Дело № 2-251/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новоаннинский 22 апреля 2011 года
Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Журкин В.В.,
при секретаре Глейкиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Г, к К.И. о признании недействительным зарегистрированного права собственности,
УСТАНОВИЛ:
П.Г, обратился в Новоаннинский районный суд с исковым заявлением, в котором указывает, что Постановлением ... от 21.08.1992 года за № «О предоставлении земельного участка гражданину П.Г, для организации крестьянского хозяйства», ему был предоставлен земельный участок общей площадью 31,4 га из земель ... сельского совета для организации крестьянского хозяйства. Согласно вышеуказанного постановления ему выдали свидетельство на право собственности на землю, расположенную в КХ «...» южнее 0,5 км. х. ... общей площадью 31,5 га из них пашни 25,7 га. 05.03.2002 г. состоялось заседание Земельной комиссии при администрации ... сельского совета. На данном заседании было рассмотрено заявление П.Г, об обмене земель КХ «...» с поля № 14 площадью 25,6 га на поле № 31. Решили рекомендовать обменять земельный участок с поля № 14 на поле № 31 и к данному решению выдали выкипировку от 22.02.2002 г. В 2007 г. П.Г, дал объявление в газету «Авангард» о выделении земельного участка площадью 31,5 га на поле № 30, затем им была дана поправка в газету о выделении земельного участка на поле № 31. 11.02.2010 г.. П.Г, сдал межевой план в Новоаннинский Росреестр. 26.02.2010 г. ему выдали решение о приостановлении кадастрового учета, так как необходимо доработать межевой план, в котором следует уточнить ранее учтенный земельный участок с кадастровым №
08.06.2010 г. в газете «Авангард» было опубликовано извещение о проведении собрания по согласованию местоположения границ земельного участка. Возражений по проекту межевого плана и согласования местоположения границ земельных участков на местности не поступило. В январе 2011 г. П.Г, подал межевой план в ФГУ «Земельная кадастровая палата» Волгоградской области. Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» Волгоградской области было установлено, что осуществление государственного кадастрового учета объекта невозможно в связи с тем, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого предоставлено заявление, пересекает одну из границ многоконтурного земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: ... сельское поселение, поле № 31 сведения, о котором содержаться в государственном кадастре недвижимости. Земельный участок с кадастровым № принадлежит К.И. Ознакомившись с межевым планом, П.Г, обнаружил, что при образовании земельного участка № отсутствовало согласование местоположения земельного участка, что является нарушением законодательства. Просит суд признать недействительным зарегистрированное право собственности К.И. на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 314 001 кв. м. расположенный по адресу: ... сельское поселение, поле № 31; обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области погасить запись № о регистрации права К.И. на земельный участок; - исключить из Единого Государственного реестра земли запись о регистрации земельного участка с кадастровым №
В судебном заседании П.Г, и его представитель Д.О. поддержали исковые требования, пояснили, что постановка К.И. на кадастровый учет земельного участка без согласования местоположения и границ препятствует П.Г, осуществить постановку на кадастровый учет, принадлежащий ему земельный участок, в связи с чем просит суд удовлетворить исковые требования.
Ответчик К.И. и его представитель Е.Т. с иском П.Г, не согласны. Считают, что при проведении им государственной регистрации земельного участка требования закона нарушены не были. Просит суд в иске П.Г, отказать.
Представитель Управления Росреестра и представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Волгоградской области в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Допрошенный в судебном заседании свидетель А.Г., являющийся главой ... сельского поселения подтвердил, что действительно П.Г, обрабатывает земельный участок, расположенный на поле № 31 ... сельского поселения. За данный земельный участок платит земельный налог. О законности владения П.Г, данным земельным участком пояснить ничего не может.
Свидетели В.А., Д.И., П.Т., в судебном заседании пояснили, что на основании решения Земельной комиссии при администрации ... сельского совета П.Г, обменял земельный участок с поля № 14 на поле № 31. Обмен земельными участками произошел между Д.И. и П.Г,
Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, полагает, что исковое заявление П.Г, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям: начало реорганизации сельскохозяйственного производства и связанные с этим изменения правового режима земель были положены Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятых в его развитии постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «о порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» и другими нормативными и правовыми актами, определявшими принципы и особенности приватизации земель сельскохозяйственного назначения. Этими постановлениями трудовым коллективом колхозов, совхозов, реорганизуемых в товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, было предоставлено право, принимать решение о выборе формы собственности на землю. Владельцу земельной доли было предоставлено право получать ее в натуре при выходе из хозяйства с целью организации крестьянского (фермерского) хозяйства, внести земельную долю в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продавать или сдавать в аренду, передавать по наследству.
