Дело № 2-382/2011
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Новоаннинский 07 июля 2011 г.
Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Денисов С.А.,
при секретаре Пивневой А.В.,
с участием представителя истца Еремина А.П.,
представителя ответчика Афониной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышкова В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> об оспаривании решения Пенсионного фонда об отказе в назначении Чернышкову В.И. досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Чернышков В.И. обратился в Новоаннинский районный суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (далее по тексту УПФР в <адрес>) об оспаривании решения Пенсионного фонда об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
В заявлении указывает, что согласно Приказа № от ХХ он был принят на работу рабочим 3 разряда ... № «...». Приказом № от ХХ с этого дня был переведен машинистом думпкарной вертушки 5-го разряда, с ХХ был уволен в Управление производственно-технической комплектации ОГУП «...», а с ХХ по приказу № от ХХ переведен кондуктором грузовых поездов 3 разряда. С ХХ приказом №-к от ХХ уволен по сокращению штатов. При увольнении ему было разъяснено, что он имеет право на льготную пенсию по Списку № 2 должностей и профессий, дающих право на досрочную пенсию. Решением Управления Пенсионного фонда в <адрес> № от ХХ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия выработанного стажа в качестве работников отдельной категории на железнодорожном транспорте. Считает данное решение незаконным, так как проработал более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Кроме того, должностная инструкция машиниста думпкарной вертушки полностью идентична должностной инструкции УПТК, в которой он работал в должности главного кондуктора грузовых поездов, которая соответствует перечню профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2. После того, как было установлено, что должности «машинист думпкарной вертушки» нет в Едином тарифно-квалификационного справочнике работ и профессий рабочих (далее ЕТКС) он был переведен на должность главного кондуктора грузовых поездов 4 разряда, что соответствует ЕТКС. Данная работа идентична работе кондуктора грузовых поездов. Считает, что на протяжении 15 лет был занят полный рабочий день как кондуктор грузовых поездов. На письменные обращения в Минздравсоцразвития России и ОГУП «...» с требованием об установлении тождественности профессий машиниста думпкарной вертушки и главного кондуктора грузовых поездов ему было отказано, так как неправильная запись в трудовую книжку была произведена по вине администрации и ОГУП «...», в связи с чем ему рекомендовано обратиться в суд. Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда в <адрес> от ХХ № об отказе ему в установлении пенсии – незаконным; - обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в стаж его работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ХХ по ХХ в должности машиниста думпкарной вертушки ... №, с ХХ по ХХ в должности машиниста думпкарной вертушки ОГУП «...», с ХХ по ХХ в должности главного кондуктора грузовых поездов 4 разряда ОГУП «...» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ХХ.
В судебное заседание истец Чернышков В.И. не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Суд считает возможным рассмотреть дело отсутствие истца, с учетом имеющихся в деле доказательств.
В судебном заседании представитель истца Еремин А.П. поддержал исковые требования, просит суд их удовлетворить.
Представитель Управления Пенсионного фонда в <адрес> Афонина Л.В. с исковыми требованиями не согласна, считает, что они удовлетворению не подлежат, поскольку при досрочном назначении трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, УПФ РФ руководствуется ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» и «Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272. Указанные истцом периоды его работы в должности машиниста думпкарной вертушки, а также в должности главного кондуктора грузовых поездов не могут быть зачтены в льготный стаж его работы так как Списки № 1и № 2 не устанавливают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу в должности машиниста думпкарной вертушки и главного кондуктора грузовых поездов. Кроме того, в соответствии с Общероссийским классификатором профессий «кондуктор грузовых поездов» и «кондуктор главный грузовых поездов» являются самостоятельными профессиями, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» главные кондукторы поездов правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Просит исковые требования Чернышкова В.И. оставить без удовлетворения.
