Дело № 2-2320/2010 .
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Колесниковой Л.В.,
при секретаре Зык Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО «Россельхозбанк» в лице Алтайского регионального филиала о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП г.Новоалтайска УФСПП по Алтайскому краю Прозоровой Л.М. и обязании судебного пристава-исполнителя Прозорову Л.М. немедленно принять меры по исполнению требований исполнительного документа по обеспечению иска,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Россельхозбанк» в лице Алтайского регионального филиала обратилось в суд с указанным заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. В обоснование указало, что ДАТА заявителем (далее Банком) в МОСП г.Новоалтайска УФССП по Алтайскому краю направлен исполнительный лист НОМЕР выданный на основании определения Суда от ДАТА по делу НОМЕР о принятии мер по обеспечению иска в виде наложения ареста на имущество должника Алябьева А.С. ДАТА представителем Банка в ходе ознакомления с материалами исполнительного производства выявил, что судебным приставом-исполнителем Прозоровой Л.М. в нарушении ст.ст. 7, ч.1 ст. 12, п.5 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» до настоящего времени не предприняты меры по исполнению вышеуказанного исполнительного документа. Бездействие судебного пристава-исполнителя выразилось в непринятии мер принудительного исполнения, а именно: арест на имущество должника не производился, акт описи арест, акт описи ареста не составлялся, розыск имущества должника не объявлялся. Заявитель просит обязать судебного пристава-исполнителя МОСП г.Новоаолтайска УФССП по Алтайскому краю Прозорову Л.М. немедленно принять меры по исполнению требований исполнительного документа по обеспечению иска.
В судебное заседание не явился должник Алябьев А.С, который извещался по последнему известному месту жительству (месту регистрации) телеграммой, однако телеграмма не доставлена адресату по причине не проживания адресата по месту регистрации.
В судебное заседание не явился судебный пристав-исполнитель Прозорова Л.М, надлежаще извещена о дне судебного заседания.
Выслушав мнение участников процесса, не возражающих рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося Алябьева А.С, Прозоровой Л.М, суд признает извещение заинтересованного лица Алябьева А.С. надлежащим, как судебного пристава-исполнителя Прозоровой Л.М., и в силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежаще извещенных лиц.
Представители заявителя Просточенко В.Н, Портнягина Е.А., действующие на основании доверенностей, доводы заявления поддержали, требования уточнили, просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Прозоровой Л.М. по исполнительному производству, выразившееся в непринятии мер по выявлению и установлению имущества должника в целях наложения ареста, в непринятии мер по немедленному исполнению исполнительного документа НОМЕР от ДАТА по наложению ареста на имущество Алябьева А.С. Обязать судебного пристава-исполнителя Прозорову Л.М. немедленно принять меры по исполнению требований исполнительного документа по обеспечению иска.
Представитель МОСП г.Новоалтайска - и.о. начальника МОСП г.Новоалтайска Шустов А.В. просил суд в удовлетворении заявления отказать по основаниям, изложенным им в письменных возражениях.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, исследовав исполнительное производство НОМЕР, сводное исполнительное производство НОМЕР суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствие с ч.3 ст. 441 ГПК РФ, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия), рассматриваются в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ.
Судом установлено, что на основании определения Суда от ДАТА по заявлению ОАО «Россельхозбанк» в лице Алтайского регионального филиала постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г.Новоалтайска Прозоровой Л.М. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Алябьева А.С. об аресте в отношении должника, исполнение немедленное.
В заявлении о возбуждении исполнительного производства ОАО «Россельхозбанк» в лице Алтайского регионального филиала указало адрес должника, имущество, на которое следует наложить арест и информацию о том, что у должника имеются счета в Банках так же заявитель просил направить 11 запросов, указанных в заявление.
Поскольку в отношении должника Алябьева тем же должностным лицом возбуждены исполнительные производства в пользу взыскателя Фонд ДАТА, о взыскании страховых взносов ДАТА, то постановлением того же должностного лица от ДАТА исполнительные производства, возбужденные ДАТА, ДАТА, объединены с находящимся в ОСП на исполнении исполнительным производством, возбужденным ДАТА в отношении должника Алябьева А.С. в сводное, с присвоением НОМЕР
Кроме того, судом установлено, что в отношении должника Алябьева А.С. судебным приставом-исполнителем МОСП г.Новоалтайска возбуждено исполнительное производство ДАТА о взыскании алиментов.
