Дело НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Новоалтайск ДАТА года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Титовой В.В.
при секретаре Добротворской В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Пилявской Кристине Алексеевне о возложении обязанности обеспечить надлежащие условия пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Алтайский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ИП Пилявской К.А., просил обеспечить надлежащие условия пожарной безопасности в кафе «Евразия», расположенном в здании МУК «ДК «Кристалл» а именно: демонтировать отделку стен коридора одного выхода из кафе, ведущего непосредственно на улицу, пластиковыми панелями; освободить от гипсокартона выход из кафе в зрительный зал МУК «ДК «Кристалл»; освободить лестничный пролет - эвакуационный путь к выходу от загромождения предметами мебели, иными вещами, что препятствует проходу.
В обоснование иска прокурор указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законов выявлены нарушения требований действующего законодательства ответчиком в кафе «Евразия», расположенном в здании МУК «ДК «Кристалл» , который обязан в силу закона создавать условия для обеспечения безопасности граждан, посещающих указанное кафе, принадлежащее ИП Пилявская К.А. на праве аренды. Ответчиком на протяжении длительного времени нарушаются требования закона «О пожарной безопасности», согласно которому руководители организаций обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. В нарушение Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России, стены коридора одного выхода из кафе, ведущего непосредственно на улицу, отделаны пластиковыми панелями, то есть горючими материалами; эвакуационный выход из кафе в зрительный зал МУК «ДК «Кристалл» справа от сцены заблокирован гипсокартоном; лестничный пролет - эвакуационный путь к выходу загроможден предметами мебели, иными вещами, что препятствует проходу.
В ходе подготовки дела к судебному заседанию судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация городского округа ЗАТО Сибирский.
В ходе судебного разбирательства Алтайский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах исковые требования уточнил, просил обеспечить надлежащие условия пожарной безопасности в кафе «Евразия», расположенного в здании МУК «ДК «Кристалл» а именно: демонтировать отделку стен коридора одного выхода из кафе, ведущего непосредственно на улицу, пластиковыми панелями; освободить путем демонтажа гипсокартона выход из кафе в зрительный зал МУК «ДК «Кристалл»; освободить лестничный пролет - эвакуационный путь к выходу от загромождения торговым оборудованием и иными предметами: морозильной камерой, холодильной камерой, стеллажом, стремянкой, что препятствует проходу.
В судебном заседании Алтайский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Ельсуков А.А. уточненные исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям. Пояснил, что все организации и учреждения обязаны соблюдать нормы пожарной безопасности. Была проведена проверка с участием представителей ГО и ЧС, выявлены нарушения требований действующего законодательства ответчиком, которая обязана в силу закона создавать условия для обеспечения пожарной безопасности посетителей кафе, а также персонала, не смотря на составленные акты, до настоящего времени ответчиком меры к устранению выявленных недостатков в полной мере не приняты. Демонтирована только панель перекрывающая эвакуационный выход из зрительного зала. Полагал возможным предоставить срок для устранения недостатков до ДАТА года.
Ответчик ИП Пилявская А.А. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о месте и времени слушания дела, уведомление в деле.
Представитель ответчика ИП Пилявской К.А., действующий по доверенности, Мхитарян А.А. в судебном заседании исковые требования признал, указав, что частично требования исполнены в добровольном порядке. Пояснил, что пластиковые панели будут демонтированы, лестничный пролет частично освобожден, выход из кафе в зрительный зал также освобожден. Все недостатки будут устранены примерно до ДАТА в связи с выездом из арендуемого помещения.
Представитель третьего лица Отделения ГПН ГУ СУ ФПС НОМЕР МЧС РФ, действующий по доверенности, Карасев А.А. в судебном заседании полагал исковые требования прокурора обоснованными. Пояснил, что требования прокурора частично удовлетворены. Ответчик согласен устранить выявленные нарушения, она обязана была соблюдать требования пожарной безопасности.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица администрации ЗАТО Сибирский, действующий по доверенности, Кураев Г.А. в судебном заседании пояснил, что требования прокурора на сегодняшний день ответчиком исполняются, договор аренды помещения с ответчиком расторгнут в судебном порядке, и она в настоящее время освобождает занимаемое помещение. Согласен на установление срока для устранения нарушений до ДАТА года.
Представитель третьего лица МУК «ДК «Кристалл», директор Негмеджанов Ю.П. в судебном заседании пояснил, что требования прокурора на сегодняшний день ответчиком исполняются, договор аренды помещения с ответчиком расторгнут в судебном порядке, и она освобождает занимаемое помещение.
С учетом мнения участников процесса, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 34 Закона «О пожарной безопасности» закрепляет право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДАТА , постановления администрации ЗАТО Сибирский НОМЕР от ДАТА , постановления администрации ЗАТО Сибирский НОМЕР от ДАТА Дом культуры на 375 мест, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ ЗАТО Сибирский, и передан на праве оперативного управления муниципальному учреждению Дом культуры «Кристалл».
