Дело № 2-2048/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи: Е. Ю. Головченко
При секретаре Н. В. Юрмановой
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Горобец Е.В. на постановления начальника ФБУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
Горобец Е. В. обратился в суд с жалобой на постановление начальника ЛИУ-8 от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФБУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю на него было наложено дисциплинарное взыскание - водворение в ШИЗО на <данные изъяты> суток за курение в не отведенном месте. С постановлением он не согласен по тем основаниям, что факт нарушения места не имел, кроме того, при наложении дисциплинарного взыскания был допущен ряд процессуальных нарушений: письменные объяснения, как и устные, у него не отбирались и никем из администрации ему не предлагалось их дать, в заседании дисциплинарной комиссии он участия также не принимал и не имел возможности представить доводы в свою защиту. В ознакомлении с материалами проверки ему отказано, порядок обжалования постановления ему также не был разъяснен.
В судебное заседание Горобец Е. В. не доставлен, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, судом было разъяснено заявителю его право пользоваться услугами представителя по гражданскому делу, разъяснены все права истца по делу, о чем имеется расписка в их получении.
Представитель заинтересованного лица - начальника ФБУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю Денисенко Н. В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласна, в представленном суду отзыве на жалобу указывает, что ДД.ММ.ГГГГ во время дежурного обхода жилой зоны и этапного помещения дежурным нарядом был задержан осужденный Горобец Е. В., который курил в не отведенном месте, а именно, у входа в этапное помещение. Данный факт подтвержден рапортами сотрудников учреждения, входящих в состав дежурного наряда: <данные изъяты> С., <данные изъяты> Ф.. Курение в не отведенных для этого местах является нарушением п. 15 Приказа Минюста РФ от 13.11.2005 года № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». При этом в учреждении имеются специально отведенные места для курения, которые закреплены приказом ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю от 18.01.2010 года № 22. Данные места оборудованы скамейками, урнами, табличками с надписью «Место для курения». При задержании осужденный Горобец Е. В. пояснил, что «думал, что его не заметят». Младшим инспектором отдела безопасности <данные изъяты> С. в присутствии других сотрудников было предложено осужденному Горобец Е. В. дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения, на что получен его отказ, составлен соответствующий акт. ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда <данные изъяты> А. проведена беседа с осужденным, о чем составлена соответствующая справка
В целях демократизации реализации уголовного наказания, гласности при наложении взысканий на осужденных к лишению свободы, внутренним приказом ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № создана дисциплинарная комиссия, заседания которой проводятся ежедневно. Уголовно-исполнительным законодательством обязательное участие нарушителя в работе дисциплинарной комиссии не предусмотрено, однако осужденный Горобец ДД.ММ.ГГГГ был вызван на комиссию и ему повторно предлагалось дать объяснение, на заседании комиссии Горобец Е. В. было объявлено постановление о водворении в ШИЗО на <данные изъяты> суток, в постановлении Горобец Е. В. расписался, имеется отметка также, что он ознакомлен с обязанностями дежурного по камере, следовательно, ознакомлен и с самим постановлением. Порядок обжалования осужденному также разъяснялся, об этом свидетельствует и то обстоятельство, что жалоба им подана, подана она в установленный срок, ранее Горобец также неоднократно пользовался своим правом обжалования, поэтому в удовлетворении жалобы полагала необходимым отказать.
Суд, выслушав пояснения представителя заинтересованного лица Денисенко Н. В., исследовав материалы дела, установил:
Осужденный Горобец Е. В. отбывает наказание в ЛИУ-8 г. Новоалтайска с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФБУ ЛИУ-8 за курение в не отведенном для этого месте подвергнут дисциплинарному взысканию в виде помещения в штрафной изолятор на <данные изъяты> суток.
В соответствии со ст. 82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.
В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Согласно ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:
а) выговор;
б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;
в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;
г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;
д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;
е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
Статьей 117 УИК РФ устанавливается порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы:
При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.
В статье 118 УИК РФ определены условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах.
Так, осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.
К осужденным, содержащимся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных.
Осужденные, водворенные в штрафной изолятор, переведенные в помещения камерного типа или одиночные камеры, работают отдельно от других осужденных.
В соответствии со ст. 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Согласно Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ № 205 от 03.11.2005 года, Осужденные имеют право:
получать информацию о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания, а также об изменениях порядка и условий отбывания наказаний;
на вежливое обращение со стороны персонала учреждения;
на охрану здоровья и личную безопасность;
на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия;
пользоваться услугами адвокатов, а также других лиц, имеющих право на оказание юридической помощи;
обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека;
распоряжаться личным временем, предусмотренным распорядком дня, не нарушая при этом установленных правил поведения;
вступать в самодеятельные организации осужденных;
участвовать в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пользоваться библиотекой, настольными играми в определенное распорядком дня время.
Осужденным гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания. Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным.
При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
В соответствии с п. 14 Правил, осужденные обязаны:
выполнять требования законов и настоящих Правил;
соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ;
являться по вызову администрации и давать письменные объяснения по вопросам исполнения требований приговора;
проходить медицинские осмотры и необходимое обследование с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также медицинское освидетельствование для выявления фактов употребления алкогольных, наркотических и сильнодействующих (токсических) веществ, получения телесных повреждений;
бережно относиться к имуществу исправительного учреждения и другим видам имущества;
соблюдать требования пожарной безопасности;
добросовестно относиться к труду и учебе;
быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования;
содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение №), соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях;
носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками (приложение №), в колониях-поселениях осужденные могут носить гражданскую одежду;
принимать участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством.