Представитель третьего лица - Тарасова О.Н. в судебном заседании пояснила, что она работает специалистом отдела кадров ...-№ ОГУП «...», ей известно, что Чернышков В.И. работал сначала в их организации в должности машиниста думпкарной вертушки, а затем в ОГУП «...» в той же должности, и в должности главного кондуктора грузовых поездов. Работа в указанных должностях не связана с тяжелыми условиями труда, а следовательно не дает право на досрочное назначение пенсии по старости. В их учреждении есть должности, работа в которых дает право на установление досрочной трудовой пенсии, по которым в индивидуальных сведениях работника проставляется код особых условий труда. Однако, поскольку должность машиниста думпкарной вертушки и главного кондуктора грузовых поездов такового права не имеет, в индивидуальных сведениях Чернышкова В.И. код особых условий труда не проставлялся.
Свидетель Ч. в судебном заседании пояснила, что Чернышкову В.И. не были зачтены в трудовой стаж периоды работы в должности машиниста думпкарной вертушки ... с ХХ по ХХ, в должности машиниста думпкарной вертушки ОГУП «...» с ХХ по ХХ; в должности главного кондуктора грузовых поездов ОГУП «...» с ХХ по ХХ Так как должность машиниста думпкарной вертушки не предусмотрена Списком, а должность главного кондуктора грузовых поездов не относится к работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включение в стаж работы Чернышкова В.И. спорных периодов не возможен.
Суд, выслушав доводы сторон, представителя третьего лица, свидетеля, исследовав материалы дела полагает, что исковые требования Чернышкова В.И. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено право граждан на досрочное назначение им пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет (пп.5 п. 1 ст. 27 ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что Чернышков В.И. работал в должности машиниста думпкарной вертушки ...-5 с ХХ по ХХ; в должности машиниста думпкарной вертушки ОГУП «...» с ХХ по ХХ; в должности главного кондуктора грузовых поездов ОГУП «...» с ХХ по ХХ, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 7-20).
ХХ истец Чернышков В.И. обратился по вопросу реализации пенсионных прав в УПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением Управления Пенсионного фонда от ХХ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Чернышкову В.И. отказано ввиду отсутствия у него требуемого льготного трудового стажа для права на досрочное назначение пенсии. Указанным решением УПФР в <адрес> отказано во включении в специальный стаж Чернышкова В.И. периодов работы в должности машиниста думпкарной вертушки ...-5 с ХХ по ХХ, в должности машиниста думпкарной вертушки ОГУП «...» с ХХ по ХХ, в должности главного кондуктора грузовых поездов ОГУП «...» с ХХ по ХХ
В соответствии с подразделом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела ХХХ «Транспорт» Списка № 2 от 22.08.1956 г. № 1173, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, мотовагонных (электро)секций, мотовозов. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости машинистам думпкарной вертушки данный Список № 2 не устанавливает.
Постановлением Минтруда РФ от 30.09.1997 г. № 51 утверждено разъяснение "О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников" , согласно которому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу в должности машиниста думпкарной вертушки, главного кондуктора грузовых поездов не устанавливается.
Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272 утвержден «Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене».
В указанном Списке перечислены следующие профессии рабочих на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: кондукторы грузовых поездов, машинисты автомотрис и мотовозов, машинисты паровозов, машинисты кранов (крановщики), занятые на паровых кранах на железнодорожном ходу, машинисты тепловозов, машинисты электровозов, машинисты дизель-поездов, машинисты электропоездов (секций). Возможность досрочного назначения трудовой пенсии машинистам думпкарной вертушки, главным кондукторам грузовых поездов, данный Список не предусматривает.
Согласно п. 9 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Вопрос о том, является ли профессия рабочего самостоятельной или производной от наименования профессий решается на основании Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. № 367.
В соответствии с данным Классификатором профессий «кондуктор грузовых поездов» (код 12907) и «кондуктор главный грузовых поездов» (код 12905) являются самостоятельными профессиями, каждая из которых имеет собственный код.
