Дело Номер обезличен.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года ...
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
Председательствующего- судьи Петрова Р.Э.
При секретаре - Деминой В.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Первомайского района в интересах Толмачева Василия Сергеевича о признании незаконным бездействия администрации Первомайского района
Установил:
Прокурор Первомайского района обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия администрации Первомайского района, так как Толмачеву В.С. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании прокурор изменил требования и просит признать незаконными бездействия администрации Первомайского района, которая не вынесла своего решения по заявлению Толмачева В.С. о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании прокурор заявление поддержал по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель администрации считает заявление не подлежащим удовлетворению по основаниям, указанным в письменных возражениях.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявление прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно заявления Толмачева от Дата обезличена года он обратился в администрацию Первомайского района с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий л.д.40).
Согласно решения жилищной комиссии при администрации Первомайского района Толмачеву В.С. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий л.д.43).
В соответствии со ст.2 Федерального Закона «О ветеранах» №5 ФЗ (в редакции закона от 21.12.2009 N 327-ФЗ, далее ФЗ №5 -ФЗ), Ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Согласно ст. 23.2 п.1 ФЗ №5-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно Закона Алтайского края N92-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» ( в редакции Закона от 07.10.2009 N 73-ЗС), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления), определенных законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, наделяются государственными полномочиями, переданными Российской Федерацией Алтайскому краю, по обеспечению жильем граждан, указанных в части 2, в том числе граждан по обеспечению жильем установленных ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В силу ст.3 п.2 указанного Закона, органы местного самоуправления ведут в установленном порядке учет граждан, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Закона, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таим образом, администрация Первомайского района наделена полномочиям по ведению учета ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно Положения о порядке ведения в Первомайском районе учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденного решением Первомайского районного Совета народных депутатов 29.08. 2006 года и действовавшего на момент рассмотрения заявления Толмачева, администрация района принимает решение о принятии или об отказе в постановке на учет по результатам рассмотрения документов, представленных гражданами.
Согласно ответа главы администрации района, Толмачеву было сообщено, что ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий л.д.42.)
В соответствии со ст. 47 Устава муниципального образования Первомайский район Алтайского края района, к полномочиям главы администрации района относится рассмотрение обращений граждан и принятие по ним решений л.д.76).
В соответствии с ч. 6 ст. 43, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Аналогичные положения Закона, установлены в ст. 62 Устава муниципального образования Первомайский район Алтайского края района л.д.84).
Таким образом, форма принятия решения главой администрации района, в виде постановления, при принятии решений, установлена как Федеральным Законом, так и Уставом района.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В судебном заседании было установлено, что какого либо решения администрацией Первомайского района по заявлению, в порядке установленном ФЗ № 131-ФЗ и Уставом, администрацией района не было принято.
Решение жилищной комиссии об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий носит рекомендательный характер, на основании которого администрация района выносит решение по заявлению гражданина.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрация Первомайского района не приняла решение по заявлению Толмачева В.С., в порядке установленном Законом и Уставом, тем самым нарушив право заявителя на предоставление мер социальной поддержки гарантированные Федеральным Законом «О ветеранах» №5 ФЗ и поэтому суд удовлетворяет заявление прокурора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ
Решил:
Заявление прокурора Первомайского района удовлетворить.
Обязать администрацию Первомайского района принять решение в установленном законом порядке, по заявлению Толмачева Василия Сергеевича о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней.
Судья Р.Э.Петров.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличенаг.
Дело Номер обезличен.
Резолютивная часть
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года ...
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
Председательствующего- судьи Петрова Р.Э.
При секретаре - Деминой В.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Первомайского района в интересах Толмачева Василия Сергеевича о признании незаконным бездействия администрации Первомайского района, руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ
Решил:
Заявление прокурора Первомайского района удовлетворить.
Обязать администрацию Первомайского района принять решение в установленном законом порядке, по заявлению Толмачева Василия Сергеевича о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней.
Судья Р.Э.Петров.