П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Великий Новгород       24 февраля 2012 года

Судья Новгородского районного суда Константинова Ю.П.,

с участием Денисова В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

Денисова В.А., <дата> года рождения, зарегистрированного <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, свидетельство серия <номер>, ИНН <номер>

у с т а н о в и л :

Определением <номер> от <дата> по факту нарушения требований санитарно - эпидемиологических законодательства в отношении ИП Денисова В.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, определено провести административное расследование.

Копия указанного определения вручена индивидуальному предпринимателю Денисову В.А. <дата>.

<дата> произведен осмотр помещений в магазине «<данные изъяты>» на <адрес> <адрес> ИП Денисова В.А., о чем составлен протокол осмотра <номер>.

На основании протокола <номер> о временном запрете деятельности от <дата>, составленного главным специалистом - экспертом отдела санитарного надзора, регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1, с <дата> деятельность ИП Денисова В.А. по приготовлению куры, окороков и свинины «гриль» в магазине «<данные изъяты>» <адрес> запрещена.

<дата> в отношении ИП Денисова В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно определению от <дата> материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Денисова В.А. по мотиву необходимости применения наказания в виде административного приостановления деятельности в соответствии с подведомственностью, установленной ст. 23.1 КоАП РФ, переданы на рассмотрение в Новгородский районный суд.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Денисов В.А. не отрицал установленные в ходе производства по делу факты, вину в совершении административного правонарушения признал, ссылаясь на отсутствие умысла в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства. Пояснил, что в настоящее время осознает допущенное нарушение, деятельность по приготовлению куры, окороков, свинины - гриль не осуществляет с момента принятия решения органом Роспотребнадзора о временном запрете деятельности, осуществление деятельности по приготовлению куры-гриль не планирует до приведения оборудования и технологического процесса в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав Денисова В.А., судья считает, что в действиях (бездействии) ИП Денисова В.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При рассмотрении дела установлено, что <дата> <дата> минут в магазине «<данные изъяты>» на <адрес> индивидуальным предпринимателем Денисовым В.А. изготавливались кулинарные изделия кура-гриль и окорока куры - гриль, свинины - гриль в электрическом гриле «<данные изъяты>» без документов по безопасности, в порядке установленном ст. 28 Федерального закона «О техническом регулировании».

Кроме этого, в нарушение требований СП 2.<дата>-01 «Санитарно -эпидемиологические требования к предприятия торговли» изготовлении продукции осуществляется без надлежащих условий для подготовки изготовления продукции (отсутствует отдельное холодильное оборудование, нарушение товарного соседства при хранении сырой и готовой продукции, в неприспособленном помещении), без проведения производственного контроля с лабораторными исследованиями, замерами, без нормативно-технической документации, по которой изготавливается продукция, без сведений о датах изготовления, сроков годности, составе, пищевой ценности. Так же отсутствуют документы на аппарат гриль, на котором производится продукция, проектные документы на существующую вытяжную вентиляцию, выходящую в шахту дома.

Описанные выше обстоятельства являются нарушениями ст. 28 Федерального закона от <дата> №184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 3, 16, 17 Федерального закона от <дата> №20-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 8.1, 8.2, 1.5, 7.6 СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятия торговли».

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при получении данных доказательств, судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) ИП Денисова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Совершение указанного правонарушения влечет для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административную ответственность в виде предупреждения, наложения административного штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Такое правонарушение признается общественно опасным самим фактом нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При назначении административного наказания ИП Денисову В.А. судья, учитывая установленные в статьях 1.2, 3.1 КоАП РФ задачи законодательства об административных правонарушениях (защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности), а также цели применения административного наказания (предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами), приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа, в связи с тем, что выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, представляют потенциальную, угрозу для жизни и здоровья людей. Кроме того, судьей учитываются пояснения Денисова В.А. о том, что после выявления нарушений деятельность по приготовлению куры, окороков, свинины - гриль в магазине «<данные изъяты> <адрес> им не ведется и не планируется, поскольку для него является экономически невыгодным и невозможным осуществление необходимых мер для ведения данного вида деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона «О техническом регулировании», Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», СП 2.<дата>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятия торговли».

Административное приостановление деятельности является исключительной мерой административной ответственности, применяемой только в том случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Вместе с указанным, в соответствии со ст. 4.1 и 4.2 КоАП РФ судьей учитывается опасный характер совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения, а также признается обстоятельствами смягчающими административную ответственность признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.

При таких данных, наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей будет являться соразмерным совершенному правонарушению и справедливым наказанием.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя Денисова В.А.,свидетельство серия <номер>, ИНН <номер> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и привлечь его к административной ответственности, назначив административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа - УФК по Новгородской области

ИНН 5321101433, КПП 532101001,

р/счет 40101810900000010001в ГР КЦ ГУ Банка России по Новгородской области,

БИК 044959001, ОКАТО 49401000000

Код бюджетной классификации 14111628000010000140.

администратор платежа «Управление Роспотребнадзора по Новгородской области»

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Новгородского

районного суда        Ю.П. Константинова