Дело № 2-727/2011
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Новоаннинский 23 ноября 2011 года
Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Журкин В.В.,
с участием истца С.Н.М.,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области Афониной Л.В.,
при секретаре Глейкиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Н.М. об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
С.Н.М. обратилась в Новоаннинский районный суд с исковым заявлением, в котором указывает, что 10.10.2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Новоаннинском районе с заявлением об установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФ в Новоаннинском районе от хх № ей было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии. Управлением Пенсионного фонда из ее льготного стажа были исключены периоды учебного отпуска с 01.09.1989 г. по 23.09.1989 г., с 02.01.1990 г. по 10.01.1990 г., с 01.06.1990 г. по 21.06.1990 г., с 02.01.1991 г. по 11.01.1991 г., с 01.06.1991 г. по 04.07.1991 г., с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г., с 01.06.1992 г. по 04.07.1992 г., с 01.06.1993 г. по 30.06.1993 г., с 23.05.1994 г. по 15.07.1994 г. (7 месяцев 14 дней), в связи с чем педагогический стаж составил 24 года 06 месяцев 12 дней, что недостаточно для установления досрочной трудовой пенсии. Просит суд решение Управления Пенсионного фонда в Новоаннинском районе № от хх признать незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда в Новоаннинском районе зачесть в стаж работы С.Н.М. периоды учебного отпуска с 01.09.1989 г. по 23.09.1989 г., с 02.01.1990 г. по 10.01.1990 г., с 01.06.1990 г. по 21.06.1990 г., с 02.01.1991 г. по 11.01.1991 г., с 01.06.1991 г. по 04.07.1991 г., с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г., с 01.06.1992 г. по 04.07.1992 г., с 01.06.1993 г. по 30.06.1993 г., с 23.05.1994 г. по 15.07.1994 г. и назначить ей пенсию с 10.10.2011 года.
В судебном заседании С.Н.М. поддержала свои исковые требования, просит суд их удовлетворить.
Представитель Управления Пенсионного фонда в Новоаннинском районе Афонина Л.В. с иском не согласна. Полагает, что отказ С.Н.М. в назначении досрочной трудовой пенсии был произведен на законных основаниях, в связи с чем, ее иск удовлетворению не подлежит.
Свидетель Ч.Н.В. пояснила, что она является специалистом-экспертом УПФ в Новоаннинском районе, в связи с чем проводила проверку документов, представленных С.Н.М. для назначения пенсии. Не подлежат зачету в специальный стаж педагогической деятельности С.Н.М. периоды нахождения в учебном отпуске с 01.09.1989 г. по 23.09.1989 г., с 02.01.1990 г. по 10.01.1990 г., с 01.06.1990 г. по 21.06.1990 г., с 02.01.1991 г. по 11.01.1991 г., с 01.06.1991 г. по 04.07.1991 г., с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г., с 01.06.1992 г. по 04.07.1992 г., с 01.06.1993 г. по 30.06.1993 г., с 23.05.1994 г. по 15.07.1994 г. в соответствии с Правилами исчисления периодов работы № 516 от 11.07.2002 г.
Суд, выслушав мнение сторон, свидетеля, изучив материалы дела, полагает, что исковое заявление С.Н.М. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 настоящего ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
10.10.2011 года истец С.Н.М., хх года рождения, обратилась по вопросу реализации пенсионных прав в УПФР по Новоаннинскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением УПФР от 21.10.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости С.Н.М. отказано ввиду отсутствия у нее требуемого льготного трудового стажа для права на досрочное назначение пенсии. Стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, признаваемый ответчиком в бесспорном порядке, составил 24 года 06 месяцев 12 дней.
Управление Пенсионного фонда из льготного трудового стажа С.Н.М. исключило периоды учебного отпуска с 01.09.1989 г. по 23.09.1989 г., с 02.01.1990 г. по 10.01.1990 г., с 01.06.1990 г. по 21.06.1990 г., с 02.01.1991 г. по 11.01.1991 г., с 01.06.1991 г. по 04.07.1991 г., с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г., с 01.06.1992 г. по 04.07.1992 г., с 01.06.1993 г. по 30.06.1993 г., с 23.05.1994 г. по 15.07.1994 г. (7 месяцев 14 дней).
Суд считает, что исключение УПФ данных периодов работы из стажа С.Н.М. незаконно, т.к. в соответствии ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в
имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Аналогичное положение воспроизводится в ст. 196 КЗоТ (действующей в спорные периоды) о том, что работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
Работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения в ученических отпусках, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.
В периоды нахождения в учебном отпуске С.Н.М. получала заработную плату, из которой производились отчисления в виде взносов на государственное социальное страхование.
В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2006 г. в п.6 указано, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии.
Конституция РФ (ч.2, ч.4 ст.15, ст.21 ст.ст.18, 19, 55) предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимое для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное им на основании действующего законодательства право, будет уважаться властями и будет реализовано.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что периоды нахождения С.Н.М. в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
Специальный стаж С.Н.М. на момент обращения в УПФ составляет 25 лет 1 месяц 26 дней, т.е. стаж более требуемого 25-летнего стажа.
Учитывая то обстоятельство, что С.Н.М. в установленном законом порядке обратилась в УПФ в Новоаннинском районе за назначением пенсии, однако ей в этом было необоснованно отказано, суд считает необходимым обязать УПФ в Новоаннинском районе назначить С.Н.М. пенсию со дня обращения ее с заявлением в пенсионный орган, то есть с 10.10.2011 года.
Руководствуясь ст.ст. 173 ТК РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе № от хх об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии С.Н.М. - признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области включить в стаж работы дающей право С.Н.М. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды учебного отпуска с 01.09.1989 г. по 23.09.1989 г., с 02.01.1990 г. по 10.01.1990 г., с 01.06.1990 г. по 21.06.1990 г., с 02.01.1991 г. по 11.01.1991 г., с 01.06.1991 г. по 04.07.1991 г., с 02.01.1992 г. по 11.01.1992 г., с 01.06.1992 г. по 04.07.1992 г., с 01.06.1993 г. по 30.06.1993 г., с 23.05.1994 г. по 15.07.1994 г.
Назначить С.Н.М. досрочную трудовую пенсию по старости с 10 октября 2011 г.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Новоаннинский районный суд.
Судья Новоаннинского
районного суда: В.В. Журкин
Решение вынесено в совещательной комнате,
изготовлено с помощью компьютера.