Дело № 2-2029/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск ДАТА года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего - судьи Сомовой И.В.,
при секретаре Журавлевой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Швабенланд Петра Александровича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Швабенланд П.А. обратился с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе (далее - Управление Пенсионного фонда) об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА, которым ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку работал на должностях, дающих такое право. Однако ему не засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских перевозках, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы и постоянную занятость на работе. Указанные обстоятельства могут быть подтверждены другими доказательствами, в связи с чем решение об отказе в назначении пенсии незаконно.
Истец просил отменить решение от ДАТА; установить факт постоянной работы в течение полного рабочего дня в качестве водителя автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских перевозках; обязать Управление Пенсионного фонда восстановить его права и назначить досрочно трудовую пенсию по старости.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил и дополнил свои требования, просил:
- включить в специальный стаж периоды работы с ДАТА по ДАТА в должности слесаря Б. как работу, проходившую в районе, приравненном к районам Крайнего Севера; с ДАТА по ДАТА в должности водителя пассажирской колонны А.; с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в должности водителя пассажирской колонны Н. с ДАТА по ДАТА в должности водителя автобуса на городских пассажирских перевозках в О.;
- отменить решение Управления Пенсионного фонда от ДАТА, обязав ответчика включить указанные периоды в льготный стаж, назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с ДАТА.
В судебном заседании Швабенланд П.А. и его представитель Заворотнева Н.А. иск поддержали по указанным в нем основаниям. Из пояснений истца следует, что в ДАТА гг. он работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается полученной справкой. С ДАТА (с некоторыми перерывами) он работал в А., позднее преобразовавшемся, в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских перевозках. Он постоянно работал на автобусах городских пассажирских маршрутов, работали по графику сменности, полный рабочий день, простоев не было.
Представитель ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском района Князькова Т.В. иск не признала, ссылаясь на обоснованность принятого решения, поскольку истцом в Пенсионный фонд не были представлены необходимые документы, подтверждающие выполнение им указанной работы.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей и исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Для отдельных категорий граждан система действующего правового регулирования пенсионного обеспечения сохраняет право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Судом установлено ДАТА года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1, пп.2, пп.5, пп.10 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии Управления Пенсионного фонда по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА Швабенланд П.А. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием по представленным документам специального трудового стажа, необходимого для ее назначения л.д. 33).
Из протокола заседания комиссии следует, что истцу не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды работы с ДАТА по ДАТА в должности водителя пассажирской колонны А.; с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в должности водителя пассажирской колонны Н.; с ДАТА по ДАТА в должности водителя автобуса на городских пассажирских перевозках в О. поскольку отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы и постоянную занятость на работе, занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Как видно из протокола заседания комиссии истцу засчитан в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда (пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), период работы в качестве кузнеца-штамповщика в кузнечно-прессовом цехе В. с ДАТА по ДАТА, т.е. 6 месяцев 24 дня.
Засчитан в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), период работы истца в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов, занятого наладкой автоматов, на Н. заводе «Э.» с ДАТА по ДАТА, т.е. 1 год 14 дней.
Засчитан в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в качестве рабочих локомотивных бригад (пп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), период работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо А. отделения З. железной дороги, т.е. 1 год 7 месяцев 29 дней.
Засчитан в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (пп. 10 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») периоды работы истца с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве водителя пассажирской колонны на регулярных городских перевозках, водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, водителя автобуса пассажирской колонны на регулярных городских пассажирских маршрутах в Н.», Ч.., О.».
Всего специальный трудовой стаж с учетом суммирования Списков составил 7 лет 0 месяцев 2 дня.
Истец оспаривает решение комиссии в части исключения из его специального трудового стажа периодов работы в качестве водителя автобуса пассажирской колонны на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также периода работы в районе, приравненном к районам Крайнего Севера.
В соответствии с пп. 6 п.1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Как установлено по делу, истец в период с ДАТА по ДАТА работал слесарем Б.
В судебное заседание истцом представлена справка от ДАТА отдела по управлению делами и архивом администрации АДРЕС, согласно которой М. леспромхоз в указанный период располагался в АДРЕС района АДРЕС л.д. 80).
Указанный район включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029.
