Дело № 5-30/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Новоаннинский 05 сентября 2011 года.
Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Денисов С.А.,
в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
индивидуального предпринимателя Кажгалиева С.В., ...,
- о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ХХ, с 13 часов 20 минут по 14 часов 20 минут помощником прокурора <адрес> М. совместно с государственным инспектором отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами <адрес> отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по <адрес> областям В., на основании распоряжения прокурора <адрес> «О проведении проверки соблюдения фитосанитарного законодательства в связи с распространением саранчовых вредителей на территории <адрес> муниципального района» № от ХХ, была проведена проверка индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Кажгалиева С.В., осуществляющего деятельность в х. <адрес>. В ходе указанной проверки было установлено, что ИП Кажгалиев С.В. проводил обработку наземно пестицидом Альфашанс с нормой расхода 0,3 л/га, на площади 400 га; пестицидом Каратэ Зеон с нормой расхода 0,3 л/га на площади 1200 га; пестицидом БИ-58 с нормой расхода 0,8 л/га на площади 300 га. Однако пестицид БИ-58 не имеет регистрации для применения против саранчовых вредителей согласно «Государственному каталогу пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ», что является нарушением ст. 22 ФЗ от 19.07.1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», п. 2.21 «Гигиенических требований к безопасности процессов и испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» СанПин 1.2.2584-10 от 02.03.2010 г., согласно которому применение пестицидов и агрохимикатов в каждом конкретном случае проводится на основании утвержденных в установленном порядке рекомендаций по применению, а также в соответствии с Каталогом разрешенных средств.
ХХ прокурором <адрес>, за нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами, в отношении индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Кажгалиева С.В., было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст.8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Правонарушитель ИП Кажгалиев С.В., будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства (л.д. 21), в судебное заседание не явился.
Свидетель В., будучи надлежаще извещенной о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. В телефонограмме просит рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся правонарушителя и свидетеля.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что индивидуальный предприниматель – глава крестьянского (фермерского) хозяйства Кажгалиев С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение правил применения пестицидов, которое могло повлечь причинение вреда окружающей среде.
Вывод о виновности правонарушителя суд основывает на следующем.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от 19.07.1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», порядок применения пестицидов и агрохимикатов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребностей растений в агрохимикатах, состояния плодородия земель (почв), а также с учетом рационов животных.
Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.
В соответствии с СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов", утвержденными постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2010 года № 17, применение пестицидов и агрохимикатов в каждом конкретном случае проводится на основании утвержденных в установленном порядке рекомендаций (наставлений) по применению, а также в соответствии с Каталогом разрешенных средств и настоящими Санитарными правилами (пункт 2.21).
Согласно п. 27 Порядка государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, утвержденного приказом Минсельхоза РФ от 10.07.2007 N 357 (ред. от 01.02.2011), Минсельхоз России ведет Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, на официальном сайте Минсельхоза России в сети Интернет (www.mcx.ru) и не реже одного раза в год издает его типографским способом. Электронная и полиграфическая версии Государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, имеют одинаковую силу.
В вышеуказанном Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, пестицид с наименованием БИ-58 отсутствует. В качестве разрешенного к применению на территории РФ, в данном Каталоге указан пестицид с наименованием БИ-58 Новый (л.д. 34).
Судом установлено, что ИП Кажгалиевым С.В. допущены нарушения требований статьи 22 ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и ядохимикатами» и Санитарных правил и норм «Гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов», что подтверждается актом проверки от ХХ (л.д. 33); актом применения пестицидов от ХХ (л.д. 11); заключениями от ХХ и от ХХ (л.д. 26, 31).
В соответствии со свидетельством 34 № от ХХ (л.д. 8), Кажгалиев С.В. является индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства.
Нарушение правил применения пестицидов, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, в соответствии со ст. 8.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
Согласно ч.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Судом при назначении наказания учитываются обстоятельства содеянного, личность правонарушителя.
Отягчающих и смягчающим ответственность обстоятельств судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.
С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным назначить ИП Кажгалиеву С.В. административное наказание, предусмотренное санкцией ст.8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа.
Руководствуясь ст.8.3, ст.29.7, ст.ст.29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Кажгалиева С.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ...
Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Волгоградский областной суд.
Судья: ________________ С.А. Денисов.
Постановление изготовлено с помощью компьютера.