РЕШЕНИЕ № 2-1961/2010г.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АДРЕС ДАТА г.
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Близняковой Н.П.,
при секретаре Ударцевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Новикова Анатолия Андреевича к Администрации г.Новоалтайска, Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне о признании членами семьи нанимателя,
У С Т А Н О В И Л :
Истец просил признать членами его семьи Новикову Дарью Романовну, Муравьеву Арину Александровну. Свой иск мотивировал тем, что является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с чем имеет право на компенсации и льготы, установленные ФЗ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Согласно положениям подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (п.4 раздел 2), утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г. № 865, граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005г., имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, имеют право на получение социальных выплат, могут реализовать свое право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат, удостоверенной сертификатом, только один раз. Истец является участником данной подпрограммы, свое право не использовал, в ДАТА. обратился в администрацию г.Новоалтайска с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения. Однако в выдаче сертификата ему было отказано по тем основаниям, что согласно п.16.2 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленным федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010годы» предусмотрено, что в случае отчуждения гражданином-участником подпрограммы, жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам: 33 кв м-для одиноко проживающего гражданина; 42 кв м-семью из двух человек, по 18 кв м на каждого члена семьи при численности семьи из 3-х человек и более, и общей площадью отчужденного жилого помещения. Отчужденный истцом дом имел общую площадь ПЛОЩАДЬ кв м. Администрация г.Новоалтайска посчитала, что разница между общей площадью жилого помещении, установленной по нормативам для одиноко проживающего гражданина и общей площадью отчужденного им дома составляет ПЛОЩАДЬ кв м. Поскольку право на получение сертификата предоставляется гражданину-участнику подпрограммы только в случае, если определенный в указанном порядке размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет не менее 18 кв м, то он с размером площади ПЛОЩАДИ кв м не имеет право на получение сертификата. Истцом были предоставлены документы, согласно которым членами его семьи являются дочь М. внучки - Новикова Д.Р., ДАТА., и Муравьева А.А., ДАТА Однако они не были приняты во внимание. Фактически дочь и внучки проживают с ним и ведут общее хозяйство. М. является матерью - одиночкой, в связи с чем, получает пособие на дочь Дарью в сумме СУММЕ. До ДАТА. его дочь обучалась, поэтому материально содержал ее и внучку он. С ДАТА. М. работает ***, однако ее зарплата составляла в ДАТА. около СУММЫ рублей, самостоятельно прожить на данные денежные средства она не имела возможности, поэтому они ведут общее хозяйство. ДАТА. родилась вторая внучка, которая с рождения вселена в его дом в качестве члена семьи, т.к. отец ребенку не помогает, М. была вынуждена обратиться в суд за взысканием алиментов.
В порядке подготовке дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица привлечен А.
В судебном заседании истец свой иск поддержал в полном объёме, дал пояснения, аналогичные описательной части решения.
Представитель ответчика - Администрации г.Новоалтайска в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель ответчика - ГУ Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в судебное заседание не явился, извещен.
Третье лицо М. с исковым заявлением Новикова А.А.согласна.
Третье лицо А. исковое заявление Новикова А.А. считает законным и обоснованным. Не отрицал, что Новикова Д.Р., Муравьева А.А. находятся на иждивении Новикова А.А..
Суд, выслушав пояснения истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положениям подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (п.4 раздел 2), утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г. № 865, граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005г., имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, имеют право на получение социальных выплат, могут реализовать свое право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат, удостоверенной сертификатом, только один раз.
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации вышеназванной подпрограммы.
Новиков А.А. является участником данной подпрограммы, так как с ДАТА года состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий в администрации г.Новоалтайска именно как участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Установлено, что в ДАТА. Новиков А.А. обратился в администрацию г.Новоалтайска с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения. Однако в выдаче сертификата ему было отказано по тем основаниям, что согласно п.16.2 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленным федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010годы» предусмотрено, что в случае отчуждения гражданином-участником подпрограммы, жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам: 33 кв м-для одиноко проживающего гражданина; 42 кв м-семью из двух человек, по 18 кв м на каждого члена семьи при численности семьи из 3-х человек и более, и общей площадью отчужденного жилого помещения.л.д.27).
Отчужденный истцом дом имел общую площадь ПЛОЩАДЬ кв м.л.д.11). Администрация г.Новоалтайска посчитала, что разница между общей площадью жилого помещении, установленной по нормативам для одиноко проживающего гражданина и общей площадью отчужденного им дома составляет ПЛОЩАДЬ кв м. Поскольку право на получение сертификата предоставляется гражданину-участнику подпрограммы только в случае, если определенный в указанном порядке размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет не менее 18 кв м, то он с размером площади ПЛОЩАДЬ кв м не имеет право на получение сертификата.
Новиковым А.А. были предоставлены документы, согласно которым членами его семьи являются дочь М. внучки - Новикова Д.Р., ДАТА., и Муравьева А.А., ДАТА. Однако они не были приняты во внимание.
В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены нанимателем в качестве членов семьи.
Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина-участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг, их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.
В судебном заседании установлено, что с момента покупки истцом дома в ДАТА. с ним постоянно проживает дочь М.., с момента получения ею паспорта, состоит на регистрационном учете по адресу: АДРЕС.л.д.7,8).
ДАТА. у М.) И.А. родилась дочь Дарья, которая с рождения проживает вместе с матерью и истцом, вселена в дом в качестве члена семьи, что подтверждается записями в домовой книге, копией истории развития ребенка, имеющейся в детской поликлинике, характеристикой МОУ СОШ НОМЕР.л.д.12-14,15-18).
М. является матерью - одиночкой, в связи с чем, получает пособие на дочь Дарью, на 2010г. его размер установлен в сумме СУММЕ.
С ДАТА. М. работает ***, однако ее зарплата составляла в ДАТА. около СУММЫ рублей, что подтверждается копией трудовой книжки, справками о заработной плате л.д.25, 26-32).
ДАТА. родилась вторая внучка истца - Муравьева Арина, которая с рождения вселена в его дом в качестве члена семьи, т.к. отец ребенку не помогает, М. была вынуждена обратиться в суд за взысканием алиментов л.д.26).
Таким образом, суд считает, что членами семьи Новикова А.А. являлись и являются: дочь М.. и внучки Новикова Дарья и Муравьева Арина, поскольку все они вселены были в принадлежавший Новикову А.А. по праву собственности жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС и постоянно проживают с ним в данном доме, внучки с рождения, вели и ведут общее хозяйство.
При таких обстоятельствах, имеются достаточные основания для признания Новиковой Д.Р. и Муравьевой А.А. членами семьи Новикова А.А.
В связи с указанным они подлежат учету при расчете размера вышеуказанной социальной выплаты.
На основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Новикова Анатолия Андреевича удовлетворить.
Признать Новикову Дарью Романовну, родившуюся ДАТА года в АДРЕС членом семьи Новикова Анатолия Андреевича, родившегося ДАТА в АДРЕС.
Признать Муравьеву Арину Александровну, родившуюся ДАТА года в АДРЕС членом семьи Новикова Анатолия Андреевича, родившегося ДАТА года в АДРЕС.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Н.П. Близнякова