Дело № 12-74/2011
РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы на постановление
по делу об административном правонарушении.
г. Новоаннинский 23 июня 2011 года
Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Денисов С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лукшина А.В. на постановления Начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ХХ №, № о привлечении должностного лица – генерального директора ОАО «...» Лукшина А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с постановлениями Начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ХХ №, № генеральный директор ОАО «...» Лукшин А.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначены наказания в виде штрафов в размере по ... рублей.
Лукшин А.В. на вышеуказанные постановления Начальника Межрайонной ИФНС России по <адрес> подал жалобу, в которой просит постановления № и № от ХХ отменить, производство по делам прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указывает, что с постановлениями не согласен, так как в соответствии с приказом № от ХХ он был уволен с должности генерального директора ОАО «...», в периоды, указанные в обжалуемых постановлениях (в апреле и мае ... года) он не являлся генеральным директором, в связи с чем считает, что вынесенные в отношении него постановления являются необоснованными и незаконными.
Лукшин А.В. в судебное заседание не явился, в предоставленном в суд заявлении (л.д.11) просит жалобу рассмотреть в его отсутствие, настаивает на ее удовлетворении.
Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Л. просит рассмотреть жалобу без ее участия, в отзыве на жалобу Лукшина А.В. ссылается на положения Федерального закона от 08.08.2001г №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно которым юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения сведений о фамилии, имени, отчества и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, обязано в соответствии с законодательством РФ сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. При смене руководителя в регистрирующий орган должно быть представлено заявление по форме №Р14001, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.06.2002г №439. Представленным заявлением юридическое лицо подтверждает, что вносимые изменения достоверны и соответствуют требованиям законодательства. Указанные сведения, не внесенные в ЕГРЮЛ, юридического значения не имеют.
Согласно данным ЕГРЮЛ изменения в учредительные документы ОАО «...», связанные со сменой руководителя не вносились.
Кроме того, по настоящее время в инспекцию представляется в электронном виде отчетность ОАО «...», подписанная электронно-цифровой подписью генерального директора Лукшина А.В..
Таким образом, из совокупности указанных норм следует, что на момент вынесения начальником Межрайонной ИФНС России № по <адрес> постановлений по делам об административных правонарушениях №, № от ХХ года, Лукшин А.В. являлся руководителем ОАО «...», считает, что постановления № и № от ХХ соответствуют нормам действующего законодательства РФ, являются законными и обоснованными. Просит суд в удовлетворении жалобы Лукшина А.В. отказать.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (Статья 26.2 КоАП РФ).
В судебном заседании установлено, что согласно приказу от ХХ № (л.д.8) генеральный директор ОАО «...» А.В. Лукшин сложил с себя полномочия в связи с досрочным расторжением трудового договора, приказом № от ХХ (л.д.9) с Лукшиным А.В. трудовой договор расторгнут по инициативе работника (п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ). Постановления №, № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесены ХХ (л.д. 4-5, 6-7), время совершения правонарушений установлено соответственно с ХХ и с ХХ, то есть после расторжения Лукшиным А.В. трудового договора с ОАО «...».
В соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и прекращении производства по делу, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.
Поскольку в судебном заседании установлено, что на момент совершения правонарушений и привлечения Лукшина А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, он не являлся генеральным директором ОАО «...», суд считает, что постановления Начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ХХ № и № подлежат отмене, а производство по делам об административных правонарушениях в отношении Лукшина А.В. - прекращению.
Доводы представителя Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о том, что юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения сведений о фамилии, имени, отчества и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, обязано в соответствии с законодательством РФ сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения, суд считает несостоятельными, поскольку данные сведения должны быть предоставлены в регистрирующий орган руководством ОАО «...», а не Лукшиным А.В.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Лукшина А.В. – удовлетворить.
Постановление Начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ХХ № о привлечении генерального директора ОАО «...» Лукшина А.В. к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде штрафа – отменить.
Производство по делу в отношении Лукшина А.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - прекратить.
Постановление Начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ХХ № о привлечении генерального директора ОАО «...» Лукшина А.В. к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде штрафа – отменить.
Производство по делу в отношении Лукшина А.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - прекратить.
Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Новоаннинский районный суд.
Судья С.А. Денисов.
Решение вынесено в совещательной комнате, изготовлено с помощью компьютера.