Дело Номер
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата года Адрес
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Козьмик Л.А.
При секретаре Новиковой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Истец к Администрации муниципалитета о признании действительным договора найма жилого помещения, признании права проживания, обязании выдать справку об отсутствии жилого помещения, занимаемого по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Истец является военнослужащим и проживает с 1990 года в Адрес. Дата года между ним и Учреждением 1 был заключен договор найма жилого помещения - 2-х комнатной квартиры Номер в доме Номер по Адрес.
Истец Дата года обратился в суд с иском к Администрации муниципалитета, в котором просил признать наличие оснований признания его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, мотивируя требования тем, что заключенный с Учреждением 1 договор найма жилого помещения не является договором социального найма, поскольку жилое помещение, указанное в договоре, не входило в момент заключения договора в состав жилищных фондов, указанных в ч.2 ст. 672 ГК РФ; договор найма не соответствует принятой форме типового договора социального найма; является срочным договором, т.к. имеет явные указания на истечение срока договора ( п.6 абз.1,2 договора). Ссылаясь на то, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя, не является собственником другого жилого помещения (членом семьи собственника жилого помещения), истец просил также признать его: не имеющим жилья по договору социального найма; не являющимся ни нанимателем жилья по договору социального найма, ни собственником жилого помещения ( членом семьи собственника). Истец указал на то, что Дата года обратился к ответчику с просьбой выдать справку о наличии или отсутствии у него жилья, занимаемого по договору социального найма. Справку ответчик выдать отказался, выдав вместо нее ответ на запрос, в котором указано, что он занимает жилое помещение на условиях социального найма, т.к. оно относится к муниципальному фонду социального использования. Кроме того, в ответе указано, что он занимает квартиру на основании ордера Номер от Дата года. Истец полагал, что в своем ответе наймодатель принуждает его к заключению с ним договора социального найма, что недопустимо, т.к. заключение договора предполагает добровольное соглашение сторон.
В судебном заседании истец изменил свои требования, просил их удовлетворить и признать действительным договор найма жилого помещения от Дата года, обязать ответчика признать за ним право на проживание в занимаемом жилом помещении на условиях найма жилого помещения и выдать справку об отсутствии у него жилого помещения по договору социального найма. В обоснование требований дополнительно сослался на то, что квартира предоставлена ему и членам его семьи из жилищного фонда Учреждения 1 на условиях договора найма жилого помещения на срок его проживания, поэтому он приобрел право пользования жилым помещением. Срок договора найма в договоре не определен, поэтому согласно ч.1 ст. 683 ГК РФ договор считается заключенным на 5 лет с последующим продлением на тот же срок ( ст. 684 ГКРФ). Поскольку новый наймодатель - Муниципалитет, как собственник жилого помещения, с предложением о перезаключении договора найма жилого помещения на договор социального найма к нему не обращался, то он проживает в квартире на условиях договора найма.
Представитель ответчика - Администрации Муниципалитета, действующий по доверенности, Представитель 1 исковые требования не признал, суду пояснил, что право пользования жилым помещением истцом ответчик не оспаривает, договор найма жилого помещения считает действительным, поскольку Учреждение 1 имела полномочие на заключение договора найма жилого помещения, находящегося в государственной собственности и в ведении Министерства ***, предоставленного истцу на основании ордера. После передачи данного жилого помещения в муниципальную собственность заключенный с Учреждением 1 договор найма продолжает свое действие на условиях социального найма, поскольку квартира относится к муниципальному жилищному фонду социального использования. Кроме того, контракт о прохождении военной службы заключен с истцом до 1998 года, поэтому ему могла быть предоставлена квартира только на условиях социального найма, а не служебная. Поэтому Администрация не могла истцу выдать справку об отсутствии у него жилого помещения, занимаемого по договору социального найма. Ответ администрации не нарушает прав истца и его законных интересов и не создает препятствия в их реализации.
Выслушав истца и представителя ответчика, изучив материала дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований.
Судом установлено, что истец проходит военную службу в Учреждении 2, дислоцированной в Адрес, проживает с Дата года на территории Адрес.
Из объяснений истца в судебном заседании следует, что он с 1990 года, проживая с семьей в однокомнатной квартире, состоял на очереди в войсковой части как нуждающийся в улучшении жилищных условий. В 2002 году на основании ордера Номер, полученного в Учреждении 1, вселился вместе с супругой и дочерью в квартиру Номер, расположенную в доме Номер по Адрес. С ним был заключен договор найма жилого помещения, в обмен на данный договор он сдал ордер в Учреждении 1.
Как пояснил представитель ответчика, при передачи жилого фонда в муниципальную собственность в Администрацию муниципалитета корешки ордеров не передавались. Они остались на хранении в ЭТК), расположенной в Адрес.