Согласно ст.2 ФЗ "Об исполнительном производстве»задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Судебным приставом - исполнителем по заявлению взыскателя от ДАТА в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДАТА указано, что данный исполнительный документ подлежит немедленному исполнению.
Статья 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон) устанавливает сроки совершения исполнительных действий.
Пунктами 5, 6 ст. 36 предусмотрено, если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.
Судом установлено, что в исполнительном листе, выданном ДАТА на основании определения суда об обеспечении иска, судом определено принять немедленные меры по обеспечению иска в виде наложению ареста на имущество ответчика Алябьева А.С., на сумму 2 109 538 руб.
В соответствии со ст. 80 Федерального закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.(п.4.)
Арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества) (п.6.).
Судебным приставом-исполнителем Прозоровой Л.М. ДАТА совершен выход на участок к должнику, установлено, что дверь закрыта, со слов отказавшейся представиться женщины, сын Алябьевых не проживает с родителями, проживает где-то в АДРЕС
ДАТА судебным приставом-исполнителем Прозоровой Л.М. вынесено постановление о запрете распоряжения имуществом, принадлежащим Алябьеву, -автомобилем ., которое направлено начальнику ГИБДД ДАТА.
ДАТА судебным приставом-исполнителем Прозоровой Л.М. совершен выход на участок должника по месту его регистрации и составлен акт с участием понятых о том, что должник со слов матери прописан по данному адресу :АДРЕС но не проживает, имущества по данному адресу не имеет.
Постановлением того же должностного лица от ДАТА объявлен запрет должнику Алябьеву распоряжаться имуществом, принадлежащем на праве собственности, которое направлено ДАТА начальникам Рег.служб
Постановлением того же должностного лица от ДАТА объявлен запрет должнику Алябьеву распоряжаться денежными средствами, и направлено должностным лицом ДАТА в кредитных учреждений АДРЕС, в том числе в Банк
ДАТА судебному приставу-исполнителю поступили сведения из Налоговая об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях. По информации налоговой инспекции на имя Алябьева А.С. открыты счета Банк
Постановлением того же должностного лица от ДАТА обращено взыскание на денежные средства, принадлежащие должнику Алябьеву А.С., находящиеся на счете в Банк
Кроме того, поскольку в отношении должника Алябьева А.С. возбуждено исполнительное производство ДАТА о взыскании алиментов, то судебным приставом-исполнителем так же проведено ряд исполнительных действий, направленные на отыскание имущества должника.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г.Новоалтайска от ДАТА направлены запросы о предоставлении информации о наличии вкладов на имя должника в восемь кредитных учреждений АДРЕС.
ДАТА на запрос-требование судебного пристава-исполнителя поступило уведомление из Рег.орган о том, что на территории АДРЕС и АДРЕС записи о действующих правах Алябьева А.С. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (по состоянию на ДАТА).
Постановлением того же должностного лица от ДАТА объявлен розыск Алябьева Андрея Сергеевича по причине отсутствия сведений о месте его нахождения.
Таким образом судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Прозоровой Л.М. предприняты вышеизложенные меры по отысканию имущества должника Алябьева, в частности ДАТА наложен запрет на распоряжения имуществом, принадлежащим Алябьеву, - обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в вышеуказанных банках, однако денежных средств на данных счетах не имеется, выставлена картотека, должник объявлен в розыск.
Вместе с тем, исполнительный документ, находящийся в производстве судебного пристава-исполнителя Прозоровой Л.М. в силу ст. 36 Федерального закона должен быть исполнен в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.
Следовательно, прямой обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие исчерпывающих мер, направленных на отыскание имущества должника с целью обращения на него взыскания в рамках исполнительного производства в день поступления исполнительного документа или не позднее следующего дня.
