Дело номер обезличен
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Новоаннинский «17» октября 2011 года
Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Костянова С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении главы администрации ...... сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ...... межрайоным отделом Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Волгоградской области в адрес администрации ...... сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области было вынесено предписание номер обезличен об уничтожении в течении 10 дней наркосодержащих растений конопли в количестве 4 тысяч кустов, произрастающих на площади ...... кв.м. на земельном участке, расположенном в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ главой ...... сельского поселения в ...... межрайоный отдел УФСКН России по Волгоградской области направлено сообщение о том, что предписание выполнено в полном объеме, так как наркосодержащие растения конопля в количестве 4 тысяч кустов на площади ...... кв.м. на территории <адрес> уничтожены.
На основании проверки, проведенной прокуратурой Новоаннинского района совместно с сотрудником ...... МРО УФСКН России по Волгоградской области и сотрудником ...... сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, было установлено, что предписание ...... МРО УФСКН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, а наркосодержащие растения конопля на территории <адрес> в количестве 3 500 кустов на площади ...... кв.м. не уничтожены.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Новоаннинского района Волгоградской области в отношении главы администрации ...... сельского поселения Новоаннинского муниципального района В.Н.Д., за невыполнение мероприятий, изложенных в предписании номер обезличен от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено производство об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Таболаев А.А. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Новоаннинского района Волгоградской области поступило информационное сообщение руководителя ...... МРО УФСКН России по Волгоградской области о не исполнении, вынесенного данным правоохранительным органом, предписания руководителем администрации ...... сельского поселения В.Н.Д. об уничтожении 4 000 кустов наркосодержащих растений конопля, произрастающих на земельном участке, принадлежащем ...... сельскому поселению. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Новоаннинского района совместно с сотрудником ...... МРО УФСКН России по Волгоградской области и сотрудником ...... сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, было установлено, что действительно предписание ...... МРО УФСКН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнено частично, а наркосодержащие растения конопля на территории <адрес> уничтожены в количестве 500 кустов, а в количестве 3 500 кустов на площади ...... кв.м. не уничтожены. Лицом, ответственным за соблюдением требований законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств в администрации ...... сельского поселения является глава администрации ...... сельского поселения В.Н.Д.. В связи с чем, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
В судебном заседании глава администрации ...... сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области В.Н.Д. вину в совершении административного правонарушения признал полностью.
В судебном заседании свидетель – оперуполномоченный ...... МРО УФСКН России по Волгоградской области М.Д.И. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию ...... сельского поселения Новоаннинского муниципального района было направлено предписание об уничтожении в срок 10 дней наркосодержащих растений конопли, в количестве 4 000 кустов, произрастающих на территории <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ от главы ...... сельского поселения был получен ответ, что предписание выполнено в полном объеме. Однако, в ходе дополнительной проверки, было установлено, что предписание исполнено частично, а наркосодержащие растения конопля на территории <адрес> были уничтожены только в количестве 500 кустов, а в количестве 3 500 кустов на площади ...... кв.м. не уничтожены.
Суд, выслушав помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Таболаева А.А., главу администрации ...... сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области В.Н.Д., свидетеля М.Д.И., изучив представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц или дисквалификацию на срок до трех лет.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ...... межрайоным отделом Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Волгоградской области в адрес администрации ...... сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области было вынесено предписание номер обезличен об уничтожении в течении 10 дней наркосодержащих растений конопли в количестве 4 тысяч кустов, произрастающих на площади ...... кв.м. на земельном участке, расположенном в <адрес> /л.д. 10/.
ДД.ММ.ГГГГ главой ...... сельского поселения в ...... межрайоный отдел УФСКН России по Волгоградской области направлено сообщение о том, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании предписания номер обезличен от ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> была проведена работа по уничтожению наркосодержащих растений конопли в количестве 4 000 кустов на площади ...... кв.м. /л.д. 9/.
Проведенной прокуратурой Новоаннинского района совместно с сотрудником ...... МРО УФСКН России по Волгоградской области и сотрудником ...... сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, поверкой было установлено, что предписание ...... МРО УФСКН России по Волгоградской области номер обезличен от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, а наркосодержащие растения конопля на территории <адрес> в количестве 3 500 кустов на площади ...... кв.м. не уничтожены, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 7/, а также не отрицается правонарушителем в судебном заседании.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Новоаннинского района Волгоградской области в отношении главы администрации ...... сельского поселения Новоаннинского муниципального района В.Н.Д., за невыполнение мероприятий, изложенных в предписании номер обезличен от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено производство об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях /л.д. 3-6/.
В соответствии со ст. 9 Закона Волгоградской области от 16.08.1999 года № 293-ОД (редакция от 08.11.2010 года) «О профилактике наркомании и токсикомании на территории Волгоградской области», органы местного самоуправления участвуют в профилактике наркомании и токсикомании в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством.
В соответствии с ...... Устава ...... сельского поселения Новоаннинского муниципального района /л.д. 14-37/, администрация ...... сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления ...... сельского поселения, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения. Администрацией ...... сельского поселения руководит глава ...... сельского поселения на принципах единоначалия.
Полномочия В.Н.Д. как главы ...... сельского поселения подтверждается распоряжением администрации ...... сельского поселения номер обезличен от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность В.Н.Д. /л.д. 12/, а также постановлением номер обезличен от ДД.ММ.ГГГГ территориальной избирательной комиссии Новоаннинского района /л.д. 13/ о регистрации главы ...... сельского поселения Новоаннинского муниципального района.
В связи с изложенным, суд считает, что главой администрации ...... сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области В.Н.Д. было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания правонарушителю учитываются отсутствие отягчающих наказание обстоятельств и наличие смягчающих – полное признание вины, привлекается к административной ответственности впервые.
Судом обсуждалась возможность назначения правонарушителю наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, не связанного с дисквалификацией и считает возможным применить штраф, так как дисквалификация главы администрации ...... сельского поселения не будет способствовать дальнейшей деятельности указанного органа местного самоуправления.
Руководствуясь ст. 29.7, ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Главу администрации ...... сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, расположенной по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: .......
Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы в Новоаннинский районный суд.
Судья __________ /Костянова С.Н./
Постановление вынесено в совещательной комнате
и отпечатано с помощью компьютера.