Досрочное назначение, определенной категории граждан, трудовых пенсий по старости связано не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В рамках ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в случае занятости работника на работах, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 г. № 10, Списком от 24.04.1992 г. № 272 его работодатели обязаны предоставлять в индивидуальных сведениях работника код особых условий труда.
Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 120-121) в индивидуальных сведениях Чернышкова В.И. сведений о том, что истец в спорные периоды имел особые условия труда для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется. Данный факт также подтверждается и показаниями представителя третьего лица – специалиста отдела кадров ...-5 ОГУП «...» Тарасовой О.Н., данными ею в судебном заседании.
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.12.1983 № 283/24-82 (ред. от 11.11.2008 г.) «Об утверждении раздела "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56», утверждены должностные обязанности, в соответствии с которыми кондуктор грузовых поездов осуществляет обслуживание сборных, вывозных, передаточных и хозяйственных поездов на путях магистрального железнодорожного транспорта. Прием и сдача перевозочных документов на вагоны и ознакомление машиниста с составом отправляемого поезда по натурному листу. Прием, сдача и обслуживание поездов и вагонов на путях промышленных предприятий. Проверка правильности формирования поезда и погрузки грузов на открытом подвижном составе. Участие в опробовании автоматических тормозов поезда. Обеспечение сохранности грузов, перевозимых в вагонах и контейнерах. Ограждение поезда и закрепление его тормозными башмаками и ручными тормозами при остановке на перегоне. Выполнение маневровой работы и руководство действиями всех работников, участвующих в маневрах с обслуживаемыми сборными, вывозными и передаточными поездами на промежуточных станциях. Обеспечение безопасности движения сопровождаемых поездов и при производстве маневровых работ. Разгрузка на подъездных путях думпкаров всех типов, табольтов, хоппер-дозаторов.
В обязанности кондуктора главного грузовых поездов входят руководящие функции - руководство маневровой работой, руководство кондукторской бригадой, а также организация всех маневровых работ на станциях (Приложение 1, § 7 ЕТКС, выпуск 56).
Таким образом, в настоящее время существуют и используются в организациях две должности с самостоятельными функциональными обязанностями – кондуктор грузовых поездов, кондуктор главный грузовых поездов.
Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности по тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержаться в нормативно-правовых актах.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что установление тождества вышеуказанных должностей в данном случае невозможно.
Суд изучил представленные истцом в качестве доказательств идентичности выполняемой им работы кондуктора грузовых поездов должностные инструкции (л.д. 29-32, 33-36, 37-40, 41-43, 44-45), однако не может признать их относимыми доказательствами по делу, поскольку они не являются именными, не содержат подписи истца, подтверждающей его ознакомление с ними. Из текста должностных инструкций невозможно определить срок их действия, они не совпадают по срокам их утверждения со спорными периодами работы истца.
Стороны, наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ст. 12, 56 ГПК РФ), и принимают на себя все последствия совершения или не совершения тех или иных процессуальных действий.
Поскольку истцом не предоставлены доказательства его работы в спорные периоды на должностях с тяжелыми условиями труда, дающей право на назначение пенсии на льготных условиях и в льготных размерах, суд находит требования Чернышкова В.И. о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда в <адрес> от ХХ № не основанными на законе, в связи с чем считает их не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, ст. 194-199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Исковое заявление Чернышкова В.И. о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> от ХХ № об отказе в установлении досрочной пенсии по старости Чернышкову В.И.; об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить в стаж работы Чернышкова В.И. периоды работы с ХХ по ХХ в должности машиниста думпкарной вертушки ... №, с ХХ по ХХ в должности машиниста думпкарной вертушки ОГУП «...», с ХХ по ХХ в должности главного кондуктора грузовых поездов 4 разряда ОГУП «...», и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ХХ – оставить без удовлетворения.
Решение в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, путем подачи кассационной жалобы в Новоаннинский районный суд.
Судья: _____________ С.А. Денисов.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2011 г.