Дело №5-65/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Великий Новгород 30 марта 2011 года
Судья Новгородского районного суда Константинова Ю.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Открытого акционерного общества Международных перевозок «Совтрансавто-Брянск-Холдинг», юридический адрес: <данные изъяты>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным ОАР Новгородской таможни К. в отношении юридического лица ОАО МП «Совтрансавто-Брянск-Холдинг» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам
Определением заместителя начальника Новгородской таможни по правоохранительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ОАО МП «Совтрансавто-Брянск-Холдинг» передано для рассмотрения по существу в Новгородский районный суд.
Извещенный надлежащим образом законный представитель (защитник) юридического лица ОАО МП «Совтрансавто-Брянск-Холдинг» в судебное заседание не явился. Защитник Общества Морозов А.А. в сообщении указал о формальном наличии в действиях (бездействии) юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.9 КоАП РФ.
Учитывая требования ст. 25.4 КоАП РФ, судья приходит к выводу об отсутствии причин для отложения дела и, полагает возможным рассмотреть дело без участия законного представителя юридического лица.
Изучив представленные материалы дела, выслушав старшего уполномоченного отдела административных расследований Новгородской таможни Г., судья, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> фирма - перевозчик ОАО МП «Совтрансавто-Брянск-Холдинг» для завершения таможенной процедуры таможенного транзита представило документы на перевозимый им в транспортном средстве <данные изъяты>
Для таможенного досмотра были представлены товаросопроводительные документы: товаросопроводительная накладная <данные изъяты>, книжка <данные изъяты>, инвойс-фактура <данные изъяты>, согласно которым перемещался товар - <данные изъяты>, количество грузовых мест (<данные изъяты> с маркировкой грузовых мест.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного досмотра установлено (протокол досмотра транспортного средства), проведенного в соответствии со ст. 27.9 КоАП РФ, было выявлено неуказанное в документах (книжке МДП, CMR, инвойсе-фактуре) одно грузовое место с маркировкой, содержащей сведения, отличные от заявленных в коммерческих документах<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 27.10 КоАП РФ произведено изъятие товара <данные изъяты>., расположенного на незаявленном в документах грузовом месте, а также документы, имеющие значение доказательств по делу об административном правонарушении: <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении ОАО МП «Совтрансавто-Брянск-Холдинг» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом обязан сообщать таможенному органу достоверные сведения, перечень которых установлен в ст. 159 ТК ТС.
Согласно ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет сведения о количестве грузовых мест.
Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года и др.).
В соответствии со ст. 8, ч. 2 ст. 9 Конвенции о договоре международной перевозки грузов (КДПГ), при принятии груза перевозчик обязан проверить: а) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; б) внешнее состояние груза и его упаковки.
Вместе с тем, перевозчиком ОАО МП «Совтрансавто-Брянск-Холдинг» не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства.
Факт совершения ОАО МП «Совтрансавто-Брянск-Холдинг» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; книжкой <данные изъяты>, инвойс-фактурой <данные изъяты>, согласно которым перемещался товар <данные изъяты>; протоколом таможенного досмотра товаров и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению эксперта Новгородской торгово-промышленной палаты № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость предмета административного правонарушения составляет <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах действия ОАО МП «Совтрансавто-Брянск-Холдинг» были правильно квалифицированы по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела усматривается, что таможенным органом соблюдена процедура осуществления производства по делу об административном правонарушении. Законный представитель Общества извещен надлежащим образом о возбуждении административного дела, о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.
В ходе судебного разбирательства по настоящему делу каких-либо обстоятельств, подтверждающих отсутствие оснований для привлечения ОАО МП «Совтрансавто-Брянск-Холдинг» к административной ответственности, или наличие неустранимых сомнений в его виновности, не установлено, а также не имеется сведений о том, что ОАО МП «Совтрансавто-Брянск-Холдинг» было лишено возможности представить какие- либо доказательства.
Обстоятельств, свидетельствующих о существенном нарушении таможенным органом требований КоАП РФ, не выявлено.
Характер общественной опасности правонарушения, предусмотренного диспозицией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выражается в нарушении юридическим лицом установленной государством единой таможенной политики, стабильности рынка Российской Федерации как факторов развития национальной экономики, а также имеет существенное значение для исчисления таможенных платежей.
С учетом характера правонарушения не установлено обстоятельств, позволяющих прийти к выводу о малозначительности совершенного ОАО МП «Совтрансавто-Брянск-Холдинг» правонарушения.
Учитывая изложенное, ОАО МП «Совтрансавто-Брянск-Холдинг» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в соответствии с санкцией части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Среди обстоятельств, смягчающих административную ответственность ОАО МП «Совтрансавто-Брянск-Холдинг», в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В статье 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
При обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
В силу п. 1 ст. 24.7 КоАП РФ в сумме 2360 руб. (за производство товароведческой экспертизы) следует отнести на счет ОАО МП «Совтрансавто-Брянск-Холдинг», издержки по делу в сумме 1320 руб. (перевод товаросопроводительных документов) отнести на счет федерального бюджета.
Руководствуясь ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Признать Открытое акционерное общество Международных перевозок «Совтрансавто-Брянск-Холдинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
<данные изъяты>
Издержки по делу об административном правонарушении стоимость услуг эксперта по оценке товара в сумме 2360 рублей отнести на счет ОАО Международных перевозок «Совтрансавто-Брянск-Холдинг».
Сумму, выплаченную переводчику, в связи с производством по делу об административном правонарушении, в сумме 1320 рублей, отнести на счет федерального бюджета.
Сумма издержек вносится по следующим реквизитам:
Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России)
Адрес: 121087 г.Москва, ул.Новозаводская, д.11/5
ИНН 7730176610, КПП 773001001
Банк получателя - Отделение №1 Московского ГТУ Банка России, Москва, 705
БИК 044583001
ОКАТО 4526859000
Счет № 401018104000000010153
КБК прочие доходы - 153 1 13 03010 01 0000 130
Код Новгородской таможни(107 поле) - 1020800
Назначение платежа: платежи для Новгородской таможни, издержки по делу об административном правонарушении №10208000-4/2011 от 17.01.2011г.
Реквизиты для конфискации товаров:
Получатель: УФК по г. Москве (ФТС России)
Адрес: 121087 г.Москва, ул.Новозаводская, д.11/5
ИНН 7730176610, КПП 773001001
Банк получателя - Отделение №1 Московского ГТУ Банка России, Москва, 705
БИК 044583001
ОКАТО 4526859000
Счет № 401018104000000010153
КБК прочие доходы - 153 11 009000010000180
Код Новгородской таможни(107 поле) - 1020800
Назначение платежа: средства от реализации конфискованных товаров, постановление судьи Новгородского районного суда от 30 марта 2011г.
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд, лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Новгородского
районного суда Ю.П. Константинова