Согласно Постановлению Правительства РФ «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» от 01.02.1995 г. № 96 был установлен порядок подготовки и выдаче документов о праве на земельные доли, порядок распоряжения земельными долями, установлены примерные формы договоров аренды, купли-продажи, дарения земельных долей. Согласно этому Постановлению оформление выдача свидетельств на право собственности на земельные доли и регистрация этих свидетельств была возложена на районные комитеты по земельным ресурсам и землеустройству. Исходя из смысла пункта вышеуказанного Постановления Правительства РФ № 96 моментом возникновения права собственности на земельную долю участка является дата принятия администрацией решения о передаче земли в собственность. 21.04.1992 г. Постановлением Главы Администрации Новоаннинского района Волгоградской области № был предоставлен в собственность К.И. земельный участок общей площадью 31,4 га для организации крестьянского хозяйства. 22 апреля 1992 г. К.И. Новоаннинским комитетом по земельной реформе было выдано свидетельство на право собственности на землю общей площадью 31,4 га в том числе пашни 25,4 га. Место нахождения земельного участка не было установлено. Постановлением Правительства РФ № 912 от 20.12.2002 г. в связи с вступлением в силу ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Постановление Правительства РФ от 01.01.1995 г. № 96 было признано утратившим силу. С 27.07.2002 г. отношения связанные с владением, пользованием, распоряжением землей сельскохозяйственного назначения регулируются ФЗ от 24.07.2002 г. № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Действуя в рамках данного закона К.И. 10.02.2005 г. дал объявление о намерении выделить земельный участок на поле № 31 в газету «Авангард», а 26.02.2005 г. в газету «Волгоградская Правда» (т. 1 л.д. 64, 65).
Не получив возражений от других сособственников земельных долей К.И. выделил земельный участок на поле № 31 и осуществил постановку его на кадастровый государственный учет.
Земельному участку был присвоен кадастровый №. 06.07.2010 г. К.И. зарегистрировал право собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись о регистрации № (л.д. 35).
Суд считает регистрацию права собственности К.И. на данный земельный участок законной и обоснованной.
Вместе с тем, судом установлено, что 21.08.1992 г. Постановлением Главы Администрации Новоаннинского района Волгоградской области № П.Г, для организации крестьянского хозяйство был предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 31,4 га в том числе пашни 25,6 га (л.д. 4). На данный земельный участок комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новоаннинского района было выдано свидетельство на право собственности на землю, общей площадью 31,5 га, в том числе пашни 25,7 га расположенную в границах КХ «...» южнее 0,5 км. х. ... (л.д. 36). П.Г, по устной договоренности со смежными сособственниками был определен земельный участок площадью пашни 25,6 га, расположенный на поле № 14. Из показаний П.Г,, данными в судебном заседании его земельный участок был обмерен организацией «...» после чего, П.Г, земельный участок, расположенный на поле № был поставлен на государственный учет 13.04.2006 г., ему был присвоен кадастровый №. При постановке на кадастровый учет данного земельного участка было отражено, что площадь участка ориентировочная; сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке; сведения об участке подлежат уточнению при межевании, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 13.04.2006 г. (л.д. 42-43).
В соответствии с ФЗ «О государственной земельном кадастре» № 28-ФЗ от 02.01.2000 г действующего в период постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, государственный кадастровый учет земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земли земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономические оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
Согласно п. 3 ст. 17 вышеназванного закона сведения о правах на земельных участки и об ограничениях (обременениях) этих прав вносятся в Единый государственный реестр земель на основании сведений единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на основании иных документов о правах на земельные участки, являющихся юридически действительными на момент внесения указанных сведений в государственный земельный кадастр.
В соответствии со ст. 29 ФЗ-28 ФЗ «О государственном земельном кадастре» для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органа местного самоуправления заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.
