Дело № 2-461/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоаннинский «05» октября 2010 г.
Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Журкин В.В.,
при секретаре Глейкиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Двужилова И.М. к Двужилову П.М.
о признании недействительной записи в Едином государственном реестре земли о земельном участке с кадастровым номером № зарегистрированного за Двужиловым П.М., расположенного на территории Деминского сельского поселения Новоаннинского муниципального района;
об отмене государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым №, зарегистрированного за Двужиловым П.М., расположенного на территории ... сельского поселения ... и исключении записи № от хх.хх.хх из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями. В обоснование своего искового заявления указал, что хх.хх.хх Новоаннинским районным судом вынесено решение об установлении факта владения и пользования Двужиловым П.М. земельным участком площадью 3247000 кв.м., расположенным на территории ... сельского поселения ... с кадастровым №. Указанным решением суда были затронуты права истца, поскольку он является собственником соседнего земельного участка и Двужилов П.М. не согласовывал с ним границы земельного участка. Кроме того, между собственниками долевой собственности на земельный участок имеется спор о праве между Двужиловым И.М., Д.. и Двужиловым П.М. Двужилов П.М. при рассмотрении дела судом об установлении факта владения и пользования земельным участком не представил суду решение ... Совета народных депутатов от хх.хх.хх №, из которого следует, что из земель сельскохозяйственного назначения, выделенных Двужилову П.М., изымается и выделяется 155 га земли в пользу Х. Из решения ... сельского совета народных депутатов от хх.хх.хх следует, что земельный участок выделялся трем гражданам: Двужилову И.М., Двужилову П.М. и Д. Считает, что Двужилов П.М. скрыл от суда фактические обстоятельства дела, что привело к принятию судом незаконного решения и последующей регистрации права пожизненного владения земельным участком Двужиловым П.М., поскольку, выделенные Х. земли сельскохозяйственного назначения, фактически были изъяты из земель сельскохозяйственного назначения Д. и Двужилова И.М. Просит суд признать недействительной запись в Едином государственном реестре земли о земельном участке с кадастровым номером № зарегистрированного за Двужиловым П.М., расположенного на территории ... сельского поселения ...; - Отменить государственную регистрацию права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым №, зарегистрированного за Двужиловым П.М., расположенного на территории ... сельского поселения ... и исключить запись № от хх.хх.хх из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
Истец Двужилов И.М. надлежащим образом извещенный о дне слушания дела в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца Чалый В.С. в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя и просит суд их удовлетворить.
Ответчик Двужилов П.М. извещенный о дне слушания дела надлежащим образом в суд не прибыл, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Ковалев Е.А. в судебном заседании пояснил, что с иском Двужилова И.М. не согласен, его доводы о несогласовании границ земельного участка надуманны, что подтверждается материалами дела.
Представитель Управления Росреестра, представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель Администрации Новоаннинского муниципального района ..., третье лицо Д., извещенные о дне слушания дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом имеющихся в деле доказательств.
Суд, выслушав мнение представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования Двужилова И.М. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что решением ... Совета народных депутатов ... № от хх.хх.хх Двужилову П.М., Д., Двужилову И.М. для организации крестьянского фермерского хозяйства был предоставлен земельный участок общей площадью 834,7 га в том числе пашни 607,7 га в пожизненно наследуемое владение (л.д. 30).
Главой КФХ являлся Двужилов П.М., что подтверждается показаниями представителя ответчика Ковалева Е.А., а также заявлением Х. в ... Совет народных депутатов (л.д. 208).
На основании указанного решения ответчику - главе крестьянского хозяйства Двужилову П.М. был выдан государственный Акт на право пожизненно наследуемого владения землей общей площадью 324,7 га. (л.д. 23-28). Данный акт зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения и пользования землей за № (л.д. 24).
В соответствии со ст. 8 Закона РСФСР № 348-1 от 22.11.1990 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», действовавшем в 1991 г., земельные участки могут принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. В коллективную совместную собственность граждан могут быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ. Определение конкретной земельной доли и ее выдел гражданину производятся при его выходе из сельскохозяйственного предприятия для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства или продажи в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса, а также при ликвидации сельскохозяйственного предприятия.
