Дело № 2-2033/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 23 августа 2010 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
Председательствующего: судьи Головченко Е. Ю.,
при секретаре Юрмановой Н. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кайгородовой М.Г. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП,
УСТАНОВИЛ:
Кайгородова М. Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП Коробка М. В., указывая, что ДАТА в Новоалтайском МОСП возбуждено исполнительное производство о взыскании с ООО «НЖУК» в ее пользу 7 727 рублей 15 копеек. До настоящего времени решение суда не исполнено: судебный пристав-исполнитель не обратил взыскание на денежные средства должника в кассе и на расчетном счете, на иное имущество в офисе и в технических помещениях должника, на дебиторскую задолженность должника, имеющуюся перед ним у плательщиков по лицевым счетам, не предупредил руководителя должника об административной и уголовной ответственности за уклонение от исполнения решения суда. Указанными действиями судебного пристава-исполнителя нарушаются ее права на своевременное исполнение решения суда, поэтому заявительница просит признать незаконным бездействие судебного пристава, обязать судебного пристава устранить нарушение ее прав, обратить взыскание на денежные средства в кассе должника, на банковских счетах должника, на имущество в офисе должника, на имущество в технических помещениях должника, изъять его и передать ей, а также обязать судебного пристава обратить взыскание на дебиторскую задолженность плательщиков по лицевым счетам, передать ее на реализацию, а вырученные деньги передать ей, возложить на судебного пристава обязанность предупредить руководителя должника об уголовной и административной ответственности за уклонение от исполнения решения суда.
В судебное заседание Кайгородова М. Г. не явилась, надлежаще извещена с указанного ею адреса в заявлении, отказа от заявления не поступило.
Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Новоалтайского МОСП Коробка М. В. в судебном заседании с доводами, изложенными в заявлении, не согласна, суду пояснила, что ДАТА к ней на исполнение поступил исполнительный лист от ДАТА, выданный мировым судьей <данные изъяты> о взыскании суммы долга в размере 7 727 рублей 15 копеек с ООО «Новоалтайская жилищная управляющая компания» в пользу Кайгородовой М. Г. На основании данного исполнительного документа ДАТА возбуждено исполнительное производство НОМЕР, которое присоединено к сводному исполнительному производству НОМЕР на общую сумму 925 000 рублей.
В рамках сводного исполнительного производства на исполнении находилось 99 исполнительных производств, из которых: 14 исполнительных производств на сумму 191 000 рублей второй очереди взыскания, 64 исполнительных производств на сумму 437 000 рублей третьей очереди взыскания, 21 исполнительное производство на сумму 297 000 рублей четвертой очереди взыскания, в том числе, в пользу Кайгородовой М. Г.
В рамках сводного исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие имущественные органы, а именно: ГИБДД г. Новолатайска и Первомайского района, ФГУП «Ростехинвентаризация», УФРС по АК, МР ИФНС России № 4 по АК, Гостехнадзор г. Новоалтайска и Первомайского района. В соответствии с ответом МР ИФНС России № 4 по Алтайскому краю, у должника имеется расчетный счет, на который соответствующим постановлением обращено взыскание, поступающие денежные средства перечисляются на погашение 2-ой и 3-ей очереди взыскания, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».
ДАТА вынесено постановление о списании денежных средств на счет должника в БАНКЕ, АДРЕС.
На ДАТА в Новоалтайском МОСП находится 4 исполнительных производства на общую сумму взыскания задолженности по заработной плате 68 058 рублей 82 копейки.
Директор ООО «НЖУК» Епанешников в своем объяснении пояснил, что общество деятельность не ведет, имущества не имеет, кассовый аппарат отсутствует, дебиторами являются физические лица - поступающие от них денежные средства поступают на депозитный счет МОСП г. Новоалтайска.
Директор ООО «НЖУК» Епанешников М. А. был предупрежден по ст. 145.1 УК РФ, 315 УК РФ, 177 УК РФ, 17.14 КоАП РФ.
Представитель заинтересованного лица - должник по исполнительному производству ООО «НЖУК» - Епанешников М. А. в судебном заседании с доводами жалобы не согласен, просил отказать в ее удовлетворении.
