доверенности Ф. а также уполномоченного отдела административных расследований Новгородской таможни М.., судья, приходит к следующим выводам. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экко-Рос», выступая в качестве декларанта, подало на Новгородский таможенный пост Новгородской таможни <данные изъяты> на товар: <данные изъяты>, поступивший в адрес ООО «Экко-Рос». Указанная декларация была подана руководителем обособленного структурного подразделения ООО «Экко-Рос» Ф.. на товар, импортированный из <данные изъяты> в рамках заключенного контракта <данные изъяты>. Общий вес товара составляет 6469,224 кг., стоимость 40967,56 евро. К декларации на товары <данные изъяты> были приложены товаросопроводительные документы, в том числе, СМR <данные изъяты>, инвойс <данные изъяты> и упаковочный лист <данные изъяты>. Указанная декларация была зарегистрирована на Новгородском таможенном посту Новгородской таможни в установленном порядке. В ходе проверки <данные изъяты> установлено, что для товара №6 <данные изъяты> заявлен вес нетто - 1694,561 кг., для товара №18 <данные изъяты>) - 51,34 кг., для товара №23 (<данные изъяты>) - 163,2 кг. ДД.ММ.ГГГГ. в ходе осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра, проведенного должностными лицами Новгородского таможенного поста Новгородской таможни в порядке ст. 116 Таможенного кодекса таможенного союза (акт таможенного досмотра) и фактического взвешивания представленного товара установлено: вес нетто товара №6 - 1972,31кг., вес нетто товара №18 - 97,2кг., вес нетто товара №23 - 182,4кг. Неправильное указание в ДТ веса указанных товаров повлияло на величину ввозной таможенной пошлины, которая является комбинированной и начисляемой от веса нетто, а также транспортных расходов, входящих в структуру таможенной стоимости. Общая сумма неуплаченных таможенных платежей в связи с занижением веса нетто товара составила <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. по данному факту в отношении ООО «Экко-Рос» Новгородским таможенным постом Новгородской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ. В судебном заседании Ф.. пояснил, что до подачи ДТ предварительный осмотр товара не проводился. Сведения, указанные в товаросопроводительных документах поставщика, сравнивались со сведениями, указанными в товаросопроводительных документах и актах досмотра на аналогичные товары из предыдущих поставок. Расхождения в данных о весе товара произошло по причине большой влажности воздуха, и плохой герметичности упаковки данных товаров, что послужило увеличением веса декларируемых товаров. Отправителем товаров делается взвешивание на линии производства, заносятся данные в упаковочный лист, затем товар готовиться на отправку, оснований не доверять представленным сведениям не имеется. Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС. В соответствии с п.3 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза. Таможенная стоимость товара относится к основным сведениям о товарах, подлежащих указанию в таможенной декларации (п.п.5 п.2 ст.181 ТК ТС). Инструкция о порядке заполнения декларации на товары, утвержденная Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010г. №257, устанавливает, что при заполнении декларации на товары декларантом должны быть указаны точные сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей. Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. В силу ст. 26.1 КоАП РФ в предмет доказывания по делу об административном правонарушении входит выяснение события правонарушения, лица, совершившего административное правонарушение и его виновность. Применительно к выяснению вины юридического лица надлежит установить, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ст. 2.1 КоАП РФ). В данном случае ООО «Экко-Рос» не выполнило установленную таможенным законодательством обязанность по заявлению достоверных сведений при декларировании товаров, в связи с непринятием для этого необходимых мер. Факт совершения правонарушения, вменяемого ООО «Экко-Рос», подтвержден материалами дела, в том числе актом таможенного досмотра, протоколом об административном правонарушении, объяснениями представителей ООО «Экко-Рос» и участников процесса и другими материалами дела. При рассмотрении дела судья приходит к выводу, что у ООО «Экко-Рос» имелась возможность произвести все действия по соблюдению требований таможенного законодательства. Доводы представителей ООО «Экко-Рос» об отсутствии состава административного правонарушения в связи с необходимостью применения погрешности, возникшей в результате влажности воздуха, отклоняются судом, поскольку в ходе производства по делу было установлено, что ООО «Экко-Рос» не предприняло все меры для надлежащего измерения веса товара и последующего заявления в ГТД достоверных сведений. Учитывая приведенные положения таможенного законодательства, исходя из фактически установленных обстоятельств, судья приходит к выводу, что ООО «Экко-РОС» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, его действия (бездействие) верно квалифицировано. Характер социальной опасности правонарушения, предусмотренного диспозицией ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в нарушении юридическим лицом установленной государством единой таможенной политики, стабильности рынка Российской Федерации как факторов развития национальной экономики, а также имеет существенное значение для исчисления таможенных платежей. Из материалов дела усматривается, что таможенным органом соблюдена процедура осуществления производства по делу об административном правонарушении. Законный представитель Общества извещен надлежащим образом о возбуждении административного дела, о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении, что не оспаривалось защитником по делу. Обстоятельств, свидетельствующих о существенном нарушении таможенным органом требований КоАП РФ, не выявлено. Учитывая изложенное, ООО «Экко-Рос» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в соответствии с санкцией части 2 статьи 16.2 КоАП РФ. Среди обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Экко-Рос», в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывается привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Рассчитанная сумма неуплаченных таможенных платежей в связи с занижением веса нетто товара <данные изъяты> не оспаривалось ООО «Экко-Рос», расчет представлен в материалах дела. При таких обстоятельствах, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере от одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку товары не изъяты в качестве вещественных доказательств и на них не наложен арест в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, п о с т а н о в и л : Признать Общество с ограниченной ответственностью «Экко-Рос» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>. без конфискации товаров. Уплата административного штрафа производится в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: (ФТС России) Новгородская таможня 173000, Великий Новгород, ул.Рогатица, д.19/40 ИНН 7730176610, КПП 773001001 Банк получателя - Отделение №1 Московского ГТУ Банка России, Москва, 705 БИК 044583001 ОКАТО 45268595000 Счет № 40101810400000010153 КБК авансового платежа - 153 11 009000010000180 Код Новгородской таможни(107 поле) - 10208000 Назначение платежа: штраф по делу №10208000-55/2011. Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд, лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Новгородского районного суда Ю.П. Константинова