Дело № 11-86/2011 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Новоалтайск 08 сентября 2011 года Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе: судьи Козловой И.В., при секретаре Новиковой Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Белозерской Г.М. на решение мирового судьи судебного участка № 2 г. Новоалтайска от 08.06.2011 по делу по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края к Белозерской Г.М. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени, УСТАНОВИЛ: Истец (далее- ГУ УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе) обратился к мировому судье с иском к Белозерской Г.М. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2010 год в сумме ... руб. ... коп. В обоснование иска указано, что Белозерская Г.М. являлась индивидуальным предпринимателем, была поставлена на учет в Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю ДАТА, ИНН <данные изъяты>. Решение о прекращении ею деятельности индивидуального предпринимателя принято ДАТА, выписка из ЕГРИП от указанной даты. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ответчик является плательщиком страховых взносов. Пункт 1 ст. 18 указанного Закона возлагает на плательщиков страховых взносов обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. В случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня следующего за днем уплаты сумм страховых взносов, в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Согласно расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, представленного страхователем 15.10.2010, за период с 01.01.2010 по 15.10.2010 Белозерской Г.М. начислено: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в сумме ... руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме ... руб., в том числе в Федеральный фонд медицинского страхования - ... руб. и в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - ... руб. Однако страховые взносы ответчицей в установленный срок не перечислены, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет ... руб., на обязательное медицинское страхование - ... руб. За нарушение ответчицей срока уплаты страховых взносов ей начислены пени в сумме ... руб. за период с 11.11.2010 по 25.04.2011, из них: по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - ... руб.; по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - ... руб.; по взносам в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - ... руб. 12.01.2011 ответчице направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и начисленной пени в срок до 01.02.2011 г., однако данное требование не исполнено. В связи с изложенным истец просил взыскать с ответчицы недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2010 год и начисленные пени в сумме ... руб. ... коп., а также расходы по оплате госпошлины в сумме ... руб. Решением мирового судьи судебного участка № 2 г. Новоалтайска исковые требования удовлетворены, с Белозерской Г.М.в пользу истца взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме ... руб., пени в сумме ... руб. ... коп., расходы по оплате госпошлины в сумме ... руб., а всего взыскано ... руб. ... коп. Белозерская Г.М. в апелляционной жалобе просила решение мирового судьи отменить, принять новое решение, об отказе в иске. В обоснование указала, что предпринимательскую деятельность она осуществляла с ДАТА по ДАТА. В декабре 2009 года она выехала в отпуск в <данные изъяты> к дочери, которая проживает там постоянно. Находясь <данные изъяты>, она тяжело заболела и ей была сделана срочная операция, после которой она смогла вернуться в Россию только в конце июня 2010 года, а в 07.07.2010 она вновь попала в Краевую клиническую больницу, где была повторно оперирована и выписана 05.08.2010 года. За период болезни она предпринимательской деятельностью не занималась, дохода не имела, поэтому у нее не возникло обязанности по уплате налога, а также обязательных страховых платежей, которые, как и налог, должны рассчитываться и уплачиваться в случае получения дохода. Мировой судья, вынося решение, обосновал их ч.ч. 6, 8 ст. 16 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования», согласно которой индивидуальный предприниматель в случае прекращения деятельности обязан представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период, с момента начала и окончания предпринимательской деятельности. При этом мировым судьей не принято во внимание, что она должна быть освобождена от ответственности по причине возникновения обстоятельств, исключающих ее вину в совершении правонарушения, поскольку в данных обстоятельствах она оказалась в результате причин, от нее не зависящих. Так, в силу ст. 43 Закона обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении правонарушения, признается в том числе совершение деяния, содержащего признаки правонарушения, плательщиком В ходе рассмотрения дела Белозерская Г.М. представила дополнение к апелляционной жалобе, в котором указала, что игнорирование мировым судьей представленных ею доказательств унижает ее честь и достоинство как человека и гражданина, противоречит Конституции РФ. В настоящем судебном заседании Белозерская Г.М. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, просила решение мирового судьи отменить и принять по делу новое решение, которым в иске отказать. Суду пояснила, что обратилась в налоговую инспекцию для того, чтобы зарегистрировать прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, где ей пояснили, что для этого ей необходима справка из ГУ УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе. В Пенсионном фонде ей дали необходимую справку и составили при этом расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. Для того, чтобы подать документы в налоговую инспекцию и прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, она была вынуждена подписать данный расчет. Обязанности по оплате указанных в расчете сумм у нее нет, поскольку она фактически не работала. Представитель ГУ УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе по доверенности Сидоров Н.