П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Великий Новгород 18 марта 2011 года
Судья Новгородского районного суда Новгородской области, расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Октябрьская, д. 15, Шахназарян С.М., при секретаре Ивановой Е.С., с участием старшего инспектора отделения охраны общественного порядка УВД по В.Новгороду Николаева А.Н., задержанного Худойбердиева К.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Худойбердиева К.Э., <данные изъяты>
у с т а н о в и л :
18 марта 2011 года составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Худойбердиева К.Э. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому гражданин Узбекистана Худойбердиев К.Э. на территории Новгородской области по адресу: <адрес>, проживает без регистрационного учёта, чем нарушает правила проживания на территории Российской Федерации иностранных граждан.
18 марта 2011 года на основании определения зам. начальника УВД по Великому Новгороду указанный протокол в отношении Худойбердиева К.Э. направлен на рассмотрение в Новгородский районный суд.
При рассмотрении дела Худойбердиев К.Э. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что на территорию Российской Федерации прибыл в апреле 2010 года, первое время работал в городе Томске. В августе 2010 года переехал в Великий Новгород, где на законных основаниях работает его родной брат. Меры по регистрации не предпринимал, так как отсутствовали денежные средства, в настоящее время нигде не работает, так как у него отсутствует регистрация и разрешение на работу. С помещением в спецприемник до водворения за пределы Российской Федерации не согласен, обязуется в апреле 2010 года уехать самостоятельно, деньги на приобретение билетов ему обещал дать брат по получении аванса в марте 2010 года.
Старший инспектор отделения охраны общественного порядка УВД по В.Новгороду Николаев А.Н. отметил, что в 2007 году Худойбердиев К.Э. пребывал в Великом Новгороде на законных основаниях, по приезду в 2010 году, ему было известно о необходимости встать на регистрационный учет, что им не было сделано по причине отсутствия денежных средств. Считает, что самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации Худойбердиев К.Э. не в состоянии.
Заслушав участников судопроизводства, рассмотрев материалы об административном правонарушении судья приходит к следующему.
Худойбердиев К.Э. прибыл в Великий Новгород в августе 2010 года. Будучи осведомленный о необходимости встать на миграционный учёт, меры к тому не предпринял по причине отсутствия у него денежных средств.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии со ст. 4 ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25 июля 2002 года N115-ФЗ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Согласно п.п. 20,21 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N9, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее - уведомление о прибытии).
Таким образом, Худойбердиев К.Э. на территории Российской Федерации находится незаконно, чем нарушил требования ч. 3 ст. 7, п. 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде штрафа, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации или без такового.
В судебном заседании Худойбердиев К.Э. пояснил, что обязуется в апреле 2010 года выехать за пределы Российской Федерации, так как его брат обещал дать ему деньги на приобретение билетов. Возражает против помещения в специализированное учреждение и водворения за пределы РФ.
Суд находит не состоятельными утверждения Худойбердиева К.Э. о наличии у него возможности приобрести билеты и самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.
Судом установлено, что в Великий Новгород Худойбердиев К.Э. прибыл в августе 2010 года, однако на миграционный учет не встал по причине отсутствия у него денежных средств. При этом, какой-либо помощи в представлении ему денег для надлежащего оформления документов, со стороны знакомых и родственников оказано не было. В течение длительного времени Худойбердиев К.Э. не работает, средства на приобретение билетов, оплату штрафа и на личные нужды не имеет.
В силу указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что Худойбердиев К.Э. по причине отсутствия у него денежных средств не в состоянии самостоятельно приобрести билеты и покинуть пределы Российской Федерации.
Учитывая указанное, у суда имеются основания полагать, что Худойбердиев К.Э. может уклониться от добровольного выезда за пределы Российской Федерации и от исполнения судебного решения, что даёт основания для помещения его в специальный приёмник.
Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать Худойбердиева К.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До момента выдворения содержать Худойбердиева К.Э. в помещении специального приёмника УВД Великого Новгорода с соблюдением всех санитарных норм, а также с учётом достаточного питания по нормам, предусмотренным для учреждений общественного питания и с минимальным количеством лиц, пребывающих с ним в одном помещении.
Предложить Худойбердиеву К.Э. уплатить штраф добровольно в течение тридцати дней по следующим реквизитам:
40101810900000010001 ГРКЦ ГУ банка России по Новгородской области
Получатель: УФК по Новгородской области (УВД Великого Новгорода)
ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области
Код бюджетной классификации 18811690040040000140
БИК 044959001
ИНН 5321038855
Кор. Счет № 30101810100000000698
ОКАТО В.Новгорода 49401000000
КПП 532101001
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток через Новгородский районный суд.
Судья Новгородского
районного суда Шахназарян С.М.