Из договора аренды НОМЕР от ДАТА следует, что администрация ЗАТО Сибирский сдала ИП Пилявской К.А. во временное пользование нежилое помещение: фойе, площадью 127,5 кв.м., курительную, площадью 41,2 кв.м., сан.узел, площадью 33,6 кв.м., тамбур, площадью 24.2 кв.м., находящиеся на первом этаже в здании «Дом культуры на 375 мест», . Договор заключен в срок до ДАТА года . Указанное нежилое помещение передано администрацией ЗАТО Сибирский ИП Пилявской К.А. согласно акта приема-передачи ДАТА года . Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Первомайского района от ДАТА года, установлено, что ИП Пилявская К.А. использует нежилое помещение: помещение тамбура эвакуационного выхода из зрительного зала справа от сцены, размером около 4,6 кв.м. без каких-либо документов.
Пунктом 2.2. и Пунктом 3.2.1 вышеназванного договора аренды установлено, что арендуемые помещения предоставляются для организации работы кафе, арендатор (ИП Пилявская К.А.) обязана содержать помещения в порядке, предусмотренном санитарными, противопожарными правилами эксплуатации.
Согласно ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69- ФЗ, руководители организаций обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
В соответствие со статьей 38 Закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Судом установлено, что Алтайским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах и органами государственного пожарного надзора, при проверке соблюдения требования пожарной безопасности в кафе «Евразия» ДАТА года, были выявлены нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности», выявлены грубые нарушения правил противопожарной безопасности, обнаружено, что стены коридора одного выхода из кафе, ведущего непосредственно на улицу, отделаны пластиковыми панелями, то есть горючими материалами; эвакуационный выход из кафе в зрительный зал МУК «ДК «Кристалл» справа от сцены заблокирован гипсокартоном; лестничный пролет - эвакуационный путь к выходу загроможден торговым оборудованием и иными предметами, что препятствует проходу.
ДАТА комиссией составлен Акт проверки соблюдения ответчиком требований пожарной безопасности, по результатом его рассмотрения вынесено постановление НОМЕР от ДАТА, согласно которому Пилявская К.А. привлечена к ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей .
В соответствии со ст.20 Закона «О пожарной безопасности», нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности, к которым относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003г. утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно указанных Правил требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Так, в соответствии с п.51, 53 Правил при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности). При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов; применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).
Как установлено судом в настоящее время решением Арбитражного суда Алтайского края от ДАТА года договор аренды НОМЕР от ДАТА, заключенный между администрацией городского округа ЗАТО Сибирский и предпринимателем Пилявской К.А. расторгнут. На ИП Пилявскую К.А. возложена обязанность освободить занимаемое помещение, и возвратить его администрации городского округа ЗАТО Сибирский.
Также судом установлено, что требования истца о необходимости демонтировать отделку стен коридора одного выхода из кафе, ведущего непосредственно на улицу, пластиковыми панелями и освободить лестничный пролет - эвакуационный путь к выходу от загромождения торговым оборудованием и иными предметами: морозильной камерой, холодильной камерой, стеллажом, стремянкой, на ДАТА года ответчиком не выполнены, что подтверждается актом осмотра нежилого помещения в здании «Дом культуры на 375 мест» от ДАТА. Требование же прокурора об освобождении эвакуационного выхода из зрительного зала МУК «ДК «Кристалл» от гипсокартона исполнены ответчиком добровольно, а потому им не поддерживаются.
Из пояснений представителя ответчика также следует, что они согласны с необходимостью выполнения и остальных требований истца по обеспечению надлежащих условий пожарной безопасности, однако для этого им необходимо время до ДАТА года.
На основании изложенного, суд считает необходимым иск прокурора удовлетворить и возложить на ИП Пилявскую К.А. обязанность по выполнению вышеизложенных противопожарных мероприятий в соответствии с требованиями законодательства.
В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом мнения сторон, суд приходит к выводу об установлении ответчику срока исполнения вышеуказанных действий до ДАТА включительно.
Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Алтайского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах удовлетворить.
Обязать Индивидуального предпринимателя Пилявскую Кристину Алексеевну совершить действия по обеспечению надлежащих условий пожарной безопасности: демонтировать пластиковые панели, которыми отделаны стены коридора одного выхода из кафе «Евразия», расположенного в здании МУК «ДК «Кристалл» ведущего непосредственно на улицу, и освободить лестничный пролет - эвакуационный путь к выходу от загромождения торговым оборудованием и иными предметами: морозильной камерой, холодильной камерой, стеллажом, стремянкой в срок до ДАТА года включительно.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Пилявской Кристины Алексеевны в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме через Новоалтайский городской суд.
Председательствующий В.В.Титова
Мотивированное решение изготовлено ДАТА года