С. против удовлетворения жалобы возражал, указал, что решение мирового судьи считает законным и обоснованным. Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Белозерской Г.М. При вынесении решения мировым судьей правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и дана надлежащая оценка представленным доказательствам. Так, установлено, что ответчик с ДАТА являлась индивидуальным предпринимателем и в соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» как страхователь являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 16 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования. В соответствии с ч. 6 ст. 16 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в редакции от 24.07.2009) в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. В соответствии с ч. 8 ст. 16 названного Закона, уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых в соответствии с частями 6 и 7 настоящей статьи расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета. Согласно расчета индивидуального предпринимателя Белозерской Г.М. по начисленным и уплаченным страховым взносам от 15.10.2010, составленного за период с 01.01.2010 по 15.10.2010, ею начислены следующие страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть - ... руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд медицинского страхования - ... руб., на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - ... руб., а всего ... руб. Первоначально в судебном заседании при рассмотрении ее апелляционной жалобы ответчик отрицала сам факт подачи ею или кем-либо от ее имени расчета по страховым взносам от 15.10.2010, отрицала факт получения ею требования об уплате страховых взносов. Однако, после допроса свидетеля и истребования документов из Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю, в результате которых факт подачи и подписания ею самой указанного расчета, данный факт признала; не отрицала, что ей было известно о необходимости уплаты сумм страховых взносов в период осуществления предпринимательской деятельности; суммы начисленных страховых взносов, указанные в данном расчете, не оспаривала; подтвердила факт получения ею указанного требования об уплате страховых взносов. Судом установлено, что ответчик в установленный законом срок исчисленные ею страховые взносы не уплатила. Как пояснила ответчик, она рассчиталась по страховым взносам по декабрь 2009 года, после чего уехала; в конце января 2011 позвонила бухгалтеру и сообщила, что предпринимательская деятельность прекратится. Доводы ответчицы о том, что с декабря 2009 года она предпринимательскую деятельность не осуществляла по уважительной причине, поскольку болела; в период с 01.01.2010 по 15.10.2010, за который составлен расчет, дохода не получала, в связи с чем не должна уплачивать страховые взносы, были заявлены ею и в ходе рассмотрения дела у мирового судьи, указанным доводам мировым судьей дана надлежащая оценка. Как правильно указал мировой судья, при наличии у физического лица статуса индивидуального предпринимателя он обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа. Данная обязанность прекращается только в связи с утратой физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя. Предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет, в том числе по причине болезни. Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя. Указанная правовая позиция изложена в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 № 211-О, от 12 апреля 2005 № 164-О, от 12 апреля 2005 № 165-О, в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании». Кроме того, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. В соответствии со ст. ст. 8, 9, 11 и 22.3 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в срок не более пяти дней со дня представления в регистрирующий орган необходимых документов, а именно подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. Данное заявление может быть подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте, и не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации заявителю обязаны выдать или направить в его адрес почтовым отправлением документ, подтверждающий факт внесения соответствующей записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Белозерская Г.М. прекратила предпринимательскую деятельность ДАТА. Из пояснений Белозерской Г.М., данных ею при рассмотрении дела мировым судьей следует, что предпринимательскую деятельность она фактически не осуществляла с января 2010 года, поскольку уехала <данные изъяты>, однако прекращать предпринимательскую деятельность она не была намерена, решила сделать это только после второй операции. Аналогичные пояснения Белозерская Г.