Как следует из надлежаще заверенной ксерокопии ордера от Датаг Номер, он выдан военнослужащему Учреждения 2 Истец на основании решения жилищной комиссии от Дата года Номер на состав семьи: супругу ФИО4, и дочь истца.
Как следует из текста договора найма жилого помещения, он заключен на основании ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР. В пользование нанимателя и его семьи на срок проживания предоставлено жилое помещение в доме Министерства ***, состоящее из двух комнат жилой площадью 27,4 кв.м по Адрес л.д.7-10).
В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, действующей в момент возникновения правоотношений, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение - между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.
В 2002 году жилищно-эксплуатационной организацией являлась Учреждение 1, которая заключила указанный договор с истцом.
Как следует из распоряжения Правительства РФ от Дата года Номерр объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения Учреждения 1, расположенных в Адрес, находящиеся в федеральной собственности, переданы в муниципальную собственность Муниципалитету согласно Приложению №3.
В Перечне передаваемых в муниципальную собственность Муниципалитета находящихся в федеральной собственности объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Учреждения 1 указан жилой дом Номер по Адрес.
Таким образом, доводы истца о том, что жилое помещение, предоставленное ему по ордеру и указанное в договоре, не входило в момент заключения договора в состав жилищных фондов, указанных в ч.2 ст. 672 ГК РФ и не находилось в государственной собственности, несостоятельны.
Бездоказателен и довод истца о том, что данная квартира построена за счет средств Учреждения 1 при долевом участии государства.
В силу ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Право собственности Муниципалитета на квартиру Номер в доме Номер по Адрес зарегистрировано в ЕГРП Дата года л.д.30).
Договор найма заключен уполномоченным органом и должностным лицом, на основании ордера в соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР и новым собственником жилого дома не оспаривается, что подтверждено представителем ответчика в судебном заседании, и оснований для признания его действительным у суда не имеется.
В силу п.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
Как установлено судом, жилое помещение предоставлено истцу на общих основаниях, в порядке, предусмотренном ЖК РСФСР, как лицу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий.
Кроме того, поскольку истец вселен в квартиру на основании ордера, который не оспорен в установленном порядке, то в соответствии с законом у истца возникло право пользования жилым помещением.
Как следует из представленных в суд сведений, квартира, занимаемая истцом, относится к муниципальному жилищному фонду социального использования.
Поскольку истцу было предоставлено жилое помещение в доме государственного жилищного фонда, находящегося в ведении Министерства Обороны РФ, как военнослужащему, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, на основании решения жилищной комиссии, и он вселен в квартиру на основании ордера, то возникшие правоотношения являлись и являются жилищными и регулировались нормами Жилищного кодекса РСФСР, а с 01 марта 2005 года - нормами нового Жилищного Кодекса РФ.
Судом установлено, что Дата года истец обратился с заявлением к Главе Администрации Муниципалитета и просил выдать ему справку о наличии или отсутствии жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма. Кроме того, просил выдать ему копию договора социального найма, а также указать, кто, на каком основании подписал данный договор от его имени л.д.11).
Ответом от Дата Номер истцу сообщено, что занимаемая им квартира относится к муниципальному жилищному фонду социального использования, в квартиру он вселен на основании ордера от Дата года и занимает ее на условиях социального найма л.д.12).
Как пояснил представитель ответчика, в данном ответе ошибочно указан номер ордера: Номер вместо Номер, так как в отделе по учету и распределению жилья имеется только ксерокопия ордера, которую предоставил истец, когда обращался с заявлением о постановке на учет для предоставления жилого помещения в порядке отселения из Адрес. Однако данный ответ права истца не нарушает, т.к. сообщенные истцу сведения о том, что он занимает квартиру на условиях социального найма и квартира относится к муниципальному жилищному фонду социального использования, соответствуют действительности.
Суд соглашается с доводами представителя ответчика по вышеизложенным обстоятельствам.
Из объяснений истца следует, что справка об отсутствии у него жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма, необходима была для предоставления в войсковую часть.
По мнению ответчика, права его нарушены тем, что ответчик не признает, что он занимает квартиру на условиях договора найма, а не социального найма, и проживает в ней временно до Дата года, т.к. был заключен на 5лет в силу ст.683 ГК РФ.
Суд считает, что данное мнение, а также ссылка истца, на то, что договор найма жилого помещения соответствует требованиям ст. 684 ГК РФ, является срочным, ошибочны и основаны на неправильном понимании и толковании норм материального права
Гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота ( например, сделки с жилым помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).
Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца.
Поскольку истцом не в полном размере оплачена госпошлина за четыре исковых требования ( одно - в исковом заявлении от Дата года и три, указанных в иске от Дата года), то суд в силу ст. 98 ГПК РФ взыскивает с истца в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Истец оставить без удовлетворения.
Взыскать с Истец в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.
Председательствующий Л.А.Козьмик
Мотивированное решение изготовлено Дата года.