Неисполнение указанной обязанности свидетельствует о ненадлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем своих прямых должностных обязанностей, что противоречит Федеральному Закону.
Судом установлено, что исполнительный документ вместе с заявлением взыскателя поступил в службу судебных приставов ДАТА, но должностным лицом только ДАТА установлено, что должник не проживает по адресу, указанному в исполнительном документе, хотя информацией об этом должностное лицо располагало ДАТА при выходе на участок.
Между тем, хотя должностное лицо и допустило бездействие по своевременному установлению места жительства должника, но данное бездействие не нарушает права взыскателя, поскольку должностным лицом Прозоровой Л.М. установлено, что на момент возбуждения исполнительного производства должник по адресу, указанному в исполнительном документе, не проживал.
По тем же основаниям суд не признает бездействие судебного пристава-исполнителя Прозоровой Л.М. незаконным по своевременному обнаружению и запрету распоряжения денежными средствами по вкладу должника в Банк1 поскольку картотека по данному счету выставлена должнику с ДАТА, то есть на счете должника на момент возбуждения исполнительного производства по данному исполнительному листу не было денежных средств.
Вместе с тем судом установлено незаконное бездействие должностного лица при аресте денежных средств, находящихся в Банк2
Так взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства указывалось, что должник имеет счет в вышеуказанном кредитном учреждении, но должностное лицо только ДАТА вынесло постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Алябьева, находящиеся в Банк2
Согласно части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Установленное судом бездействие должностного лица по своевременному исполнению исполнительного документа нарушает права взыскателя на обеспечение иска и своевременное исполнение решения суда, в случае удовлетворения исковых требований истца (взыскателя).
Поскольку на момент рассмотрения заявления, допущенные нарушения должностным лицом устранены, суд не находит оснований для обязывания должностного лица к каким-либо действиям.
Суд не соглашается с доводами представителей заявителя о том, что бездействие должностного лица выразилось в не направлении 11 запросов, указанных им в заявлении.
Судебный пристав-исполнитель, по смыслу ст. 64 Федерального закона, по своему усмотрению определяет объем мер, применяемых по исполнительному производству, с учетом фактически имеющихся данных и сведений, поступивших от третьих лиц, в том числе от взыскателя. Судом установлено, что сведения, поступившие от взыскателя, должностным лицом проверены, приняты соответствующие действия, исполнительное производство по заявлению взыскателя - Банка не окончено и взыскатель не лишен возможности в силу ст. 50 Федерального закона, как сторона исполнительного производства, обратиться с соответствующим заявлением к судебному приставу-исполнителю.
Федеральный закон не запрещает судебному приставу-исполнителю пользоваться информацией об имуществе должника, установленной иным судебным приставом-исполнителем, потому суд не соглашается с доводами представителей заявителя о том, что Прозорова Л.М. не вправе ссылаться на постановления и иные решения судебного пристава-исполнителя принятые в отношении должника Алябьева.
Что касается требования заявителя об обязании судебного пристава-исполнителя Прозорову Л.М. немедленно принять меры по исполнению требований исполнительного документа по обеспечению иска, наложению ареста на имущество должника, то на момент рассмотрения жалобы, суд считает, что допущенные нарушения прав и интересов заявителя устранены в полном объеме, на установленные вклады должника, транспортное средство арест наложен, иного имущества у должника не установлено. Исполнительное производство не окончено, заявитель в дальнейшем не лишен возможности обратиться к приставу с заявлением о совершении им иных исполнительных действий в рамках сводного исполнительного производства, направленных на исполнение определения суда, потому в этой части отказывает заявителю в удовлетворении требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Заявление ОАО «Россельхозбанк» в лице Алтайского регионального филиала о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Прозоровой Л.М. по исполнительному документу НОМЕР от ДАТА удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава -исполнителя межрайонного отдела судебных приставов г. Новоалтайска Прозоровой Л.М., выразившиеся в непринятие немедленных мер по обращению взыскания на денежные средства должника Алябьева А.С., находящиеся в Банк2
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) Л.В.Колесникова
Мотивированное решение составлено ДАТА
к