В момент вынесения ... совета народных депутатов № от хх.хх.хх Д., Двужилову П.М., и Двужилову И.М. предоставлен земельный участок для организации крестьянского хозяйства. Земельный участок выделялся, как правило, единым массивом.
В соответствии со ст. 10 Закона РСФСР № 348-1 в ред. от 27.12.1990 г. «О крестьянском фермерском хозяйстве» гражданину, имеющему земельный участок для ведения крестьянского хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения или в собственности, предоставляется право самостоятельно хозяйствовать на земле.
В соответствии с разделом 4 ст. 15 Закона РСФСР № 348 пользование имуществом крестьянского хозяйства осуществляется его членами по взаимной договоренности. Сделки по распоряжению имуществом осуществляется его членами по взаимной договоренности. Сделки по распоряжению имуществом осуществляются главой хозяйства либо доверенным лицом. Иной режим пользования и распоряжения имуществом при необходимости устанавливается договором.
Согласно ст. 19 Устава ... (л.д. 229-231) районная администрация предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование, передает в собственность изымает земельные участки в пределах границ района.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РСФСР по поручению местных Советов народных депутатов подготовку материалов по изъятию и предоставлению земельных участков осуществляют районные (городские) комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам. Совет народных депутатов рассматривает указанные материалы и принимает решение об изъятии (выкупе) земельного участка и условиях его предоставления.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РСФСР, прекращение права пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды у местных Советов народных депутатов при добровольном отказе происходит по заявлению землевладельца, землепользователя, арендатора, а при прекращении соответствующей деятельности - по решению Совета народных депутатов, предоставившего земельный участок. Право на земельный участок в указанных случаях прекращается с момента принятия решения местным Советом народных депутатов.
Согласно ст. 30 Земельного кодекса РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.
В данном случае такое заявление было подано Х. (л.д. 208).
Судом установлено, что в заявлении Х. о предоставлении земельного участка для ведения крестьянского фермерского хозяйства (л.д. 208), Глава КФХ Двужилов П.М. указывает, что он согласен на изъятие к КФХ 155 га земли в пользу Х.
На основании решения ... Совета народных депутатов №от хх.хх.хх с согласия главы КФХ Двужилова П.М. у Крестьянского хозяйства Двужилова П.М. был изъят земельный участок площадью 155,0 га и передан в фонд ... сельского совета, а в последствии передан в пожизненно наследуемое владение крестьянского хозяйства Х.
При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.
Данное решение ... Совета народных депутатов не оспаривалось и является действующим.
В связи с изложенным доводы истца о нарушении его прав изъятием земель сельскохозяйственного назначения из КФХ Двужилова П.М. в пользу КХ Х. без согласия других членов КФХ суд находит не состоятельными.
Желая зарегистрировать право пожизненно наследуемого владения на земельный участок общей площадью 324,7 га, Двужилов П.М. обратился в ... отдел ГУФРС, где ему было устно предложено предоставить Постановление ... от 1991 года о выделении в пожизненное наследуемое владение 324,7 га. Так как такого Постановления не существовало, а был выдан только Государственный акт на право пожизненно наследуемого владения землей, Двужилов П.М. обратился в ... районный суд с исковым заявлением, в котором просил суд установить факт предоставления земельного участка для организации крестьянского хозяйства общей площадью 324,7 га на территории ... сельского совета ..., кадастровый № в пожизненное наследуемое владение для регистрации права пожизненно наследуемого владения на земельный участок. Решением ... суда ... от хх.хх.хх исковые требования Двужилова П.М. были удовлетворены.
Судом был установлен юридический факт предоставления Двужилову П.М. для организации крестьянского хозяйства земельного участка общей площадью 324,7 га на территории ... сельского совета ... с кадастровым номером № в пожизненное наследуемое владение (л.д. 10).
В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда, государственный регистратор не вправе отказать в госрегистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда.
На основании данного решения ГУ ФРС по ... Двужилову П.М. было выдано свидетельство о государственной регистрации права пожизненно наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 11). Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам ... областного суда от хх.хх.хх решение ... районного суда ... от хх.хх.хх, послужившее основанием к регистрации права, было отменено и дело направлено на новое рассмотрение (л.д. 120). хх.хх.хх ... районным судом ... заявление Двужилова П.М. об установлении юридического факта было вновь рассмотрено, по результатам рассмотрения данного заявления было вынесено определение об оставлении заявления без рассмотрения.
