Дело № 2-227/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новоаннинский «25» апреля 2012 года
Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Костянова С.Н.,
при секретаре Каревой Ю.М.,
с участием представителя заинтересованного лица Управления Пенсионного Фонда РФ в ...... районе Волгоградской области по доверенности от дата Ж.Б.Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя ..... районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области А.И.С. об установлении для должника Б.С.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель ..... районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области А.И.С. обратилась в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Б.С.В..
В заявлении указывает, что дата судебным приставом-исполнителем .... районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области М.С.В. на основании постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов организации (индивидуального предпринимателя) от дата номер, выданного Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... районе Волгоградской области на сумму ..... рублей .... копеек, в отношении должника Б.С.В. возбуждено исполнительное производство номер. В ходе исполнения требований исполнительного документа должнику было предложено оплатить долг в течение 5 дней. Однако, долг до настоящего времени должником не погашен. Просит суд, в связи с имеющимся у должника неисполненным обязательством, установить Б.С.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству и взыскать судебные расходы по делу с Б.С.В..
Заявитель судебный пристав-исполнитель .... районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области А.И.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны.
Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания /л.д. 24/ должник Б.С.В., в суд не явился, причин своей неявки суду не представил.
Заинтересованное лицо – представитель отделения УФМС России по Волгоградской области в .... районе в суд не явился, извещен надлежаще /л.д. 25/, причины неявки суду не известны.
Представитель заинтересованного лица УПФР в .... районе Волгоградской области по доверенности от дата Ж.Б.Л.В. просит принять решение на усмотрение суда.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав мнение представителя заинтересованного лица УПФ в .... районе Ж.Б.Л.В., изучив материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 27 Конституции РФ, принятой 12.12.1993 года, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
В силу ст. 2 Протокола № 4 от 16.09.1963 года к «Конвенции о защите прав человека и основных свободы» от 04.11.1950 года, каждый, кто на законных основаниях находится на территории какого-либо государства, имеет в пределах этой территории право на свободу передвижения и свободу выбора местожительства.
Каждый свободен покидать любую страну, включая свою собственную.
Пользование этими правами не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.
Права, признанные в пункте 1, могут также, в определенных районах, подлежать ограничениям, вводимым в соответствии с законом и обоснованным общественными интересами в демократическом обществе.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В судебном заседании установлено, что Б.С.В. является индивидуальным предпринимателем, данный факт нашел свое подтверждение в выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей /л.д. 18-19/. дата Управлением Пенсионного Фонда РФ в .... районе Волгоградской области принято решение о взыскании с Б.С.В. недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме .... рублей .... копеек, что подтверждается постановлением от дата номер /л.д. 5-6/.
В силу ч. 1 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Судом установлено, что согласно постановления /л.д. 16/, дата , судебным приставом-исполнителем отдела по .... району Управления ФССП по Волгоградской области на основании постановления номер от дата , выданного УПФ РФ в .... районе Волгоградской области и заявления /л.д. 3/, возбуждено исполнительное производство номер в отношении должника Б.С.В., в связи с неуплатой долга по страховым взносам в сумме .... рублей .... копеек.
Однако, применение ограничения на выезд за пределы РФ в отношении должника Б.С.В. суд находит несоразмерным с суммой задолженности в размере .... рублей .... копеек, в связи с чем, в данном случае ограничение Конституционного права на выезд из РФ будет противоречить принципу разумности и справедливости.
Кроме того, из постановления от дата /л.д. 42/ следует, что исполнительное производство окончено в связи с погашением Б.С.В. долга в сумме ..... рублей .... копеек, что также подтверждается актом совершения исполнительных действий /л.д. 44/.
На основании изложенного, суд считает заявление судебного пристава-исполнителя не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 27 Конституции РФ, ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», ст. 15 ст. 2 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя .... районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области А.И.С. об установлении для должника Б.С.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации – отказать.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.
Судья: _____________С.Н. Костянова
Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютера.