Дело № 12-24/2011
РЕШЕНИЕ
г. Новоаннинский« 21 » января 2011 года.
Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Денисов С.А.,
с участием помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Таболаева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Новоаннинского района Волгоградской области на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 23.12.2010 года административной комиссией при Администрации городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в отношении И.О.А. по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области обратился в Новоаннинский районный суд с протестом в котором указывает, что постановлением административной комиссии при Администрации городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 23.12.2010 года И.О.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. При вынесении данного постановления были нарушены требования ст. 29.10 ч. 1 п. 4,6 КоАП РФ, так как в нем не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. В постановлении о назначении административного наказания в отношении И.О.А. не указано место совершения административного правонарушения, в резолютивной части постановления не указана квалификация правонарушения, статья, часть статьи Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, за которое И.О.А. привлечена к административной ответственности, установить размер штрафа из-за сокращений не представляется возможным. Просит постановление административной комиссии при Администрации городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании помощник прокурора Новоаннинского района Таболаев А.А. протест поддержал.
Представитель административной комиссии при Администрации городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области по доверенности от ХХ Е.И.А. в судебное заседание не явилась, в представленном суду заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении И.О.А. в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административной комиссии при Администрации городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении И.О.А..
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в его совершении, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность и иные обстоятельства.
В конкретном случае в постановлении административной комиссии при Администрации городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области № от 23.12.2010 года отсутствует мотивированное решение по делу, не указаны обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.
В резолютивной части постановления не указана квалификация правонарушения, статья Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, за которое И.О.А. привлечена к административной ответственности, установить размер штрафа из-за сокращений не представляется возможным.
Кроме того, в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Как следует из обжалуемого постановления И.О.А. не признана виновной в совершении какого-либо деяния, предусмотренного действующим административным законодательством РФ и (или) законодательством субъекта Федерации.
В связи с этим, доводы прокурора Новоаннинского района суд считает обоснованными, а требования об отмене постановления и прекращении производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Поскольку административной комиссией при Администрации городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении И.О.А. были допущены существенные нарушения норм КоАП РФ, суд считает необходимым данное постановление отменить, дело об административном правонарушении производством прекратить.
Руководствуясь ст.ст. 4.5, 29.10, 30.6, 30.7, 30.10 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии при Администрации городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области № от 23 декабря 2010 года в отношении И.О.А. по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности – отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд.
Судья Новоаннинского
районного суда:С.А. Денисов.
Решение изготовлено в совещательной
комнате с помощью компьютера.