М. дала и в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. Судом проверены доводы ответчика об учете в качестве обстоятельства, исключающего ее вину тот факт, что деяние совершено Действительно, в силу ст. 43 названного Федерального Закона обстоятельствами, исключающими вину (и ответственность) лица за совершение правонарушения, являются: 1) совершение деяния, содержащего признаки правонарушения, вследствие стихийного бедствия или других чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств (указанные обстоятельства устанавливаются наличием общеизвестных фактов, публикаций в средствах массовой информации и иными способами, не нуждающимися в специальных средствах доказывания); 2) совершение деяния, содержащего признаки правонарушения, плательщиком страховых взносов - физическим лицом, находившимся в момент его совершения в состоянии, при котором это лицо не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие болезненного состояния (указанные обстоятельства доказываются предоставлением в орган контроля за уплатой страховых взносов документов, которые по смыслу, содержанию и дате относятся к тому периоду, в котором совершено правонарушение); 3) выполнение плательщиком страховых взносов письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и об обязательном социальном страховании, данных ему либо неопределенному кругу лиц органом контроля за уплатой страховых взносов или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к периодам, в которых совершено правонарушение, независимо от даты издания такого документа). Положение настоящего пункта не применяется в случае, если указанные письменные разъяснения основаны на неполной или недостоверной информации, предоставленной плательщиком страховых взносов; 4) иные обстоятельства, которые могут быть признаны судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении правонарушения. Согласно имеющейся в материалах дела копии справки больницы АДРЕС об оказанной медицинской помощи, Белозерская Г. с 07 по 15 апреля 2010 года находилась в отделении общей хирургии, где ей 08.04.2010 была проведена <данные изъяты> операция (л.д.35-36). Согласно копии выписки из истории болезни ГУЗ «ККБ», Белозерская Г.М. в период с 07.07.2010 по 05.08.2010 находилась в отделении гнойной хирургии, где ей 21.07.2010 была проведена операция; выписана по месту жительства удовлетворительном состоянии (л.д. 38). Таким образом, в периоды с 01.01.2010 по 06.04.2010, с 16.04.2010 по 06.07.2010, с 06.08.2010 по 15.10.2010 года ответчик не пребывала в условиях стационара, имела возможность в любое удобное для нее время подать заявление о прекращении предпринимательской деятельности, так и расчет по страховым взносам. Во время нахождения в условиях стационара также не была лишена возможности подать указанные заявление и расчет с помощью своего представителя, оформив на него доверенность. Доказательств обратному, в том числе о том, что периоды времени, когда в стационаре не находилась, по состоянию здоровья не могла исполнить предусмотренную Законом обязанность, ответчик не представила; вернувшись в мае 2010 года на территорию России, своим правом на подачу заявления о прекращение предпринимательской деятельности не воспользовалась. Об обстоятельствах, смягчающих или отягчающих ответственность за совершение правонарушения, предусмотренных ст. 44 названного Федерального Закона, стороны мировому судье, либо в апелляционной жалобе не заявили, доказательств по этим обстоятельствам не представляли. Суд считает необходимым рассмотреть дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобы. В соответствии со ст. 25 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов уплачивает пени за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ. За период с 11.11.2010 по 25.04.2011 (день составления искового заявления) пени, предусмотренные данной статьей, составили сумму ... руб., из них за неуплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии - ... руб., за неуплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - ... руб., за неуплату страховых взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - ... руб. 14.01.2011 истцом в адрес Белозерской Г.М. было направлено требование об уплате в добровольном порядке недоимки по страховым взносам и соответствующих пени в срок до 01.02.2011, которое ею не исполнено. Данный факт Белозерской Г.М. также не оспаривался ни при рассмотрении дела у мирового судьи, ни в настоящем судебном заседании. Таким образом, при наличии доказательств, достоверно свидетельствующих о неисполнении Белозерской Г.М. возложенной на нее ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательное медицинское страхование, мировой судья пришел к верному выводу об удовлетворении в полном объеме иска ГУ УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе. На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199, 328, 329 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Решение мирового судьи судебного участка № 2 г. Новоалтайска от 08 июня 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Белозерской Г.М. - без удовлетворения. Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Судья И.В. Козлова Мотивированное определение изготовлено 23 сентября 2011 года.
страховых взносов - физическим лицом, находившимся в момент его совершения
в состоянии, при котором это лицо не могло отдавать себе отчета в своих
действиях или руководить ими вследствие болезненного состояния. Полагает, что представленные суду документы свидетельствуют о нахождении в другой стране и в состоянии, когда она не могла руководить своими действиями вследствие болезненного состояния, что подтверждает отсутствие в ее действиях вины и является основанием для освобождения от ответственности.
в состоянии, при котором она не могла отдавать себе отчета в своих
действиях или руководить ими вследствие болезненного состояния, о чем, по ее мнению, свидетельствуют представленные суду документы о нахождении в другой стране и в состоянии, когда она не могла руководить своими действиями вследствие болезненного состояния.