Дело № 12-29/2010РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Новоаннинский 05 апреля 2010 года
Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Журкин В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Устякиной ... на постановление главного государственного санитарного врача по Новоаннинскому, Алексеевскому, Киквидзенскому, Еланскому районам Волгоградской области от ... года о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с постановлением от хх.хх.хх, вынесенным главным государственным санитарным врачом по Новоаннинскому, Алексеевскому, Киквидзенскому, Еланскому районам Волгоградской области Василенко Н.И., заместитель управляющего ... № ОАО «...» Устякина О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.8 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
хх.хх.хх, на вышеуказанное постановление главного государственного санитарного врача по Новоаннинскому, Алексеевскому, Киквидзенскому, Еланскому районам Волгоградской области, Устякиной О.Н. подана жалоба, в которой она просит указанное постановление от хх.хх.хх о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указывает, что в соответствии с п. 5.2.2. кредитного договора № от хх.хх.хх, заключенного между Акционерным ... банком РФ в лице заместителя управляющего ... № Устякиной О.Н. и Ш., в соответствии с п. 5.2.2. кредитного договора № от хх.хх.хх, заключенного между ... банком РФ в лице заместителя управляющего ... № Устякиной О.Н. и С., АК ... банк РФ имеет право в одностороннем порядке производить по своему усмотрению повышение процентной ставки по договору. Условия, предусмотренные данными пунктами кредитных договоров, утверждены Сбербанком России, а она как заместитель управляющего филиалом ... банка не вправе самостоятельно разрабатывать условия кредитных договоров, вносить в них изменения или дополнения, в связи с чем, при заключении кредитных договоров с физическими лицами, пользуется типовыми формами кредитных договоров. Просит отменить постановление главного государственного санитарного врача по Новоаннинскому, Алексеевскому, Киквидзенскому, Еланскому районам Волгоградской области от хх.хх.хх о назначении административного наказания Устякиной О.Н. в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а производство по административному делу прекратить.
Надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания Устякина О.Н., в суд не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивает на удовлетворении жалобы.
Главный государственный санитарный врач по Новоаннинскому, Алексеевскому, Киквидзенскому, Еланскому районам Волгоградской области Василенко Н.И., уведомлен о судебном заседании надлежаще, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, полагает, что постановление главного государственного санитарного врача по Новоаннинскому, Алексеевскому, Киквидзенскому, ...м ... от хх.хх.хх о назначении административного наказания подлежит оставлению без изменения, а жалоба заместителя управляющего ... № АК СБ РФ Устякиной О.Н. без удовлетворения.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с п. 1 доверенности № от хх.хх.хх (л.д. 17-21), Устякиной О.Н., как заместителю управляющего ... № АК СБ РФ, доверено осуществлять банковские операции и сделки с физическими и юридическими лицами, в рублях и иностранной валюте с заключением, исполнением, изменением, прекращением соответствующих договоров и подписанием всех необходимых и сопровождающих расчетных, финансовых и иных документов. В силу п. 5.2.2. кредитного договора № от хх.хх.хх, заключенного между Акционерным ... банком РФ в лице заместителя управляющего ... Устякиной О.Н. и Ш. (л.д. 7-11), в соответствии с п. 5.2.2. кредитного договора № от хх.хх.хх, заключенного между Акционерным ... банком РФ в лице заместителя управляющего ... Устякиной О.Н. и С. (л.д. 12-16), кредитор имеет право в одностороннем порядке производить по своему усмотрению повышение процентной ставки по договору.
Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В соответствии со ст. 310 КГ РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу ч. 1 ст. 29 Федерального Закона РФ № 395-1 от 02.12.1990 года «О банках и банковской деятельности», процентные ставки по кредитам и (или) порядок их определения, в том числе определение величины процентной ставки по кредиту в зависимости от изменения условий, предусмотренных в кредитном договоре, процентные ставки по вкладам (депозитам) и комиссионное вознаграждение по операциям устанавливаются кредитной организацией по соглашению с клиентами, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании п. 1 ст. 452 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Таким образом, исходя из правового толкования приведенных норм, следует, что только законом, а не договором могут быть установлены случаи изменения банком в одностороннем порядке процентной ставки по кредитному договору, заключенного с гражданином потребителем. Из этого следует, что, включение банком в договор о предоставлении гражданину кредита условия о возможности одностороннего изменения процентных ставок, ущемляет установленные законом права потребителя.
На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление главного государственного санитарного врача по Новоаннинскому, Алексеевскому, Киквидзенскому, Еланскому районам Волгоградской области от хх.хх.хх о назначении административного наказания подлежит оставлению без изменения, а жалоба заместителя управляющего ... РФ Устякиной О.Н. без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 310, ст. 450, 452 ГК РФ, ст. 26.11, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 29 Федерального Закона РФ № 395-1 от 02.12.1990 года «О банках и банковской деятельности», ст. 16 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», суд
РЕШИЛ:
Постановление от хх.хх.хх, вынесенное главным государственным санитарным врачом по Новоаннинскому, Алексеевскому, Киквидзенскому, Еланскому районам Волгоградской области Василенко Н.И., о признании заместителя управляющего Новоаннинским отделением № ОАО «... банк РФ» Устякиной О.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.8 ч. 2 КоАП РФ и назначении ей наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу Устякиной О.Н. без удовлетворения.
Решение в течении десяти дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Новоаннинский районный суд.
Судья:_________ В.В. Журкин
Решение изготовлено
в совещательной комнате
с помощью компьютера.