Дело №5-169/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2011 года Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Васильев А.Л., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Ритус» (юр.адрес: Великий Новгород, ул.Б.Московская, д.100),

у с т а н о в и л:

26 июля 2011 года заместителем начальника отдела санитарного надзора, регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Хлебниковой Н.И. составлен протокол №1194 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении МУП «Ритус», согласно которому 26 июля 2011 года в 10 час. 00 мин. МУП «Ритус» в нарушение ст.ст. 2, 8, 9, 11, 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.2.15 СанПиН 2.1.1279-03 от 06 апреля 2003 года «Гигиенические требований к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» допустило размещение и использование ритуального зала по адресу: Великий Новгород, ул.Б.Московская, д.67, на расстоянии 57 метров до ближайшего жилого дома по ....

Указанный протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении МУП «Ритус» поступили на рассмотрение в Новгородский районный суд.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено следующее.

Статьёй 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно п.2.15 СанПиН 2.1.1279-03 от 06 апреля 2003 года «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» дома траурных обрядов размещают на территории действующих или вновь проектируемых кладбищ, территориях коммунальных зон, обособленных земельных участках в границах жилой застройки и на территории пригородных зон. Расстояние от домов траурных обрядов до жилых зданий, территории лечебных, детских (дошкольных и школьных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных и учреждений социального обеспечения регламентируется с учетом характера траурного обряда и должно составлять не менее 100 м.

Из материалов дела об административном правонарушении, следует, что по адресу: Великий Новгород, ул.Б.Московская, д.67, стр.5 на расстоянии 57 метров до ближайшего жилого дома по ... расположен не дом траурных обрядов, а морг (нежилое встроенное помещение), переданное 28 апреля 2009 года в хозяйственное ведение МУП «Ритус».

Согласно п.2.5.13. ГОСТа Р 53107-2008 «Услуги бытовые. услуги ритуальные. Термины и определения», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 № 516-ст, моргом является помещение или группа помещений, входящие в состав патолого-анатомических отделений лечебно-профилактических учреждений, бюро судебной медицины, бюро судебной экспертизы, в которых проводятся патолого-анатомические и судебно-медицинские экспертизы и хранятся тела или части тел умерших или погибших.

Каких-либо доказательств того, что указанное помещение является не моргом, а домом траурных обрядов, в материалах дела не имеется.

Согласно п.11 Правил по устройству и эксплуатации помещений патологоанатомических отделений и моргов № 468-64 от 20 марта 1964 года №468-64 Минздрава СССР, санитарный разрыв от патологоанатомического отделения и моргадо остальных зданий необходимо предусматривать не менее 30 метров.

Кроме того, Инструкцией о порядке похорон и содержании кладбищ в РСФСР (утв.Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12 января 1979 года №25) п.п.2.22-2.26, было предусмотрено наличие при морге зала прощания.

В силу п.2.5.6. указанного выше ГОСТа, ритуальным залом признаётся специализированное помещение, входящее в состав объекта похоронного назначения, предназначенное для проведения похоронных и мемориальных обрядов. Ритуальный зал может располагаться в здании крематория, колумбария, в похоронном доме и т.д.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в связи с тем, что по адресу: Великий Новгород, ул.Б.Московская, д.67 стр.5 расположен не дом траурных обрядов, требования к которому установлены в п.2.15 СанПиН 2.1.1279-03, а морг, в действиях МУП «Ритус» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.3 КоАП РФ.

Наличие в действиях МУП «Ритус» каких-либо иных нарушений действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, Управлением Роспотребнадзора по Новгородской области не доказано.

При таких обстоятельствах, в силу ч.2 ст.29.4, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении, в отношении МУП Ритус» подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях МУП Ритус» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.4, 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Ритус» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд, лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья         А.Л.Васильев