Дело № 2-722/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Новоалтайск ДАТА
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Хохловой Е.В.,
при секретаре Сумусенковой О.Н.,
с участием прокурора Ельсукова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хреновой Натальи Евгеньевны к администрации городского округа ЗАТО Сибирский о понуждении к заключению договора приватизации жилого помещения, встречному иску администрации городского округа ЗАТО Сибирский к Хреновой Наталье Евгеньевне, Хренову Евгению Станиславовичу о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении,
УСТАНОВИЛ:
Хренова Н.Е. обратилась с иском к администрации городского округа ЗАТО Сибирский, ссылаясь на то, что является членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС. В указанной квартире проживает с ДАТАг. по ДАТАг. и с ДАТАг. по настоящее время. В ДАТА году она обратилась в администрацию ЗАТО Сибирский с заявлением о приватизации квартиры, собрав необходимые документы. Другие члены семьи - отец Хренов Е.С. и мать ФИО 1, проживающие в квартире, отказались от ее приватизации. Ответчиком было отказано в удовлетворении заявления Хреновой Н.Е. в связи с тем, что не подтвержден документально период ее проживания с ДАТАг. по ДАТАг., других препятствий для приватизации квартиры не указано. В ДАТА года Хренова Н.Е. поступила на очное отделение УНИВЕРСИТЕТА, с ДАТАг. по ДАТАг. была зарегистрирована по месту жительства в общежитии НОМЕР УНИВЕРСИТЕТА по адресу: АДРЕС В связи с изменением порядка регистрации в общежитии она была снята с постоянной регистрации по месту жительства и была там же зарегистрирована по месту пребывания с ДАТАг. по ДАТАг. Все это время проживала по указанному адресу. ДАТАг. снова зарегистрировалась по месту жительства в спорной квартире. Факт ее постоянного проживания в общежитии с ДАТАг. по ДАТАг. подтверждается доказательствами. Установление данного факта имеет юридическое значение для признания ее права на приватизацию квартиры.
Истица просила обязать главу городского округа ЗАТО Сибирский заключить с ней договор о передаче в собственность квартиры НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС, с одновременным установлением юридического факта постоянного проживания с ДАТАг. по ДАТАг. в АДРЕС
Администрация городского округа ЗАТО Сибирский предъявила встречный иск к Хреновой Н.Е. и Хренову Е.С., в котором просила признать договор найма служебного жилого помещения - квартиры НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС, заключенный с Хреновым Е.С. и Хреновой Н.Е., прекратившим действие с ДАТАг. и выселить их из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
Данные требования мотивировала тем, что Хренов Е.С. проходил службу в ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ, дислоцированной на территории ЗАТО Сибирский. В связи со службой ему была предоставлена с учетом семьи из 4-х человек квартира по АДРЕС, которая в последующем была сдана в ВЧ. В ДАТА году УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ Хренову Е.С. в связи с предстоящим увольнением со службы на состав семьи из 4-х человек была предоставлена квартира на переселение в ГОРОД Б. по адресу: АДРЕС. По указанному адресу Хренов Е.С., ФИО 1 и Хренова Н.Е. зарегистрировались по месту жительства. Хренов Е.С. снялся с регистрационного учета в этой квартире ДАТАг., Хренова Н.Е. - ДАТАг.
В связи с тем, что ответчик продолжал проходить службу в войсковой части на территории ЗАТО Сибирский, ему на состав семьи из 3-х человек по ордеру от ДАТАг. была предоставлена служебная квартира по АДРЕС. Приказом начальника ВЧ
ВЧ от ДАТАг. Хренов Е.С. уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. В соответствии со ст.104 ЖК РФ увольнение со службы является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. Таким образом, договор с ответчиками считается расторгнутым с момента увольнения Хренова Е.С. с военной службы, т.е. с ДАТАг. Однако до настоящего времени ответчики спорную квартиру не освободили и продолжают в ней проживать. Квартира в ГОРОДЕ Б. ДАТАг. ФИО 1 была оформлена в собственность.
Решением Новоалтайского городского суда от ДАТА года исковые требования Хреновой Н.Е. были удовлетворены частично. На администрацию городского округа ЗАТО Сибирский была возложена обязанность заключить с Хреновой Н.Е. договор о передаче в собственность в порядке приватизации квартиры НОМЕР, расположенной в доме НОМЕР по АДРЕС. В удовлетворении требований Хреновой Н.Е. об установлении факта проживания было отказано.
