РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 09 июля 2010 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Хохловой Е.В.,
при секретаре Сумусенковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мишанькиной Е.И. к Товариществу собственников жилья «Промышленник» об оспаривании отказа в предоставлении льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилье и отопление, внести в списки получателей льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
Мишанькина Е.И. обратилась в суд с указанным иском к Товариществу собственников жилья «Промышленник» (далее «ТСЖ»), указав, что <данные изъяты> с ДАТАг., с ДАТА года зарегистрирована и проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС. В соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» она должна получать скидку не ниже 50 % на оплату жилого помещения и коммунальные услуги по отоплению в расчете на всю площадь принадлежащего ей жилого помещения. Однако ТСЖ отказало ей в предоставлении данной льготы, поскольку занимаемая ею квартира находится в составе частного жилищного фонда. Считая отказ незаконным, истец сослалась на то, что статья 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», предусматривающая предоставление скидки не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного и муниципального жилищного фонда), относится к числу гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, которыми обеспечиваются условия, направленные на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод, а также не содержит ограничения размера предоставляемых льгот какими-либо нормативами, в том числе социальной нормой площади жилого помещения. Поэтому отказ в предоставлении скидки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в расчете на всю площадь жилья ставит её в неравное положение по сравнению с инвалидами, проживающими в жилых помещениях одинокими либо по договору социального найма. В связи с этим истец просила признать действия ТСЖ по не предоставлению 50% скидки на оплату жилого помещения и не предоставления 50% скидки на оплату за отопление в расчете на всю площадь жилья незаконными, обязать ответчика произвести перерасчет платы за занимаемое ею жилое помещение и отопление с ДАТА года. Кроме того, просила обязать ответчика внести ее в списки получателей льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых в органы социальной защиты по г. Новоалтайску с ДАТА года.
В судебном заседании Мишанькина Е.И. исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные описательной части решения, просила удовлетворить в полном объеме, уточнив их в части обязании ответчика сделать перерасчет и внести ее в списки получателей льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с ДАТАгода.
Представитель ТСЖ Зыкова Е.С., действующая по доверенности в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на законность действий ответчика и необоснованность предъявленных требований.
Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения по г. Новоалтайску (Главалтайсоцзащита) по доверенности Бусыгина Н.Г. возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица администрации г. Новоалтайска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен. Суд признал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных установленных законом случаях. Определение условий и порядка предоставления такой поддержки осуществляется законодателем, исходя из специфики конкретных правоотношений.
В соответствии со ст. 2 ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
К числу гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, которыми обеспечиваются условия, направленные на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод, относятся положения ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», закрепляющие право инвалидов на получение 50% скидки на оплату жилого помещения.
Согласно ч. 13 ст. 17 указанного закона инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилого фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилого фонда).
Как усматривается из справки НОМЕР и пенсионного удостоверения Мишанькина Е.И. является <данные изъяты> с ДАТАг.
Установлено, что Мишанькина Е.И. с ДАТА года проживает в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС. Данная квартира принадлежит на праве собственности истцу на основании договора о долевом участии в строительстве от ДАТА года, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДАТА года, выпиской из поквартирной карточки.
Статьей 154 ЖК РФ установлена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников, а также нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.
Из положений данной статьи следует, что плата за содержание и ремонт жилья взимается как с нанимателей, так и с собственников жилых помещений и соответственно по этому виду платежа инвалидам, используемым жилье, находящееся в собственности членов его семьи, ему предоставляется 50% скидка в оплате такого жилья.
Кроме того, вышеприведенные и иные нормы законодательства об инвалидах не содержат ограничений в части размера предоставляемой льготы по оплате жилья и коммунальных услуг (отопление) какими-либо нормативами, в том числе социальной нормой площади жилого помещения.
Ограничение предоставления льготы социальной нормой площади жилья инвалидам, с которыми проживают члены их семей, ставит в неравное положение с одиноко проживающими инвалидами, что противоречит конституционному принципу равенства прав и свобод граждан, закрепленному в ст. 19 ч.2 Конституции РФ, запрещающей любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
На основании изложенного, исходя из принципа равенства прав граждан, суд полагает, что отказ ТСЖ в предоставлении Мишанькиной Е.И. льгот по оплате жилья и оплату за отопление в расчете на всю площадь жилья является незаконным, в связи с этим требования истца о перерасчете платы за занимаемое им жилое помещение и отопление с ДАТА года считает подлежащими удовлетворению.
Также подлежат удовлетворению вытекающие из вышеуказанных требования истца о возложении на ответчика обязанности внести его в списки получателей льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых в органы социальной защиты по г. Новоалтайску с ДАТА года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мишанькиной Е.И. удовлетворить.
Признать действия Товарищества собственников жилья «Промышленник» в части не предоставления Мишанькиной Е.И. 50 % скидки по оплате за жилое помещение и 50% скидки за отопление в расчете на всю площадь жилья незаконными.
Обязать Товарищество собственников жилья «Промышленник» произвести перерасчет платы за занимаемое Мишанькиной Е.И. жилое помещение по адресу: АДРЕС и отопление с учетом 50% скидки на всю площадь жилого помещения с ДАТА года.
Обязать Товарищество собственников жилья «Промышленник» внести Мишанькину Е.И. в списки получателей льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых в органы социальной защиты по г. Новоалтайску с ДАТА года.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Новоалтайский городской суд.
Председательствующий подпись Е.В.Хохлова