Дело № 5-59/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Великий Новгород 16 марта 2012 года Судья Новгородского районного суда Новгородской области Константинова Ю.П., с участием участкового уполномоченного полиции ОП-1 УМВД России по Великому Новгороду ФИО1 лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Атаева А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Атаева А.М., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации в д. <адрес>, <данные изъяты> у с т а н о в и л : <дата> старшим УУП ОП-1 УМВД России по Великому Новгороду ФИО1 составлен протокол <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Атаева А.М., о том, что <дата> минут установлен гражданин <адрес> Атаев А.М., который нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из России по истечении определенного срока. <дата> на основании определения начальника ОП-1 УМВД России по Великому Новгороду указанный протокол в отношении Атаева А.М. был направлен на рассмотрение в Новгородский районный суд. При рассмотрении дела Атаев А.М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал и пояснил, что утратил документы, удостоверяющие личность, и право проживания на территории РФ, не имеет регистрации, постоянного места работы, так же у него отсутствуют денежные средства. Участковый уполномоченный полиции ОП-1 УМВД России по Великому Новгороду ФИО1 пояснил, что Атаев А.М. длительное время (с 2007 года) проживает на территории России незаконно, не значится в федеральной информационной системе миграционного контроля, имел возможность для соблюдения законодательства РФ о правовом положении иностранных граждан, однако незаконно уклоняется от выезда с территории РФ. <дата> совершил хищение товаров из ТЦ <данные изъяты>» на сумму, превышающую 1000 рублей. Поскольку самостоятельно покинуть территорию РФ иностранный гражданин не имеет намерений и возможности, просил о применении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ с помещением в специализированный приемник. Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении в отношении Атаева А.М., выслушав его и УПП ОП-1 УМВД России по Великому Новгороду ФИО1 судья приходит к следующим выводам. Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации Из материалов дела об административном правонарушении и объяснений Атаева А.М. установлено, что с 2007 года гражданин <адрес> Атаев А.М. проживает на территории РФ, в том числе в <адрес>, незаконно, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не подал заявление об их утрате в соответствующий орган, не исполняет обязанности по уведомлению о проживания в Российской Федерации, т.е. нарушает режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, в том числе уклоняясь от выезда из России по истечении определенного срока. Кроме того, Атаев А.М. на территории России совершает противоправные действия, нарушающие общественный порядок и оскорбляющие общественную нравственность, а также направленные против охраны собственности. Факт совершения Атаевым А.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от <дата>, протоколом задержания, протоколом явки с повинной, объяснениями Атаева А.М. и УПП ОП-1 УМВД России по Великому Новгороду ФИО1., а также сведениями дактилокарты Атаева А.М. и другими. Оценивая представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает, что действия Атаева А.М., выразившиеся в проживании на территории РФ, в том числе в <адрес> <адрес>, незаконно, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, не исполнении обязанности по уведомлению о проживании в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, Атаев А.М. нарушил требования, установленные ФЗ РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и «О правовом положении иностранных граждан в РФ», совершив правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде штрафа, а также административное выдворение за пределы РФ или без такового. Судья приходит к выводу о том, что Атаев, достоверно зная о незаконности своего пребывания на территории РФ и об обязанности покинуть пределы РФ, сознательно нарушает режим пребывания в РФ, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности. При назначении наказания судья учитывает, что Атаев длительное время незаконно проживает на территории Российской Федерации, мер к выезду самостоятельно не принял, не имеет места работы, не имеет денежных средств, в Туркмении проживает его семья (жена и двое детей), приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде выдворения за пределы РФ. Судьей учитывается, что Атаев не в состоянии добровольно выехать за пределы Российской Федерации по причине отсутствия денежных средств для приобретения билетов, кроме того, учитывая нежелание Атаева покинуть территорию РФ, у судьи имеются основания полагать, что он может уклониться от исполнения судебного решения в этой части, что даёт основания для помещения Атаева в специальное учреждение в условиях, исключающих возможность самовольного оставления (в специальный приёмник). Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л : Признать Атаева А.М., <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До момента выдворения содержать Атаева А.М. в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, с соблюдением всех санитарных требований, норм питания, порядка медицинского обслуживания и условий содержания задержанных лиц. Предложить Атаеву А.М. уплатить штраф добровольно в течение тридцати дней по следующим реквизитам: УФК по Новгородской области (УВД по Великому Новгороду) ИНН 5321038855 КПП 532101001; Счет № 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области БИК 044959001 ОКАТО 49401000000 Код БК 188 1 16 30000 01 0000 140 Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Новгородского районного суда Ю.П. Константинова