Таким образом, основанием к регистрации права пожизненного наследуемого владения Двужилова П.М. на земельный участок с кадастровым № послужило решение суда, которое в последствии было отменено как незаконное.
В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты. Поскольку судебное решение, на основании которого был поставлен на государственный учет земельный участок с кадастровым № отменено, подлежит отмене и запись о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельного участка с кадастровым № запись о регистрации № от хх.хх.хх
Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР, действующего в момент возникновения права пожизненного наследуемого владения на землю, право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.
В соответствии со ст. 32 Земельного кодекса РСФСР приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды. Местный Совет народных депутатов может разрешить приступать к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана) земельного участка. Таковые работы Двужиловым П.М. были произведены (л.д. 24-25)
При этом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним и № 122 ФЗ от 21.07.1997 г. права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводиться по желанию их обладателей.
Судом установлено, что на основании Решения ... районного совета народных депутатов № от хх.хх.хх Двужилову П.М. был выдан государственный Акт на право пожизненно-наследуемого владения землей общей площадью 324,7 га (л.д. 23-28). Данный Акт действующий и сторонами не оспаривается.
В силу абз. 2 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.
В соответствии со ст. 17 ФЗ № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения и перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; - акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Таким образом, для регистрации права пожизненного наследуемого владения землей следует предоставить Государственный Акт пожизненного наследуемого владения, а не иные документы.
Решение ... районного суда № от хх.хх.хх о праве пожизненного наследуемого владения землей не оспаривалось и имеет юридическую силу.
Вместе с тем, требование истца о признании недействительной записи в ЕГРЗ о кадастровом учете земельного участка с кадастровым №, зарегистрированного за Двужиловым П.М. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Исходя из законодательства - государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок, получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.
Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
В соответствии со ст. 3 п. 1 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
В исковом заявлении Двужилов И.М. указывает, что действиями Двужилова П.М. при межевании земельного участка с кадастровым № № были нарушены его права, как собственника соседнего земельного участка и им не подписывался Акт согласования границ земельного участка с Двужиловым П.М.
Однако данные доводы опровергаются материалами дела, а именно Актом установления размеров и точных границ землепользования (л.д. 40), в котором Двужилов И.М. своей росписью подтвердил отсутствие у него каких-либо возражений по поводу выделяемого земельного участка. В связи с чем, суд считает, что межевание земельного участка с кадастровым № и постановка его на государственный кадастровый учет не влияет на права Двужилова И.М., так как постановка на кадастровый учет не наделяет правами владения, либо пользования земельным участком, а соответственно и лишать этих прав кадастровый учет не может. Требования заявителя об исключении из Единого государственного реестра земель записи о земельном участке с кадастровым номером № безосновательны, так как судом не установлено нарушение каких прав и законных интересов заявителя влечет за собой вышеуказанная запись.
Кроме того, Федеральным законом № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости», которым регулируются спорные правоотношения, не предусмотрена процедура исключения записи из Единого государственного реестра земель, соответственно данное требование заявителя не может быть исполнено.
В соответствии со ст. 28 вышеуказанного Федерального закона возможно лишь исправление технической, либо кадастровой ошибки.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. 16, 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Двужилова И.М. к Двужилову П.М. о признании недействительной записи в Едином государственном реестре земли о земельном участке с кадастровым номером №, зарегистрированном за Двужиловым П.М., расположенном на территории ... сельского поселения ...; об отмене государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым №, зарегистрированного за Двужиловым П.М., расположенного на территории ... сельского поселения ... и исключении записи № от хх.хх.хх из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним - удовлетворить частично.
Исключить из Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации № от хх.хх.хх земельного участка с кадастровым №, расположенного на территории ... сельского поселения ....
Требование Двужилова И.М. о признании недействительной записи в Едином государственном реестре земли записи о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, расположенного на территории ... сельского поселения ..., зарегистрированного за Двужиловым П.М. оставить без удовлетворения.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Новоаннинский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено с помощью компьютера хх.хх.хх.
Судья Новоаннинского
районного суда: Журкин В.В.