Встречный иск администрации городского округа ЗАТО Сибирский к Хреновой Н.Е., Хренову Е.С. о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении был оставлен без удовлетворения.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДАТА года решение Новоалтайского городского суда от ДАТА года было отменено, дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе суда.
При новом рассмотрении дела Хренова Н.Е. и ее представитель в судебное заседание не явились, извещены.
Представитель администрации городского округа ЗАТО Сибирский Шелудякова Г.К., действующая на основании доверенности, исковые требования Хреновой Н.Е. не признала, поддержала требования встречного иска по указанным в заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик Хренов Е.С. в судебное заседание не явился, извещен.
С учетом мнения представителя администрации городского округа ЗАТО Сибирский и прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав пояснения представителя администрации городского округа ЗАТО Сибирский, заключение прокурора, полагавшего в иске Хреновой Н.Е. отказать, а встречный иск администрации городского округа ЗАТО Сибирский удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Хреновой Н.Е. и об удовлетворении встречного иска администрации городского округа ЗАТО Сибирский по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Хренов Е.С. проходил службу в ЗАТО Сибирский, в связи с чем ему была предоставлена квартира по АДРЕС на состав семьи из 4-х человек.
В ДАТА году Хренову Е.С. на состав семьи из 4-х человек была предоставлена квартира в ГОРОДЕ Б. по АДРЕС, в которую вселилась супруга Хренова Е.С. - ФИО 1, приватизировала указанную жилую площадь в личную собственность ДАТА года и ДАТА года квартира была ею продана.
Квартира НОМЕР по АДРЕС в ЗАТО Сибирский была сдана Хреновыми в ВЧ ДАТА года.
С ДАТА года Хренов Е.С., ФИО 1 и Хренова Н.Е. были зарегистрированы в квартире по АДРЕС в ГОРОДЕ Б..
ДАТА года Хренову Е.С. АДРЕС был выдан ордер на вселение в двухкомнатную квартиру НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС в ЗАТО Сибирский на состав семьи из 3-х человек, включая дочь Хренову Н.Е. и сына ФИО 2
Основанием для выдачи ордера явилось решение жилищной комиссии войсковой части от ДАТА года НОМЕР.
Хренов Е.С. зарегистрировался в указанной квартире ДАТА года.
Приказом начальника ВЧ от ДАТА года Хренов Е.С. был уволен с военной службы.
ДАТА года Хренова Н.Е. была снята с регистрационного учета по АДРЕС в ГОРОДЕ Б..
На основании Распоряжения Правительства РФ № 392-р от 02 апреля 2002 года указанная квартира передана в собственность муниципального образования городского округа ЗАТО Сибирский.
Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» устанавливает правовой статус закрытого административно-территориального образования, регулирует особенности местного самоуправления, определяет меры по социальной защите граждан, проживающих и (или) работающих в нем, их права.
В соответствии с этим Законом Закрытое административно-территориальное образование находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам:
установления административной подчиненности, границ указанного образования и земель, отводимых предприятиям и (или) объектам;
определения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении указанного образования;
медико-санитарного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан населения закрытых административно-территориальных образований, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий;
выдачи разрешений на строительство на земельных участках, занимаемых предприятиями и (или) объектами, указанными в пункте 1 настоящей статьи;
обеспечения особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка, и обеспечения пожарной безопасности.
Решения по указанным вопросам принимаются Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Согласно ст.3 Закона особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает:
установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования;
ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории;
ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией;
ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание;
ограничения на создание и деятельность на его территории организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями.
В случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с предприятиями и (или) объектами.
Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с предприятиями и (или) объектами, в части, не урегулированной жилищным законодательством, устанавливается представительным органом закрытого административно-территориального образования по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в закрытом административно-территориальном образовании предприятия и (или) объекты.
Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных этими Правилами.
Распоряжением Правительства РФ №392-р от 02 апреля 2002 года приняты предложения поселкового Совета депутатов закрытого административно-территориального образования Сибирский (Алтайский край) и Минимущества России, согласованное с Минобороны России и администрацией Алтайского края, о передаче в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования Сибирский находящихся в федеральной собственности объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения ВЧ, расположенных в пос.Сибирский, согласно Приложения №3.
