постановление по ст.20.4 КРФоАП

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. ... «28» декабря 2009 г.

... суда ... Болкунов Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью Г о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

хх.хх.хх. г. в период времени с 13.50 ч. по 15.20 ч. главным государственным инспектором ... ... по пожарному надзору К при осуществлении мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на основании распоряжения № от хх.хх.хх. г. была проведена плановая выездная проверка Общества с ограниченной ответственностью Г расположенное в .... сположеннаяннинский" ответственностью " ... по ... 80.

В ходе указанной проверки были выявлены нарушения правил пожарной безопасности:

в административном здании организации:

- помещения объекта не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03) ;

- помещения объекта не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.4.1, п. 5.1 НПБ 104-03 по табл. №,2, п. 4.6. СНиП 31-03-01, ст. 43,60 ФЗ СП 3.13130.2009 пр. МЧС РФ №);

- световые указатели «ВЫХОД» над дверями эвакуационных выходов, выполненные в соответствии с требованиями ГОСТ Р хх.хх.хх., НПБ 160 имеются не в полном объеме (п. 61 ППБ 01-03, п.п.5.1,5.2 ВППБ 68-01-97);

- не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (п.36 ППБ 01-03, п.2.1.5 ВППБ 13-01-94; п.3 ППБ 01-03);

- в общем коридоре и на лестничной клетке отсутствует эвакуационное освещение, автоматически включающееся при отключении основного освещения (п.51 ППБ 01-03, п.7.62, п.7.66 СНиП 23-05-95) (п.3,61 ППБ 01-03 п.2.3 ВСН 59-88);

- объект не укомплектован фонарями для эвакуации людей при отключении электричества, не менее одного на каждого работника дежурного персонала (п.55 ППБ 01-03);

- пути эвакуации отделаны горючими материалами (пластик) (п.40,53 ППБ 01-03);

- со второго этажа имеется только один выход (п.42 ППБ 01-03);

- ступеньки лестницы ведущей с третьего на второй этаж выполнены из сгораемого материала (дерево) (п.40, 53 ППБ 01-03);

- не разработана система пожарной безопасности направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара (п.4 ППБ 01-03);

- объект не доукомплектован современными порошковыми или углекислотными огнетушителями согласно норм положительности, пожарным инвентарем, оборудование (ст. 84 ФЗ № СП 9.13130.2009 № п.4.1.1 п.хх.хх.хх.);,

- на объекте не назначено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (п.108 приложение №, п.15 ППБ 01-03);

- отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения (п.108 ППБ 01-03 таб. 3 ст. 84 ФЗ №, СП 9.13130.2009 №);

- на имеющихся огнетушителях отсутствует порядковый номер (ст. 84 ФЗ № СП 9.13130.2009 № п.хх.хх.хх.);

- не разработаны инструкции по применению и техническому обслуживанию огнетушителей (п.3 ППБ 01-03, п.5.35 НПБ 166-97);

- не обеспечено проведение ежеквартального и ежегодного технического обслуживания огнетушителей с отметкой в эксплуатационном паспорте огнетушителей (п.3 ППБ 01-03, разд. 7, п.8.2 НПБ 166-97 ст. 84 ФЗ № СП 9.13130.2009 №);

-не обозначены места размещения огнетушителей соответствующими указательными знаками, в соответствии НПБ-160-97 (п.108 прил. 3 ППБ 01-03 РФ);

- не произведен замер сопротивления изоляции электросетей и заземляющего контура (п.60 ППБ 01-03);

- здания коридоры не оборудованы знаками пожарной безопасности в соответствии с требованиями НПБ 160-97 (ГОСТ Р. хх.хх.хх.-2001. п.3 ППБ 01-03 НПБ 160-97 гл. 1);

- на объекте отсутствуют планы эвакуации людей в случае пожара (п.16 ППБ 01-03);

- не оборудованы места для курения (п.15 ППБ 01-03);

- не обучены по программе пожарно-технического минимума лица, ответственные за пожарную безопасность (п.15 ППБ 01-03 пост. № от хх.хх.хх. ...);

- на внутренней стороне крышек щитков освещения не нанесены однолинейные схемы и надписи с указанием значения тока плавких ставок на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников (п.п. 57,60 ППБ 01-03, п. 2.12.5 ПТЭЭП);

- не проводятся практические тренировки безопасной и быстрой эвакуации людей (ППБ 01-03 п.16);

- на дверях помещений не нанесена информация о месте нахождения ключей (п.44 ППБ 01-03);

- отсутствуют таблички с номером телефона вызова пожарной охраны (т.5-57-71) (п.13 ППБ 01-03);

- отсутствует журнал регистрации противопожарного инструктажа с персоналом (п.7 ППБ 01-03);

В производственном цеху заготовок выявлены нарушения требований пожарной безопасности:

- помещения объекта не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03) ;

- не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (п.36 ППБ 01-03, п.2.1.5 ВППБ 13-01-94; п.3 ППБ 01-03);

- не оборудовано вытяжным зонтом место проведения огневых работ (п.3 ППБ 01-03, п.7.1.2 СНиП 41-01-2003);

