Дело № 2-1593/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Новоалтайск ДАТА
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Хохловой Е.В.,
при секретаре Сумусенковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Повалихина Алексея Викторовича об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Повалихин А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, просит признать недействительным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДАТАг., указав, что ДАТА года ему было вручено постановление судебного пристава-исполнителя МОСП г.Новоалтайска Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Алтайскому краю Алиевой И.А. о расчете задолженности по алиментам, которая составляет 110 783,365 руб. Заявитель считает данное постановление незаконным по тем основаниям, что в постановлении указано, что он не сообщал о месте работы и не предоставлял документы, подтверждающие заработок и иные доходы, в то время как он говорил приставу и предоставлял документы о том, что является индивидуальным предпринимателем, предоставлял декларацию. В связи с этим была неправомерно применена ст.102 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» и расчет алиментов был произведен исходя из размера средней заработной платы по РФ; не учтено его материальное положение: у него на иждивении двое несовершеннолетних детей и супруга, которая находится на 30 неделе беременности, его семья признана малоимущей, поэтому заявитель считает, что расчет необходимо производить исходя из средней заработной платы по Алтайскому краю, поскольку она в Алтайском крае значительно ниже, чем по России.
В судебном заседании заявитель поддержал свои требования по указанным в заявлении основаниям.
Судебный пристав-исполнитель МОСП г.Новоалтайска Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Алтайскому краю Алиева И.А. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена. В письменных возражениях на жалобу просила оставить жалобу без удовлетворения, указав, что ДАТАг. в Новоалтайском МОСП было возбуждено исполнительное производство НОМЕР, на основании судебного приказа НОМЕР от ДАТАг., выданного Новоалтайским городским судом о взыскании с Повалихина А.В. алиментов в размере 1/4 всех видов заработка в пользу Ш. Копия постановления была направлена сторонам исполнительного производства. В сопроводительном письме было указано о необходимости явки на прием к судебному приставу-исполнителю, однако в назначенный день должник Повалихин А.В. не явился.
На приеме у судебного пристава-исполнителя должник пояснил, что в настоящее время не работает, на учете в качестве безработного в ЦЕНТРЕ ЗАНЯТОСТИ не состоит, так как является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается нулевыми декларациями. Судебным приставом-исполнителем должник был предупрежден об уголовной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ. В предупреждении было разъяснено об обязанности должника о предоставлении информации о перемене места жительства, сведений о работе, доходах. Подтверждающие документы о доходах и документы, подтверждающие оплату алиментов должником судебному приставу-исполнителю предоставлены не были.
ДАТАг. должник повторно дал объяснение и вновь был предупрежден об уголовной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ. Подтверждающих документов о доходах, кроме декларации, должником судебному приставу-исполнителю представлены не были.
Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности за период с ДАТАг. по ДАТАг., исходя из размера среднемесячной заработной платы по России, сумма задолженности составила 156 190,44 руб. Среднемесячная заработная плата по РФ на указанный момент составляла 14 875,28 руб.
Повалихин А.В. был ознакомлен с постановлением о расчете задолженности, что подтверждается его подписью.
ДАТАг. Алтайским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах был произведен расчет неустойки за несвоевременную неуплату алиментов. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Период неуплаты определен за последние 36 месяцев.
Задолженность по алиментам в размере 1/4 части всех видов заработка за период с ДАТАг. по ДАТАг. исходя из размера среднемесячной заработной платы по России составила 110 783,36 руб.
Расчет задолженности по алиментам частному предпринимателю производится исходя из среднемесячной заработной платы по РФ. Согласно письма Министерства финансов от 23.07.2008г. № 03-11-02/82 и от 14.10.2008г. № 03-11-04/3/461 налоговая декларация по ЕНВД, предоставляемая в налоговые органы, не может считаться подтверждением дохода должника, так как доход является вмененным, а не фактически полученным, этот доход установлен исключительно для налоговых целей и не может применяться при расчете задолженности по алиментам.
Выслушав заявителя, исследовав представленные материалы и материалы исполнительных производств, суд находит заявленные требования о признании недействительным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия ( бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями ( бездействием).
Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям ( бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия ( бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Заявитель Повалихин А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДАТАг., считая, что при расчете задолженности судебным приставом-исполнителем не учтено его материальное и семейное положение, сумма задолженности необоснованно определена исходя из среднемесячной заработной платы по России.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ДАТА года в Новоалтайском МОСП на основании судебного приказа НОМЕР от ДАТАг., выданного Новоалтайским городским судом о взыскании с Повалихина А.В. в пользу Г. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 заработка и иного дохода, было возбуждено исполнительное производство НОМЕР. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена сторонам ДАТАг.
Как следует из материалов исполнительного производства, должник не работает, на учете в ЦЕНТРЕ ЗАНЯТОСТИ в качестве безработного не состоит, так как является индивидуальным предпринимателем, сведения о доходах должника в материалах исполнительного производства отсутствуют, кроме налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход, подтверждающей отсутствие доходов должника.
Таким образом, в период с ДАТАг. по ДАТАг. образовалась задолженность по алиментам на содержание ребенка в размере 110 783,36 руб., о чем ДАТАг. судебным приставом-исполнителем МОСП г.Новоалтайска Алиевой И.А. было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам.
Согласно п.4 ст.113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало, а также в случае, если не будут представлены соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов.
В соответствии с п.2 ст.102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленных судебным актом или соглашением об уплате.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности ( п.3 ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Поскольку должником Повалихиным А.В. судебному приставу-исполнителю сведения о доходах представлены не были, последним законно и обоснованно было вынесено постановление от ДАТАг. о расчете задолженности по алиментам исходя из размера среднемесячной заработной платы в Российской Федерации.
Доводы, указанные Повалихиным А.В. в жалобе о том, что он является индивидуальным предпринимателем и им была представлена судебному приставу-исполнителю налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 №841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.
В указанном Перечне пп.»з» п.2 установлен такой вид дохода, как доход от осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица.
Согласно Письма Министерства финансов РФ от 23.07.2008 № 03-11-02/82 налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход, представляемая в налоговые органы не может считаться подтверждением дохода плательщика алиментов от предпринимательской деятельности, так как декларируемый доход является вмененным а не фактически полученным индивидуальным предпринимателем.
Так, согласно ст.346.27 Налогового кодекса РФ вмененным доходом признается потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога на вмененный доход, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке.
Не принимает во внимание суд и доводы заявителя о том, что при вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель не учел его материальное и семейное положение, поскольку судебным приставом-исполнителем в соответствии с п.3 ст.113 Семейного Кодекса РФ и п.2 ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве, размер задолженности по алиментам определяется исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Решение вопроса об уменьшении размера алиментов или взыскании алиментов в твердой денежной сумме не относится к компетенции судебного пристава-исполнителя. Для решения данного вопроса заявителю необходимо обратиться в суд.
В соответствии со ст.83 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме.
Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Учитывая в совокупности изложенные выше обстоятельства, суд находит, что постановление от ДАТАг. о расчете задолженности по алиментам в отношении должника Повалихина А.В. вынесено судебным приставом исполнителем МОСП г.Новоалтайска в соответствии с законом в пределах его полномочий и отмене не подлежит. Доказательств того, что указанным постановлением должностного лица службы судебных-приставов нарушены какие-либо права либо свободы, заявителем суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.ст.257-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Повалихину Алексею Викторовичу отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Хохлова.