Стороной истца суду не предъявлено доказательств межевания земельного участка с кадастровым №. Отсутствие межевого дела подтверждается и особой отметкой в кадастровом плане земельного участка в котором указано, что площадь земельного участка ориентировочная, сведения о границах не позволяет однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке; сведения об участке подлежат уточнению при межевании (л.д. 42). В обоснование своего иска П.Г, указывает, 05 марта 2002 года состоялось заседание Земельной комиссии при администрации ... сельсовета. На данном заседании было рассмотрено заявление П.Г, об обмене земель сельскохозяйственного назначения находящихся в границах КХ «...» южнее 0,5 км х. Соловьев с поля № 14 площадью 25,6 га на поле № 31. Комиссия решила рекомендовать обменять, земельный участок с поля № 14 на поле № 31 и к данному решению выдали выкипировку от 22.02.2002 г. В судебном заседании было установлено, что соглашение об обмене земельными участками от хх было заключено между коллективным хозяйством «...» в лице председателя Д.Н. и П.Г, (л.д. 67).
П.Г, считает, что данное решение комиссии является основанием к регистрации его права собственности на земельный участок общей площадью 25,6 га на поле № 31. Однако суд согласится с данными доводами не может, по следующим основаниям: действительно хх состоялось заседание Земельной комиссии при администрации ... сельсовета, на котором одним из вопросов повестки дня было рассмотрение заявлений граждан о предоставлении земельных участков (л.д. 25-33). Согласно Протокола № на заседании земельной комиссии при администрации ... сельсовета от хх рассматривалось заявление главы КХ П.Г, об отмене земель с КХ «...» с поля № 14 площадью 25,6 га с выделением той же площади на поле № 31. Комиссия решила учитывая согласие обоих сторон, рекомендовать об обмене земель главы КХ П.Г, с КХ «...» с поля № 14 площадью 25,6 га на поле № 31 с выделением той же площади, т.е. 25,6 га (л.д. 30). Однако данное решение Земельной комиссии носит рекомендательный характер и не является основанием для регистрации права собственности П.Г, на земельный участок. В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ вступившего в силу 30 октября 2001 года права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии со ст. 218 ч. 2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 17 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Исходя из смысла и анализа ст. 164, ч. 2 ст. 8, 551 ГК РФ следует, что для распоряжения владельцем своим имуществом, оно должно принадлежать ему на праве собственности, которое в свою очередь возникает с момента государственной регистрации. На момент заключения соглашения между коллективным хозяйством «...» и П.Г, земельные доли не принадлежали к\х «...», а принадлежали другим сособственникам земельных долей, среди которых был Д.И., который обменялся с П.Г, земельным участком с поля № 31 на поле № 14, принадлежащий П.Г,, что подтверждается показаниями Д.И., данными в судебном заседании.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Истцом суду не представлено доказательств принадлежности земельного участка, находящегося на поле № 31 Д.И., а также доказательств заключения договора мены земельными участками между Д.И. и П.Г, и его регистрации в соответствии с законом, в связи с чем доводы П.Г, и его представителя о предоставлении ему земельного участка на поле № 31 согласно решения земельной комиссии от хх не состоятельны.
Кроме того, судом установлено, что земельный участок, выделенный П.Г, поставлен на государственный учет и ему присвоен кадастровый номер № на поле № 14. Однако П.Г, желает выделить еще один земельный участок той же площадью на поле № 31, что не допустимо, так как правоустанавливающий документ, являющийся основанием к выделению земельного участка П.Г, один – это Постановление главы администрации Новоаннинского района № от хх.
Таким образом, судом установлено, что на момент регистрации ответчиком К.И. земельного участка с кадастровым ... П.Г, собственником смежного земельного участка не являлся, а соответственно согласовывать с ним местоположение границ земельного участка не было необходимости. Доводы представителя П.Г, о том, что на поле № 31 находятся другие сособственники земельных участков, с которыми К.И. не согласовывал границы земельного участка, суд находит не состоятельными, так как собственники смежных земельных участков (долей) в случае нарушения их права, вправе сами обратиться в суд за защитой этих прав. Однако таких обращений в суд не поступало.
Руководствуясь ФЗ-28 ФЗ «О государственном земельном кадастре», ФЗ от хх № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 8, 164, 218, 551 ГК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление П.Г, к ответчику К.И. о признании недействительным зарегистрированное право собственности К.И. на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 314 001 кв. м. расположенный по адресу: ..., сельское поселение ... поле № 31; - об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... исключить запись о регистрации права № земельного участка общей площадью 314 001 кв. м. принадлежащего К.И. из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; - об исключении из Единого Государственного реестра земли запись о государственной регистрации земельного участка с кадастровым ... – оставить без удовлетворения.
На решение суда в течение 10 дней может быть подана кассационная жалоба в Волгоградский областной суд через Новоаннинский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2011 года с помощью компьютера.
Судья Новоаннинского
районного суда: Журкин В.В.