В силу п. 15 Правил, осужденным запрещается:
нарушать линию охраны объектов либо границы территории исправительных учреждений;
выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон;
находиться без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых не работают;
продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных либо присваивать продукты питания, предметы и вещества, находящиеся в личном пользовании;
приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем (приложение N 1);
курить в не отведенных для этого местах;
играть с целью извлечения материальной или иной выгоды;
наносить себе и другим лицам татуировки;
употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички;
занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время;
без разрешения администрации вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из газет и журналов, предметы культа и иные предметы на стенах, тумбочках и кроватях, содержать животных и птиц, заниматься огородничеством, разводить декоративных рыб, комнатные растения, изготавливать спортивные снаряды, тренажеры;
самовольно возводить на производственных и иных объектах ИУ различные постройки, устанавливать шкафы, сейфы и т.п.;
иметь на объектах работы продукты питания, телевизионные приемники и радиоприемники;
изготавливать самодельные электрические приборы и пользоваться ими;
пользоваться без разрешения администрации ИУ заточным оборудованием, инструментом, электроэнергией, механизмами и материалами не для производственных нужд;
приготавливать и употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах;
выносить продукты питания из столовой учреждения без разрешения администрации;
без разрешения администрации подниматься на крыши зданий, цехов, строений и другие сооружения, подходить к ограждению внутренней запретной зоны;
оставлять без разрешения администрации рабочие места, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия;
отправлять и получать почтовую корреспонденцию, минуя администрацию учреждения;
проводить забастовки или иные групповые неповиновения.
В судебном заседании установлено, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О режиме курения на территории учреждения спецконтингентом» в ФБУ ЛИУ-8 установлен список мест для курения, к которым вход в этапное помещение не относится.
В судебном заседании также установлено, что постановлением начальника ФБУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение внутреннего распорядка - а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Горобец Е. В. курил в не отведенном месте - у входа в этапное помещение, причина, названная осужденным - думал, что не заметят - не уважительная, ему было назначено дисциплинарное взыскание в виде ШИЗО <данные изъяты> суток. Данное обстоятельство подтверждается рапортом С., рапортом Ф., справкой начальника отряда о проведенной разъяснительной беседе А., рапортом начальника отряда А., актом об отказе от дачи письменных объяснений, заключением по материалам проверки о допущенном нарушении, пояснительной осужденного Д.
Согласно мед. заключению врача Т., данным перед помещением осужденного в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ, Горобец Е. В. в ШИЗО содержаться может.
Согласно выписке из книги «Учета осужденных, содержащихся в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО и одиночных камерах», Горобец Е. В.был помещен в ШИЗО в <данные изъяты> час ДД.ММ.ГГГГ, освобожден - в <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Горобец Е. В. заявлены требования о несогласии с указанным постановлением по изложенным выше основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Судом установлено, что Горобец Е. В. обратился с жалобой на постановление начальника ФБУ ЛИУ-8 УФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом трехмесячный срок.
У суда нет оснований сомневаться в том, что само событие нарушения имело место, т.к. это обстоятельство подтверждается собранными материалами проверки, исследованными в судебном заседании - рапортами сотрудников ЛИУ-8, объяснением осужденного Д. Непризнание Горобец Е. В. своей вины в совершенном нарушении суд расценивает как способ защиты.
Доводы Горобец Е. В. о том, что ему не была предоставлена возможность дать объяснения по поводу событий, изложенных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ опровергаются Актом об отказе от дачи письменного объяснения, росписью Горобец Е. В. на постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о том, что постановление ему объявлено, с обязанностями дежурного по камере он ознакомлен. Кроме того, обжалуя указанное постановление, Горобец Е. В. суду каких-либо объяснений по поводу события нарушения также не заявил.
Согласно журнала протоколов дисциплинарной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ Горобец Е. В. разбирался на дисциплинарной комиссии и ему было назначено <данные изъяты> суток ШИЗО за курение в не отведенном месте, хотя в УИК РФ само наличие такой комиссии и заслушивание на ней осужденного и не является обязательным, поэтому и в этой части доводы жалобы не нашли своего подтверждения.
В своей жалобе Горобец Е. В. указывает, что ему не был разъяснен порядок обжалования постановления, чем были нарушены его права, однако суд учитывает, что постановление ему объявлялось ДД.ММ.ГГГГ, в суд с жалобой он также обратился своевременно, что свидетельствует о том, что он знал о порядке обжалования постановления, является юридически грамотным осужденным, знающим свои права и обязанности, поэтому в этой части доводы жалобы также являются необоснованными, поскольку его права в части обжалования постановления не нарушены.
Таким образом, ни один из доводов жалобы не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания, порядок наложения дисциплинарного взыскания соблюден, дисциплинарное взыскание наложено полномочным на это лицом, поэтому суд приходит к выводу, что жалоба является необоснованной и в ее удовлетворении следует отказать.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с Горобец Е. В. подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Горобец Е.В. в удовлетворении жалобы отказать.
Взыскать с Горобец Е.В. госпошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: Е. Ю. Головченко
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