Суд, с учетом мнения представителей заинтересованных лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав пояснения судебного пристава-исполнителя Новоалтайского МОСП Коробка М. В., представителя ООО «НЖУК» Епанешникова М. А., исследовав материалы дела, суд установил:
Статьей 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В судебном заседании установлено, что по заявлению взыскателя, на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № АДРЕС от ДАТА, ДАТА было возбуждено исполнительное производство НОМЕР о взыскании с ООО «НЖУК» в пользу Кайгородовой М. Г. суммы в размере 7727,15 рублей, которое было присоединено к сводному исполнительному производству НОМЕР -СД на общую сумму 925 000 рублей.
В сводном исполнительном производстве на исполнении находилось 99 исполнительных производств, из которых: 14 исполнительных производств на сумму 191 000 рублей второй очереди взыскания, 64 исполнительных производств на сумму 437 000 рублей третьей очереди взыскания, 21 исполнительное производство на сумму 297 000 рублей четвертой очереди взыскания, в том числе, в пользу Кайгородовой М. Г.
Возбужденное постановление соответствует требованиям, предъявляемым Законом «Об исполнительном производстве».
В соответствии со ст. 66 ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В процессе исполнения по сводному исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие имущественные органы, а именно: ГИБДД г. Новоалтайска и Первомайского района, ФГУП «Ростехинвентаризация», УФРС по АК, МР ИФНС России № 4 по Алтайскому краю, Гостехнадзор г. Новоалтайска и Первомайского района.
Статьей 68 Закона определено понятие «мер принудительного исполнения», так, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В судебном заседании установлено, что в рамках возбужденного судебным приставом-исполнителем сводного исполнительного производства были предприняты ряд мер принудительного исполнения, а именно:
ДАТА вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства.
Однако по сообщению директора ООО «НЖУК» Епанешникова М. А., квартплата обслуживаемых домов проходит по системе «Город», Компания не имеет кассы и иных материальных ценностей.
Согласно Акта от ДАТА, у должника отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание.
Кроме того, ДАТА судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в Алтайском банке Сбербанка России в сумме 7727,15 рублей.
В соответствии со ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:
1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, а также требования о компенсации морального вреда;
2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.
При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.
Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.
В случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.
ООО «НЖУК» имеет дебиторами только физических лиц, что следует из объяснений директора ООО «НЖУК», поступающие от них денежные средства поступают на депозитный счет МОСП г. Новоалтайска и распределяются среди взыскателей пока только второй и третьей очереди.
Однако поскольку заявительница относится к четвертой очереди должников по сводному исполнительному производству, поскольку суть ее требований сводится к излишне оплаченной ею сумме коммунальных услуг, которые ей были возвращены на основании апелляционного определения от ДАТА в результате поворота исполнения решения по отмененному заочному решению от ДАТА, производство по которому было прекращено в связи с отказом истца от иска ДАТА, в настоящее время не закончено исполнительное производство в отношении второй и третьей очереди взыскателей, решение суда в отношении нее не исполнено по объективным причинам, не зависящим от воли и действий судебного пристава.
Таким образом, доводы заявителя о том, что судебным пристав-исполнитель бездействует, суд считает необоснованными, а факт недостаточности у должника имущества для удовлетворения требований всех кредиторов, в том числе и требования заявительницы, сам по себе не может служить доказательством бездействия судебного пристава.
Довод заявителя о том, что судебный пристав не предупредил законного представителя должника об уголовной и административной ответственности от уклонения исполнения решения суда также не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания, т.к. в материалах сводного исполнительного производства имеются неоднократные, в том числе, ДАТА, ДАТА предупреждения Епанешникова М. А., руководителя ООО «НЖУК» об уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ, 315 УК РФ, 177 УК РФ, ст. ст. 17.14,17,8,19,4,19.7 КоАП РФ.
По мнению суда, судебным приставом-исполнителем принимаются все возможные меры к принудительному исполнению судебного решения, доводы жалобы о ее бездействии являются необоснованными.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258, 441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Кайгородовой М.Г. об оспаривании бездействия судебного пристава -исполнителя Новоалтайского МОСП Коробка М. В. по исполнению решения мирового судьи <данные изъяты> от ДАТА о взыскании суммы с ООО «Новоалтайская Жилищная Управляющая Компания» отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий: Е. Ю. Головченко
Мотивированное решение изготовлено 01.09.2010