В указанном Приложении указан Перечень передаваемых в муниципальную собственность Закрытого административно-территориального образования Сибирский, находящихся в федеральной собственности объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения ВЧ, в том числе и жилые дома, расположенные по адресу: АДРЕС
В силу положений ст.104 ЖК РСФСР, действовавшего в тот момент ( ДАТА), в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.
В силу п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» ( в редакции, действовавшей до 1 января 2005 года) военнослужащим- гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепляемого за Министерством обороны Российской Федерации ( иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). При этом указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членами их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития.
Таким образом, Хренову Е.С., как военнослужащему, УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ могла быть предоставлена только служебная жилая площадь.
О предоставлении служебной жилой площади свидетельствует то обстоятельство, что ордер на право занятия спорной квартиры выдавался войсковой частью, а не органом местного самоуправления.
В соответствии с действовавшим на тот период времени законодательством, при выселении из ЗАТО и служебного жилого помещения, военнослужащие сдавали эти жилые помещения войсковым частям и УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН в установленном порядке отселяло этих лиц, предоставляя им другие жилые помещения по договору социального найма либо соответствующей компенсации.
Как видно из материалов дела, Хренову Е.С. с членами семьи в установленном порядке УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ в ДАТА году было предоставлено другое жилое помещение в ГОРОДЕ Б. на весь состав семьи.
В силу положений ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения ( ДАТА год) и действующее в настоящий момент жилищное законодательство не предоставляет возможности иметь право пользования разными жилыми помещениями по договору социального найма.
В связи с чем, Хренову Е.С. в ДАТА году могло быть предоставлено только служебное жилое помещение по месту службы.
Истцом Хреновой Н.Е. представлен суду ордер на право занятия спорной квартиры, подлинность которого оспаривается ответчиком.
В силу требований ст.186 ГПК РФ в случае заявления о том, что имеющееся в деле доказательство является подложным, суд может для проверки этого заявления назначить экспертизу или предложить сторонам представить иные доказательства.
Согласно заключения проведенной по делу судебной технико-криминалистической экспертизы документов, бланк ордера НОМЕР от ДАТА года, выданный Хренову Е.С. изготовлен с помощью электрографического печатающего устройства, что не соответствует воспроизведению изображений на подлинных типографских бланках, является копией с типографского бланка, на котором первоначально имелось слово «служебный». В местах удаления первоначальных букв слова «служебный» и образованные при этом повреждения - были восстановлены рукописными записями. Ордер НОМЕР от ДАТА года, выданный Хренову Е.С., является ордером на предоставление служебного жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Хреновой Н.Е. к администрации городского округа ЗАТО Сибирский о понуждении к заключению договора о передаче ей в собственность квартиры НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС в ЗАТО Сибирский не подлежащими удовлетворению, а требования встречного иска администрации городского округа ЗАТО Сибирский к Хреновой Н.Е. и Хренову Е.С. о признании договора найма служебного жилого помещения - квартиры НОМЕР в доме НОМЕР по АДРЕС в ЗАТО Сибирский, заключенный с Хреновым Е.С. и Хреновой Н.Е., прекратившим действие с ДАТА г. и выселении их из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд удовлетворяет ходатайство представителя администрации городского округа ЗАТО Сибирский о взыскании с Хреновой Н.Е. в их пользу 11 200 рублей в счет возмещения расходов за проведение судебной технико-криминалистической экспертизы документа.
В силу ст.103 ГПК РФ с ответчиков Хренова Е.С. и Хреновой Н.Е. подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере по 1000 рублей с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Хреновой Наталье Евгеньевне отказать.
Встречный иск администрации городского округа ЗАТО Сибирский удовлетворить.
Признать договор найма служебного жилого помещения - квартиры НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС в ЗАТО Сибирский, заключенный с Хреновым Евгением Станиславовичем и Хреновой Натальей Евгеньевной, прекратившим действие с ДАТА года.
Выселить Хренова Евгения Станиславовича и Хренову Наталью Евгеньевну из квартиры НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС в ЗАТО Сибирский без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с Хреновой Натальи Евгеньевны в пользу администрации городского округа ЗАТО Сибирский 11 200 рублей в счет возмещения расходов за проведение судебной технико-криминалистической экспертизы.
Взыскать с Хренова Евгения Станиславовича и Хреновой Натальи Евгеньевны госпошлину в размере по 1000 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Хохлова.