Дело <номер> П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Великий Новгород 15 мая 2012 года Судья Новгородского районного суда Новгородской области, расположенного по адресу: ул. Октябрьская, д. 15, Великий Новгород, Константинова Ю.П., с участием Исомиддинова Ж.Ф., старшего УУП УМВД России по Великому Новгороду ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Исомиддинова Ж.Ф.У., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> <данные изъяты> у с т а н о в и л : 14 мая 2012 года УУП УМВД России по Великому Новгороду ФИО2 составлен протокол <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Исомиддинова Ж.Ф.У., о том, что 14 мая 2012 года в 21 час 45 минут при проверке паспортного режима установлен гражданин <данные изъяты> Исомиддинов Ж.Ф.У., проживающий по адресу <адрес> который проживает без регистрации по месту пребывания более трех месяцев, мер к регистрации не предпринял, чем нарушает правила пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в уклонении от миграционного учета и выезда с территории РФ. 15 мая 2012 года на основании определения заместителя начальника УУП УМВД России по Великому Новгороду указанный протокол в отношении Исомиддинова Ж.Ф.У. был направлен на рассмотрение в Новгородский районный суд. При рассмотрении дела Исомиддинов Ж.Ф.У. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал и пояснил, что с момента прибытия на территорию Великого Новгорода в январе 2011 года до настоящего времени не встал на миграционный учет, дважды был привлечен к административной ответственности за нарушение режима пребывания, но штраф заплатить не смог. Своей семьи не имеет. Места жительства на территории РФ не имеет, постоянного источника доходов не имеет. Проживает на временные заработки, осуществляя трудовую деятельность без патента или разрешения. В Узбекистане имеет дом. Старший УУП УМВД России по Великому Новгороду ФИО1, опрошенный как лицо, которому известно об обстоятельствах совершенного Исомиддиновым Ж.Ф.У. правонарушения, пояснил, что указанный гражданин Узбекистана на территории РФ находится незаконно, привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ 02.11.2011 года и 24.02.2012 года с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей и 4000 рублей, штраф не уплатил, территорию РФ до настоящего времени не покинул. Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении в отношении Исомиддинова Ж.Ф.У., выслушав Исомиддинова Ж.Ф.У. и старшего УУП УМВД России по Великому Новгороду ФИО1, судья приходит к следующим выводам. Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. В соответствии со ст.4 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, определяющей основы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции. Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 18.07.06 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.07 № 9 утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Согласно пункту 20 раздела III названных Правил иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. Основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (п. 21). Из материалов дела следует, что Исомиддинов Ж.Ф.У. на территорию РФ (Великий Новгород) приехал в январе 2011 года, на учет по месту пребывания не встал. Доказательств, подтверждающих законность пребывания Исомиддинов Ж.Ф.У. на территории РФ, не имеется. Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Исомиддинов Ж.Ф.У. по истечении срока временного пребывания из Российской Федерации не выехал. Таким образом, Исомиддинов Ж.Ф.У. нарушил требования, установленные ФЗ РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», совершив правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде штрафа, а также административное выдворение за пределы РФ или без такового. Судья приходит к выводу о том, что Исомиддинов Ж.Ф.У., достоверно зная о незаконности своего пребывания на территории РФ и об обязанности покинуть пределы РФ, сознательно нарушает режим пребывания в РФ, в связи с чем его действия обоснованно квалифицированы по указанной выше статье КоАП РФ. При назначении наказания судья учитывает, что Исомиддинов Ж.Ф.У. длительное время (более года) проживает на территории Российской Федерации без регистрации, мер к выезду самостоятельно не принял, неоднократно в 2011 года привлечен к административной ответственности, штраф не уплатил, и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде выдворения за пределы РФ. Судьей учитывается, что Исомиддинов Ж.Ф.У. не в состоянии добровольно выехать за пределы Российской Федерации по причине отсутствия денежных средств для приобретения билетов, кроме того, учитывая отсутствие у Исомиддинова Ж.Ф.У. желания и намерений покинуть территорию РФ, у судьи имеются основания полагать, что он может уклониться от исполнения судебного решения в этой части, что даёт основания для помещения Исомиддинова Ж.Ф.У. в специальное учреждение в условиях, исключающих возможность самовольного оставления (в специальный приёмник). Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л : Признать Исомиддинова Ж.Ф.У., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До момента выдворения содержать Исомиддинова Ж.Ф.У., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> в помещении специального приёмника УМВД России по Великому Новгороду с соблюдением всех санитарных норм, а также с учётом достаточного питания по нормам, предусмотренным для учреждений общественного питания и с минимальным количеством лиц, пребывающих с ним в одном помещении. Предложить Исомиддинову Ж.Ф.У. уплатить штраф добровольно в течение тридцати дней по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Новгородской области УВД по Великому Новгороду КПП: 532101001 ИНН: 5321038855 Код ОКАТО: 49401000000 Номер счёта получателя платежа: 40101810900000010001 Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Новгородской области БИК: 044959001 Кор./счёт: 301018101000000698 КБК: 18811690040040000140 Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Новгородского районного суда Ю.П. Константинова