№2-1663/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Новоалтайск ДАТАг.
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Хохловой Е.В.
при секретаре Сумусенковой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Администрации г.Новоалтайска о возложении обязанности очистить земельный участок от отходов,
УСТАНОВИЛ:
Алтайский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с иском к Администрации г.Новоалтайска о признании незаконным бездействия администрации г.Новоалтайска по организации сбора, вывоза, утилизации твердых бытовых отходов на земельном участке общей протяженностью около 1000м, расположенном вдоль кромки естественного оврага от станции Развилка до станции Присягино на расстоянии около 100 м от железнодорожного полотна в г.Новоалтайске, возложении обязанности организовать сбор, вывоз, утилизацию твердых бытовых отходов на земельном участке общей протяженностью около 1000 м, расположенном вдоль кромки естественного оврага от станции Развилка до станции Присягино на расстоянии около 100м от железнодорожного полотна в г.Новоалтайске, путем очистки земельного участка от отходов.
В обоснование требований прокурор указывает, что Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению начальника Алтайской дистанции пути *** филиала ОАО «РЖД» *** о несанкционированных свалках в г.Новоалтайске. В ходе проверочных мероприятий ДАТАг. с привлечением специалиста Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края, при участии заместителя начальника отдела кадров Алтайской дистанции пути установлено, что на земельном участке, общей протяженностью около 100м от железнодорожного полотна в г.Новоалтайске размещена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов (ПЭТ-тара, бумага, упаковка и др.), о чем составлен акт проверки соблюдения природоохранного законодательства НОМЕР от ДАТАг. загрязненный земельный участок расположен за пределами полосы отвода железнодорожного полотна. Согласно информации Новоалтайского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю от ДАТАг. НОМЕР в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи о регистрации действующих прав на данный земельный участок отсутствуют.
Администрация г.Новоалтайска должна организовывать сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых, строительных и промышленных отходов, а также обеспечивать проведение на территории города мероприятия по охране окружающей среды.
В судебном заседании Алтайский межрайонный природоохранный прокурор уточнил требования, просил признать незаконным бездействия администрации г.Новоалтайска по организации сбора, вывоза, утилизации твердых бытовых отходов на земельном участке общей протяженностью около 850 м, расположенном вдоль кромки естественного оврага от станции Развилка до станции Присягино на расстоянии около 100 м от железнодорожного полотна в г.Новоалтайске, обязать администрацию г.Новоалтайска организовать сбор, вывоз, утилизацию твердых бытовых отходов на земельном участке общей протяженностью около 850м, расположенном вдоль кромки естественного оврага от станции Развилка до станции Присягино на расстоянии около 100м от железнодорожного полотна в г.Новоалтайске, путем очистки земельного участка от отходов.
Представитель ответчика - администрации г.Новоалтайска Осокина Ю.Н., действующая по доверенности, просила в удовлетворении иска отказать, так как в ДАТА года свалка ликвидировалась, но население на этом же месте вновь сбрасывает мусор, акт проверки составлялся. Считает, что все требования Алтайского межрайонного природоохранного прокурора администрацией г.Новоалтайска выполнены.
Представитель третьего лица - Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, считает его обоснованным.
Суд, с учетом мнения прокурора, представителя ответчика, в порядке ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть иск Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиационные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В судебном заседании установлено, что на земельном участке, общей протяженностью около 100м от железнодорожного полотна в г.Новоалтайске размещена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов (ПЭТ-тара, бумага, упаковка и др.).
Наличие несанкционированной свалки подтверждается актом проверки соблюдения природоохранного законодательства НОМЕР от ДАТАг., загрязненный земельный участок расположен за пределами полосы отвода железнодорожного полотна.
В соответствии с п.3 ст.8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, строительных и промышленных отходов, а также обеспечение проведения мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
Согласно информации Новоалтайского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю от ДАТАг. НОМЕР в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи о регистрации действующих прав на данный земельный участок отсутствуют л.д.11).
Таким образом, Администрация г.Новоалтайска должна организовывать сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых, строительных и промышленных отходов, а также обеспечивать проведение на территории города мероприятия по охране окружающей среды.
Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии. Российская Федерация является правовым государством и, следовательно, обязана обеспечить безопасность гражданам, охрану их прав и интересов, а также гарантировать эффективные способы восстановления этого права, в том числе путем судебной защиты. Конституция РФ (ч.1 и 2 ст.46) каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод. Любой опасности прав граждан должно противопоставляться право на судебное обжалование, которое гарантирует проверку деятельности лиц, нарушивших это право или ставящих его под угрозу, и защиту от произвольного ограничения этого права.
Из акта проверки НОМЕР от ДАТАг. земельных участков, расположенных на участках, прилегающих к ж/д путям ст.Алтайская на предмет наличия на них несанкционированных свалок, установлено, что земельный участок, расположенный вдоль кромки естественного оврага от ст.Развилка до ст.Присягино, на расстоянии около 100 м от ж/д относится к территории г.Новоалтайска. Свалка ликвидирована в ДАТА года. На момент проверки обнаружены новые сбросы мусора.л.д.19-20).
Таким образом, несанкционированная свалка по указанному адресу в настоящее время не ликвидирована, что свидетельствует о бездействии ответчика в решении вопроса ликвидации данной несанкционированной свалки.
При таких обстоятельствах требования Алтайского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194, ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:Исковые требования Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействия администрации г.Новоалтайска по организации сбора, вывоза, утилизации твердых бытовых отходов на земельном участке общей протяженностью около 850 м, расположенном вдоль кромки естественного оврага от станции Развилка до станции Присягино на расстоянии около 100 м от железнодорожного полотна в г.Новоалтайске.
Обязать администрацию г.Новоалтайска организовать сбор, вывоз, утилизацию твердых бытовых отходов на земельном участке общей протяженностью около 850м, расположенном вдоль кромки естественного оврага от станции Развилка до станции Присягино на расстоянии около 100м от железнодорожного полотна в г.Новоалтайске, путем очистки земельного участка от отходов.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В.Хохлова
Мотивированное решение изготовлено: ДАТАг.