Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ Великий Новгород, <адрес>

Судья Новгородского районного суда Новгородской Пархомчук Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

Ширинова Э.В.о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Жданов Азербайджанской ССР, зарегистрированного <адрес> Великий Новгород, проживающего по адресу: <адрес>, Великий Новгород, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 53 №,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Ширинова Э.В.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Временный запрет деятельности не применялся.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела поступили для рассмотрения в Новгородский районный суд с ходатайством о применении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Ширинов Э.В.о., будучи извещенным надлежащим образом о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут, на заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не представил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом изложенного, судья полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося Ширинова Э.В.о.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что в действиях индивидуального предпринимателя Ширинова Э.В.О. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Поскольку диспозиция ст. 6.6 КоАП РФ является бланкетной, при рассмотрении дела об административном правонарушении для привлечения виновных лиц к административной ответственности необходимо установить, какие конкретные правила были нарушены или не выполнены.

Из материалов дела следует, что ИП Ширинов Эльвин Вагиф Оглы совершил административное правонарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в павильоне закусочной "Шаверма" ИП Ширинова Эльвина Вагифа Оглы, Федоровский ручей, <адрес>, допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований при приготовлении пищи и реализации населению.

В ходе административного расследования, проведенного на основании поступивших жалоб потребителей, установлено, что производимая в закусочной и реализуемая кулинарная продукция не соответствует обязательным требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов».

По результатам экспертизы, проведенной в аккредитованной лаборатории ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от 08-ДД.ММ.ГГГГ изъятые образцы мяса курицы для шавермы, салата из сырых овощей и соус для шавермы не соответствуют показателям безопасности по завышенному количеству мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) и наличию недопустимых бактерий группы кишечных палочек (БГКП) и условно-патогенных микроорганизмов (E.coli). В смывах, взятых с непромаркированной разделочной доски, так же обнаружены БГКП, что может привести к пищевым отравлениям потребителей.

Причиной обнаруженных нарушений являются несоблюдение требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СП 2.3.6.2867-11 (изменения №): п.п.3.1, 3.7 предприятие не оборудовано системой внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение осуществляется путем использования привозной (в ранее использованных канистрах) воды неизвестного происхождения и качества, отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в установленное в помещении ведро. Присоединение к централизованной системе водопровода, отведение в систему централизованных канализационных очистных сооружений не осуществлено. По результатам экспертизы, изъятый образец воды, находящийся в канистре, не соответствует санитарным требованиям к питьевой воде - Сан ПиН 2.1.3.1075-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по микробиологическим показателям; п. 3.14 - отсутствует туалет для персонала; п.5.1 - объемно-планировочные решения и площадь помещения, наличие одного холодильника не обеспечивают соблюдение санитарных правил при приготовлении шавермы (салата, соуса), 5.16 - не проводится своевременно косметический ремонт (покраска), мойка внешней отделки помещения, п.п.7.7, 7.8 - производится приемка готовых пищевых продуктов без документов, подтверждающих качество и безопасность (яйца, мясо птицы), в таре из-под сырой продукции (выпечные изделия), п.12.1 - на предприятии много мух, двери открыты, не засетчаты, ведро с мусором и отходами без крышки, не проводятся мероприятия по дезинфекции, дезинсекции, п.8.2 - технологические инструкции по приготовлению шавермы, нормативно-техническая документация отсутствуют. Состав продукции, в том числе входящего соуса неизвестен.

Приготовление и реализация указанной собственной продукции (шавермы) с выявленными нарушениями составляют непосредственную угрозу здоровью людей.

Доказательствами, подтверждающими изложенные выводы являются: заявления жителей Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий в том числе, объяснения Ширинова Э.В.о, о том, что подключение системы водоснабжения стоит дорого, остальные нарушения допустил, так как не знал; протокол осмотра помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол взятия образцов и проб № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколы лабораторных исследований, санитарно-гигиеническая оценка результатов к протоколам, экспертное заключение №, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.

Оценив установленные обстоятельства и исследованные доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя Ширинова Э.В.О. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, квалифицируемый как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Постановлением заместителя Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИП Ширинов Э.В.о привлечен к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей, за нарушения, выявленные ДД.ММ.ГГГГ, а именно нарушения п.п.15.1, 14.1-14.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Однако, после привлечения к административной ответственности ИП Ширинов Э.В.о вновь допустил аналогичное административное правонарушение.

Санкция статьи 6.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с содержанием ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии.

Применение данного наказания возможно, если судья придет к выводу, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания Ширинову Э.В.О. принимается во внимание её статус индивидуального предпринимателя.

При назначении административного наказания Ширинову Э.В.о судья учитывает характер совершенного им правонарушения, сведения об имущественном положении ИП Ширинова Э.В.о, обстоятельство, отягчающее наказание - повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного ИП Шириновым Э.В.О. административного правонарушения, посягающего на права граждан, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также поскольку Шириновым Э.В.О. допущено нарушение требований, которые направлены на охрану здоровья, благополучие населения, в том числе на защиту прав потребителей, в результате которых создается опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), непринятие Шириновым Э.В.О. мер к их устранению, учитывая то, что менее строгое наказание не достигнет цели административного наказания, и кроме этого, принимая во внимание, что допущенные нарушения не могут быть устранены в короткие сроки без приостановления эксплуатации отдельных агрегатов, судья приходит к выводу о назначении Ширинову Э.В.О. административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя Ширинова Э.В.о виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю Ширинова Э.В.о административное наказание в виде административного приостановления деятельности в торговом помещении, расположенном по адресу Великий Новгород, <адрес> ручей, <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

При административном приостановлении деятельности произвести наложение пломб и опечатывание аппаратов, в котором производится термообработка мяса птицы для приготовления шавермы, обеспечив при этом возможность доступа в помещение торгового павильона для производства в них работ по приведению их в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических норм и ведения иной не запрещенной предпринимателю деятельности.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Приостановление деятельности может быть прекращено досрочно на основании ходатайства индивидуального предпринимателя Ширинова Э.В.О., если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд, лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Новгородского районного суда

<адрес>         Т.Н. Пархомчук