Дело № 2-475/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новоаннинский «03» сентября 2010 года.
Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Денисов С.А.,
при секретаре Романове А.А.,
с участием представителя ответчика по доверенности Шаболкиной О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Филимоновой А.И. о признании постановления Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> от ХХ № о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и обязании восстановить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ХХ,
УСТАНОВИЛ:
Филимонова А.И. обратилась в суд с заявлением о признании постановления Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> от ХХ № о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и обязании восстановить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ХХ, указав, что она является ветераном Великой Отечественной Войны. С ХХ года она зарегистрирована и проживает в доме по <адрес>, который принадлежит на праве собственности ее внучке - С.. В .... г. Филимонова А.И. обратилась в Администрацию городского поселения <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Постановлением Администрации городского поселения <адрес> от ХХ № Филимонова А.И. была поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по отдельному списку за №. Постановлением Администрации городского поселения <адрес> от ХХ № был утвержден протокол жилищной комиссии о снятии Филимоновой А.И. с учета нуждающегося в жилом помещении, в связи с тем, что ее внучка С., являющаяся собственником дома, ХХ прописала в указанном доме свою мать В., тем самым совершила действия, повлекшие ухудшение ее жилищных условий.
Считает Постановление Администрации городского поселения <адрес> от ХХ № незаконным, поскольку законодательством не предусмотрено такого основания к снятию с учета как намеренное ухудшение жилищных условий.
Просит суд признать постановление Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> от ХХ № о снятии Филимоновой А.И. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, и обязать Администрацию городского поселения <адрес> восстановить Филимонову А.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ХХ.
Заявитель Филимонова А.И., будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Направила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивает, просит удовлетворить их.
Представитель Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Шаболкина О.И., выступающая в судебном заседании на основании доверенности, возражает против удовлетворения заявленных требований, пояснила суду, что в .... Филимонова А.И. обратилась в Администрацию городского поселения <адрес> по вопросу постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Ей было разъяснено, что нужно составить заявление и предоставить пакет документов. По заявлению Филимоновой А.И. было проведено обследование жилищных условий ХХ, в ходе которого установлено, что Филимонова А.И. проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес>, у своей внучки С., которой и принадлежит указанное жилое помещение. Общая площадь жилого дома составляет ..... В жилом помещении зарегистрированы Филимонова А.И. - заявитель, С. - внучка заявителя, СТ. - муж внучки заявителя, М. - правнук заявителя, В. - дочь заявителя. Вывод комиссии был о том, что жилое помещение не соответствует норме 54,9 : 5 = 10,98 кв.м. на одного человека. Постановлением Администрации <адрес> от ХХ № Филимонова А.И. была поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Однако после этого были выявлены новые обстоятельства. Собственником указанного жилого дома, где проживает заявитель, до .... года была сама Филимонова А.И.. В .... году заявитель подарила свой жилой дом внучке - С., а последняя в свою очередь, непосредственно перед обращением в Администрацию по вопросу постановки на учет в качестве нуждающегося в жилье, прописала к себе свою мать и дочь заявителя - В., ухудшив при этом жилищные условия. В. постоянно проживает со своей семьей в <адрес>, приезжает в <адрес> ухаживать за заявителем несколько раз в год на непродолжительное время, и вновь уезжает. Фактически в жилом доме по <адрес> в <адрес> проживают только четверо человек -заявитель Филимонова А.И. и ее внучка С. со своей семьей. При этом Филимонова А.И. живет в жилом доме одна, а С. со своей семьей проживает в отдельно стоящей обустроенной кухне. Поскольку в представленных Филимоновой А.И. документах были выявлены сведения, не соответствующие действительности, а также ввиду того, что при постановке заявителя на учет, ею, как молодым и неопытным сотрудником Администрации, при проверке документов и даче заключения о постановке на учет, не был принят во внимание договор дарения жилого дома, на основании п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ Филимонова А.И. была снята с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Подарив свой дом Филимонова А.И. ухудшила свои жилищные условия, а с момента ухудшения жилищных условий не прошло 5 лет.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает, что заявление Филимоновой А.И. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии со ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В судебном заседании установлено, что Филимонова А.И. является инвалидом ВОВ /л.д. 13/. Филимонова А.И. обратилась к главе Администрации городского поселения <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма /л.д. 32/. На основании заявления было проведено обследование жилищно-бытовых условий Филимоновой А.И. /л.д. 30-31/, в ходе которого установлено, что общая площадь занимаемого Филимоновой А.И. жилого дома составляет .... кв.м.. ..... В жилом помещении зарегистрированы Филимонова А.И. - заявитель, С. - внучка заявителя, СТ. - муж внучки заявителя, М. - правнук заявителя, В. - дочь заявителя. Собственником жилого помещения является внучка Филимоновой А.И. - С., что также подтверждается договором дарения от ХХ (л.д. 10), свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 12), техническим паспортом на жилое помещение (л.д. 53-59), где сведения о правообладателе указывают на С.
