Дело № 2-261/2011
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Новоаннинский 21 апреля 2011 года
Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Журкин В.В.,
с участием истца - помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Таболаева А.А.,
третьего лица - представителя ОВД по Новоаннинскому району Волгоградской области Атарщикова А.В.,
при секретаре Глейкиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоаннинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Калмыкову П.И. о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Калмыкову П.И. о прекращении действия права на управление транспортным средством.
В обоснование иска указывает, что прокуратурой Новоаннинского района была проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой была получена информация, что МРЭО ГАИ ОВД по Новоаннинскому району Волгоградской области хх было выдано водительское удостоверение серии ..., дающее право на управление транспортным средством Калмыкову П.И. Проверкой также было установлено, что Калмыков П.И. состоит на учете у врача-нарколога МУЗ «...» с диагнозом синдром зависимости от алкоголя 2 стадия, что является противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно Перечню, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Калмыков П.И., состоящий на учете у врача-нарколога с указанным диагнозом, в нарушение требований закона и обладая правом управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, несет реальную угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения на безопасные условия движения по дорогам. Просит суд прекратить действие права на управление транспортным средством Калмыкова П.И., хх года рождения, на основании водительского удостоверения, серии ....
В судебном заседании помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.
Ответчик Калмыков П.И., надлежащим образом, извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представитель ОВД по Новоаннинскому району Атарщиков А.В. считает необходимым исковое заявление удовлетворить.
Суд, выслушав доводы помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Таболаева А.А., представителя ОВД по Новоаннинскому району Атарщикова А.В. приходит к следующему.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О безопасности дорожного движения" установлено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируется государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Судом установлено, что ответчик Калмыков П.И. страдает синдромом зависимости от алкоголя 2 стадии (алкоголизмом), что следует из справки, выданной врачом-наркологом МУЗ «...» от хх (л.д. 13). Согласно медицинской карты на учет в районный наркологический кабинет Калмыков П.И. был поставлен хх (л.д. 14).
Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.
Водительское удостоверение серии ... Калмыкову П.И. в Новоаннинском РЭО ГИБДД было выдано хх (л.д. 7).
Исходя из представленных доказательств, противопоказание для осуществления водительской деятельности имело место и на момент выдачи ответчику водительского удостоверения.
Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
Наличие у ответчика Калмыкова П.И., как в момент получения водительского удостоверения, так и в настоящее время, диагноза "синдром зависимости от алкоголя 2 стадии" означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.
Таким образом, Калмыков П.И. не отвечал, как в момент получения водительского удостоверения, так и не отвечает в настоящее время условиям допуска к получению права управления транспортными средствами, установленным нормами вышеуказанного Федерального закона.
Учитывая, что при выдаче Калмыкову П.И. удостоверения на право управления транспортными средствами были нарушены требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения", выданное ему водительское удостоверение является недействительным.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Руководствуясь ст.ст. 55 Конституции РФ, ФЗ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ст. 1065 ГК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Новоаннинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Калмыкову П.И. о прекращении действия права на управление транспортным средством – удовлетворить.
Прекратить действие права Калмыкова П.И., хх года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с удостоверением ..., выданного хх ГИБДД ОВД по Новоаннинскому району Волгоградской области.
Решение суда в течение трех со дня вступления в законную силу направить в МРЭО ОГИБДД ОВД по Новоаннинскому району Волгоградской области для изъятия водительского удостоверения.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.
Судья В.В. Журкин
Решение вынесено в совещательной комнате,
изготовлено с помощью компьютера.