- не доведен до персонала сварщиков регламентированный порядок проведения огневых работ (п.7 ППБ 01-03);

- не укомплектованы места проведения сварочных работ первичными средствами пожаротушения согласно норм (п.108 ППБ 01-03);

- не упорядочено складирование материалов, допускается хранение материалов с разными физико-химическими свойствами (п.497 ППБ 01-03);

- не произведен замер сопротивления изоляции электросетей и заземляющего контура (п.60 ППБ 01-03);

- объект не доукомплектован современными порошковыми или углекислотными огнетушителями согласно норм положительности, пожарным инвентарем (ст. 84 ФЗ № СП 9.13130.2009 № п.4.1.1 п.хх.хх.хх.);

- Допускается курение в помещении. Не оборудованы места для курения (п.15 ППБ 01-03);

- отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения (п.108 ППБ 01-03 таб. 3 ст. 84 ФЗ №, СП 9.13130.2009 №);

- на имеющихся огнетушителях отсутствует порядковый номер (ст. 84 ФЗ № СП 9.13130.2009 № п.хх.хх.хх.);

здания коридоры не оборудованы знаками пожарной безопасности в соответствии с требованиями НПБ 160-97 (ГОСТ Р. хх.хх.хх.-2001. п.3 ППБ 01-03 НПБ 160-97 гл. 1);

- на объекте отсутствуют планы эвакуации людей в случае пожара (п.16 ППБ 01-03);

- отсутствуют таблички с номером телефона вызова пожарной охраны (т.5-57-71) (п.13 ППБ 01-03);

- отсутствует журнал регистрации противопожарного инструктажа с персоналом (п.7 ППБ 01-03);

В здании охраны (сторожка) выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- помещения объекта не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03) ;

- отсутствуют световые указатели «ВЫХОД» над дверями эвакуационных выходов, выполненные в соответствии с требованиями ГОСТ Р хх.хх.хх., НПБ 160 имеются не в полном объеме (п. 61 ППБ 01-03, п.п.5.1,5.2 ВППБ 68-01-97);

- не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (п.36 ППБ 01-03, п.2.1.5 ВППБ 13-01-94; п.3 ППБ 01-03);

- не произведен замер сопротивления изоляции электросетей и заземляющего контура (п.60 ППБ 01-03);

- для дежурного персонала (сторожей) не вывешана инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре ()п.97 ППБ 01-03);

- отсутствуют таблички с номером телефона вызова пожарной охраны (т.5-57-71) (п.13 ППБ 01-03).

На территории ООО Г выявлены следующие нарушения требования пожарной безопасности:

- объекты не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением (СП 8.13130.2009 п.4 ФЗ №),

- на фасаде объекта не установлен соответствующий указатель размещения гидрантов пожарных водоемов системы наружного противопожарного водоснабжения объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий (п.90 ППБ 01-03);

- не содержаться подъездные дороги к объектам в исправном состоянии, в зимнее время не очищается от снега и льда (п.23 ППБ 01-03 РФ, п.4.3 ВППБ 01-02-95);

- допускается стоянка автомобилей непосредственно на проезде вокруг здания (п.23 ППБ 01-03);

- территория объекта оснащена наружным освещением, не достаточным для быстрого нахождения противопожарных водоисточников, проездов, входов в здания и помещения (п.27 ППБ 01-03).

хх.хх.хх. г. государственным инспектором по пожарному надзору Новоаннинского отделения ОГПН УГПН ГУ МЧС РФ по ... П в отношении ООО «Газстрой Новоаннинский» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении от хх.хх.хх. г. в отношении ООО «Газстрой Новоаннинский» оформлен надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании директор ООО Г Б пояснил, что действительно в помещениях ООО Г указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения Правил пожарной безопасности имеют место, однако, все нарушения устранимые, на их устранение требуется незначительное время.

Суд, выслушав директора ООО Г изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, влечет привлечение лица, нарушившего указанные требования к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что в помещениях и на территории ООО Г присутствует ряд нарушений правил пожарной безопасности, что подтверждается протоколом об административном правонарушении л.д. 5-8/, актом проверки л.д. 12-15/ и не отрицается самим правонарушителем, представителем Г подтвердившего, что указанные в протоколе об административном правонарушении от хх.хх.хх. г. нарушения правил пожарной безопасности действительно присутствуют в помещениях и на территории их организации.

В связи с чем, суд считает, что ООО Г было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания правонарушителю учитываются отсутствие отягчающих наказание обстоятельств и наличие смягчающих - полное признание вины, привлекается к административной ответственности впервые.

Судом обсуждалась возможность назначения правонарушителю наказаний, предусмотренных санкцией ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не связанных с приостановлением деятельности и считает невозможным их применение, так как установленные нарушения могут способствовать возникновению пожароопасного состояния в помещениях ООО Г и явиться причиной гибели людей.

Руководствуясь ст.29.7, ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Г расположенное в ... области по ... 80, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в ... суд путем подачи жалобы в ... суд.

Судья __________ /Болкунов Н.С./

Постановление вынесено в совещательной комнате

и отпечатано с помощью компьютера.