По итогам обследования жилищно-бытовых условий Филимонова А.И. была постановлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Впоследствии Филимонова А.И. с заявлением и прилагаемыми к нему документами обратилась в Администрацию .... <адрес> по вопросу признания ее, как инвалида ВОВ, получателем социальной поддержки по обеспечению жильем и включения в список ветеранов ВОВ и приравненных к ним лиц, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет, обладающих правом на меры социальной поддержки в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета, проживающих на территории <адрес>.
Распоряжением Главы Администрации .... <адрес> от ХХ №-р (л.д. 73-74) Филимоновой А.И. отказано в признании получателем социальной поддержки по обеспечению жильем и включения в список ветеранов ВОВ и приравненных к ним лиц. Основанием к отказу послужило намеренное ухудшение жилищных условий с целью быть признанным в улучшении жилищных условий и получения социальной поддержки в обеспечении жильем (ст.53 ЖК РФ), поскольку Филимонова А.И. в .... году подарила собственное домовладение, расположенное по <адрес> своей внучке С..
В соответствии с протоколом от ХХ № комиссии по жилищным вопросам Администрации .... <адрес> (л.д. 75-78), в администрацию городского поселения <адрес> подготовлено и направлено ходатайство о повторном рассмотрении вопроса о признании Филимоновой А.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий и, при необходимости, для приведения принятых ранее решений в соответствие с действующим законодательством.
ХХ состоялось заседание жилищной комиссии городского поселения <адрес> (л.д. 24-25), на повестке дня которого рассматривался вопрос о снятии с учета граждан, в том числе и Филимоновой А.И., по вновь открывшимся обстоятельствам. По результатам рассмотрения вновь открывшихся обстоятельств, комиссией было принято решение о снятии Филимоновой А.И. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании ст.56 ч.1 п.6 ЖК РФ.
Постановлением Администрации городского поселения <адрес> от ХХ №, был утвержден протокол жилищной комиссии № от ХХ, о снятии Филимоновой А.И. с учета нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В соответствии со ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В судебном заседании установлено, что Филимонова А.И., являясь собственником жилого дома, расположенного по <адрес>, ХХ подарила указанный жилой дом своей внучке - С.. Данное обстоятельство подтверждается договором дарения от ХХ (л.д. 10), свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 12), техническим паспортом на жилое помещение (л.д. 53-59).
Указанными действиями Филимонова А.И. ухудшила свои жилищные условия. Суд считает верным признание жилищной комиссией данных действий Филимоновой А.И. как намеренным ухудшением своих жилищных условий с целью быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку имеют место факты обращения Филимоновой А.И. в администрацию городского поселения <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и в администрацию .... <адрес> с заявлением о признании получателем социальной поддержки по обеспечению жильем и включения в список ветеранов ВОВ и приравненных к ним лиц, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет, обладающих правом на меры социальной поддержки в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета.
С момента намеренного ухудшения Филимоновой А.И. своих жилищных условий не прошло пяти лет.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
В судебном заседании, показаниями представителя администрации городского поселения <адрес> Шаболкиной О.И., подтвержден факт неправомерных действий должностного лица органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии заявителя на учет. Так, Шаболкина О.И. показала суду, что она осуществляла проверку по заявлению Филимоновой А.И., готовила соответствующее заключение для жилищной комиссии, однако, поскольку на тот момент была молодым и неопытным сотрудником, проработавшим в администрации городского поселения всего лишь несколько недель, не приняла во внимание договор дарения от ХХ.
Решение о снятии Филимоновой А.И. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении принято органом, на основании решения которого она была принята на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия такого решения.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что Постановление Администрации городского поселения <адрес> от ХХ № которым был утвержден протокол жилищной комиссии о снятии Филимоновой А.И. с учета нуждающегося в жилом помещении, является законным и обоснованным, а заявленные Филимоновой А.И. требования не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 51, 53, 56 Жилищного кодекса РФ, ст.194-199, 257-258 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Заявление Филимоновой А.И. о признании постановления Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> от ХХ № о снятии Филимоновой А.И. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и обязании восстановить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ХХ,- оставить без удовлетворения.
Решение в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, путем подачи кассационной жалобы в Новоаннинский районный суд.
Судья: __________________ С.А. Денисов.
Мотивированное решение суда изготовленов окончательной форме 08 сентября 2010 года,
напечатано с помощью компьютера.