Дело № 12-89/2011
РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы на постановление
по делу об административном правонарушении.
г. Новоаннинский 02 сентября 2011 года
Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Журкин В.В.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении С.М.А,,
заместителя начальника отдела МВД РФ Новоаннинского района Волгоградской области Гурова В.М.,
при секретаре Глейкиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С.М.А, на постановление заместителя начальника отдела МВД РФ по Новоаннинскому району Волгоградской области от 01.08.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 4 КоАП РФ в отношении С.М.А,,
УСТАНОВИЛ:
01.08.2011 г. постановлением заместителя начальника отдела МВД РФ Новоаннинского района Волгоградской области С.М.А, была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
15 августа 2011 года на вышеуказанное постановление С.М.А, подала жалобу, в которой просит постановление отменить, поскольку с ним не согласна.
В судебном заседании С.М.А, жалобу поддержала и пояснила, что 30.07.2011 г. сотрудниками отдела МВД РФ по Новоаннинскому району в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 4 КоАП РФ. С данным протоколом она не согласна, так как не совершала никакого административного правонарушения. О дне рассмотрения протокола - 31.07.2011 г. она была уведомлена под роспись. Однако, явившись 31.07.2011 г. к 10.00 часам в отдел МВД по Новоаннинскому району, в дежурной части ей пояснили, что заместителя начальника на месте нет и в этот день не будет. 01.08.2011 г. в ее отсутствие указанный протокол был рассмотрен и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. О рассмотрении протокола 01.08.2011 г. она уведомлена не была, повестки либо телефонограммы не получала. Просит суд отменить постановление от 01.08.2011 г. по ст. 14.16 ч. 1 КоАП РФ, производство по делу прекратить.
Заместитель начальника отдела МВД по Новоаннинскому району Волгоградской области Гуров В.М. в судебном заседании пояснил, что о дне рассмотрения протокола об административном правонарушении С.М.А, была уведомлена, но так как сотрудник полиции, у которого находился административный материал отсутствовал, рассмотрение административного протокола не представилось возможным, поэтому рассмотрение административного протокола было отложено на 01 августа 2011 г. Однако С.М.А, в назначенное время не явилась в связи с чем, дело было рассмотрено в ее отсутствие.
Суд, выслушав доводы С.М.А,, заместителя начальника отдела МВД РФ по Новоаннинскому району, изучив материалы дела, полагает, что постановление об административном правонарушении в отношении С.М.А, подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебном заседании установлено, что дело об административном правонарушении в отношении С.М.А, было рассмотрено в ее отсутствие 01.08.2011 г. Доказательства надлежащего извещения С.М.А, о дате и времени рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют, в связи с чем суд находит доводы зам.начальника отдела МВД РФ по Новоаннинскому району Гурова В.М. о надлежащем уведомлении С.М.А, о времени рассмотрении дела не состоятельными.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Как следует из обжалуемого постановления С.М.А, не признана виновной в совершении какого-либо правонарушения, предусмотренного действующим административным законодательством РФ и (или) законодательством субъекта Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Из вышеуказанного постановления, вынесенного в отношении С.М.А, следует, что при назначении наказания С.М.А,. данные о ее личности, имущественном положении не исследовались, обстоятельства, смягчающие, отягчающие ответственность не учитывались.
В связи с существенными процессуальными нарушениями, а также в связи с неустановлением вины С.М.А, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 4 КоАП РФ, суд приходит к выводу об отмене постановления заместителя начальника отдела МВД РФ по Новоаннинскому району Волгоградской области от 01.08.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 4 КоАП РФ в отношении Самойловой М.А. на основании ст. 30.7 КоАП РФ и прекращении производства по делу.
Руководствуясь ст.ст. 1.5, 4.1, 24.1, 24.5,25.1, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу С.М.А, - удовлетворить.
Постановление заместителя начальника отдела МВД РФ по Новоаннинскому району Волгоградской области от 01.08.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 4 КоАП РФ в отношении С.М.А, – отменить, производство по делу - прекратить.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд.
Судья Журкин В.В.
Решение вынесено в совещательной комнате,
изготовлено с помощью компьютера.