Согласно ст. 28-1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Как было указано выше, комиссия Управления Пенсионного фонда установила наличие у Швабенланд П.А. специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 5 и 10 пункта 1 статьи 27.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды следующих работ: 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; 2) работы с тяжелыми условиями труда; 5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад; 10) работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах; 11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Суммирование периодов указанных работ осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18.
Кроме того, согласно сведениям, указанным в трудовой книжке истца, с ДАТА по ДАТА он работал в должности водителя 2 класса пассажирской колонны в Н.; с ДАТА по ДАТА - водителем 1 класса в пассажирской колонне на городских перевозках в Н.»; с ДАТА по ДАТА - водителем 1 класса пассажирской колонны в бригаде, обслуживающей регулярные городские перевозки, в Н.»
В соответствии с пп. 10 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Таким образом, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с указанным пунктом необходимо подтвердить факт работы в должности водителя автобуса и занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Наименование должностей истца в трудовой книжке и представленных им архивных справках не полностью соответствует указанным требованиям.
Вместе с тем, в судебном заседании при исследовании представленных письменных доказательств и свидетельских показаний то обстоятельство, что истец был занят на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день, нашел свое подтверждение.
Так, из архивной справки от ДАТА следует, что по документам архивного фонда Н. (приказы по личному составу) Швабенланд П.А. был принят водителем 1 класса в пассажирскую колонну городской бригады с ДАТА, а также с ДАТА и с ДАТАл.д. 41, 42).
В личной карточке на имя Швабенланд П.А. указано о принятии его на работу ДАТА водителем в пассажирскую городскую колонну л.д. 53).
Из представленных копий Устава ОАО «Н. «Н.» видно, что предприятие осуществляло перевозки грузов и пассажиров автомобильным транспортом л.д. 85-89).
Кроме того, как видно из трудовой книжки истца он был принят на работу в Н. ДАТА слесарем 2 разряда, ДАТА направлен на курсы водителей категории «Д», по окончанию которых ДАТА зачислен в пассажирскую колонну водителем 2 класса. Далее, имеется запись от ДАТА о присвоении ему квалификации водителя 1 класса, занятого на регулярных городских перевозках л.д. 16.17).
Допрошенные в судебное заседании свидетели Т. А., О. подтвердили, что Швабенланд П.А. работал в Н., менявшем впоследствии неоднократно свою организационно-правовую форму, в должности водителя пассажирской колонны. Предприятие всегда имело также другое подразделение - грузовую колонну, но Швабенланд постоянно работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Указанные свидетели работали вместе с истцом в спорные периоды, оснований не доверять их показаниям не имеется.
При таких обстоятельствах, суд находит установленным, что в оспариваемые периоды с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА истец работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, что подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
При суммировании в соответствии с Правилами исчисления периодов работы имеющихся периодов работы истца во вредных и тяжелых условиях, работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работы в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах и прибавлении их к периоду работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, видно, что специальный трудовой стаж истца составляет более 20 лет, что позволяет назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 28 Ф№ «О трудовых пенсиях в РФ» по достижении возраста 55 лет.
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как установлено, истец обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ДАТА, а 55 лет ему исполнилось ДАТА.
С учетом изложенного, требования истца об отмене решения комиссии Управления Пенсионного фонда от ДАТА НОМЕР подлежат удовлетворению, за истцом следует признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязав ответчика включить периоды работы истца с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить ему пенсию с ДАТА.
Оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж работы периода с ДАТА по ДАТА в должности водителя автобуса на городских пассажирских перевозках в О. поскольку указанный период не засчитан комиссией Управления Пенсионного фонда в специальный стаж в связи с отсутствием сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица об особом порядке работы, а в судебное заседание истцом соответствующих доказательств не представлено. Кроме того, не включение данного периода в специальный стаж не ограничивает право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Швабенланд Петра Александровича удовлетворить полностью.
Отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА года об отказе Швабенланд Петру Александровичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить Швабенланд Петру Александровичу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Признать за Швабенланд Петром Александровичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с ДАТА года.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе в пользу Швабенланд Петра Александровича в счет возврата государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: И.В. Сомова
Мотивированное решение изготовлено ДАТА.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.а