Дело ......
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Великий Новгород 05 марта 2011 года
Судья Новгородского районного суда Новгородской области (Великий Новгород ул. Октябрьская д. 15) Кольцов Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении
Егорова А.В., ......
у с т а н о в и л:
...... ...... ФИО2 в отношении директора Муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (......) Егорова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.
Постановлением заместителя начальника отдела ...... ......, старшим государственным инспектором РФ по Новгородской области по охране природы ФИО3 от ...... Егоров А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ - выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, с назначением административного наказания в виде административного штрафа .......
Решением судьи Новгородского районного суда от 17 января 2011 года указанное постановление отменено по жалобе Егорова А.В., дело направлено для рассмотрения по подведомственности в Новгородский районный суд.
Егоров А.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Защитник Егорова А.В. - Печникова Л.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие совершение Егоровым А.В. административного правонарушения, кроме того, Егоров А.В. повторно привлекается к административной ответственности, за одно и то же правонарушение, так как МУП «Новгородский водоканал» уже было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ по факта, указанным в протоколе об административном правонарушении от .......
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно п.4 ст.23 Федерального закона РФ от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Согласно п.1 ст.14 Федерального закона РФ от 04.05.1999г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.22 Федерального закона РФ от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
Согласно п.3 ст.12 Федерального закона РФ от 04.05.1999г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).
В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от 04.05.1999г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.
Как следует из материалов дела МУП «Новгородский водоканал» получено разрешение ...... выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух со сроком действия с ......
Управлением Росприроднадзора по Новгородской области в отношении МУП «Новгородский водоканал» проводилась плановая проверка соблюдения предприятием требований законодательства РФ об охране атмосферного воздуха.
Согласно определению ...... в ходе проверки водоочистных сооружений ...... выявлены ненормированные источники выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, по которым отсутствуют сведения в Проекте, на основании которого МУП «Новгородский водоканал» выдано разрешение ......: стационарный организованный источник выброса (труба) вредных (загрязняющих) веществ: железа оксид, марганец и его соединения, азота диоксид, углерода оксид, фториды, пыль неорганическая: 70-20% при выполнении сварочных работ с использованием сварочного аппарата ВД 306 и сварочных электродов УОНИ -13/55; стационарный организованный источник выброса (труба) вредных (загрязняющих) веществ: пыль при загрузке гипохлорида кальция в затворную емкость на реагентном участке.
Согласно определению ...... в ходе проверки канализационной насосной станции 261 - завод в ...... выявлены ненормированные источники выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, по которым отсутствуют сведения в Проекте на основании которого МУП «Новгородский водоканал» выдано разрешение ...... года: стационарные организованные источники выброса (трубы) в количестве 2 ед. сероводорода и аммиака при работе канализационной насосной станции 261 - завод.
В связи с выявлением указанных нарушений возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ и начато административное расследование, в ходе которого произведен забор проб выбросов.
Согласно протоколов лабораторных исследований количественного химического анализа выбросов вредных веществ в атмосферу ...... проведенных в ...... по Новгородской области, установлен выброс в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ из указанных ненормированных источников.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Поскольку согласно распоряжения ....... Егоров А.В. с 12 мая 2009 года назначен на должность директора МУП «Новгородский водоканал», он подлежит привлечению к административной ответственности за указанное правонарушение.
Доводы защитникаЕгорова А.В. - Печниковой Л.М о том, что Егоров А.В. повторно привлечен к административной ответственности за совершенное правонарушение, так как ранее МУП «Новгородский водоканал» уже было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ несостоятельны.
Согласно п. 15 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.
Оценив собранные по делу доказательства и установленные обстоятельства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что Егоров А.В. является должностным лицом, ответственным за соблюдение МУП «Новгородский водоканал» природоохранительного законодательства,не исполнил обязанности по соблюдению требований Закона «Об охране окружающей среды» и Закона «Об охране атмосферного воздуха», неисполнение данных законовобразует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, квалифицируемого как выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.
Совершение указанного правонарушения влечет для должностных лиц административную ответственность в виде административного штрафа в размере отчетырех тысяч до пяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания Егорову А.В. судья учитывает характер совершенного им правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
Смягчающим обстоятельством суд признает совершение подобного административного правонарушения впервые.
Принимая во внимание отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере .......
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Егорова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в ......
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Новгородской области (Управление Росприроднадзора по Новгородской области):
р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка по Новгородской области Великого Новгорода, БИК 044959001, ИНН 5321099417, КПП 532101001, л/с 04501780400, код дохода 04811625050010000140, код ОКАТО 49401000000.
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток через Новгородский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.
Судья
Новгородского районного суда Ю.А.Кольцов