-1-
Дело № 2-2366\2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 28 октября 2010 года
Новоалтайский городской суд в составе:
председательствующего судьи Мартыновой И.А.,
при секретаре Таловских Е.Ю.,
с участием помощника прокурора г.Новоалтайска, Овчинниковой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Новоалтайска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г.Новоалтайска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МОУ <данные изъяты> о понуждении к совершению действий. Требования мотивированы тем, чтоМОУ <данные изъяты> является объектом с массовым пребыванием несовершеннолетних детей, в связи с чем требует повышенного внимания к вопросам соблюдения правил пожарной безопасности. Однако в ходе проведенной Территориальным отделением государственного пожарного надзора НОМЕР АДРЕС и районов УГПН ГУ МЧС России по АДРЕС проверки исполнения законодательства по соблюдению требований пожарной безопасности в помещении МОУ <данные изъяты>, расположенном по адресу: АДРЕС выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности; в частности, в нарушение п.3, п.53 ППБ 01-03, п.2.1.21 ППБ 101-89, утвержденных Приказом Гособразования СССР от 04.07.1989 №541, п.6.25 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных Постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13.02.1997 № 18-7 (с изменением № 2, принятым постановлением Госстроя РФ от 19.07.2002 № 90) на путях эвакуации- в коридорах в покрытии пола допущено применение горючих материалов с пожарной опасностью выше, чем В2, РП2, Д3, Т2; в нарушении п.3 ППБ 01-03, п.2.1.11 ППБ 101-89, п.6.18 СНиП 21-01-97 двери лестничных клеток в коридорах, тамбуре и холлах не оборудованы устройствами для само закрывания и уплотнениями в притворах; в помещении библиотеки в нарушении п.3 ППБ 01-03, таб.1 СНиП 2.01-02-85 допущено устройство перегородки из горючего материала.
-2-
При обследовании здания школы выявлено также, что в нарушение п.3, п.53 ППБ 01-03, п.2.1.21 ППБ 101-89 в облицовке стен коридоров и лестничных клеток применены горючие материалы (масляная краска и панели МДФ); в местах перепада высот кровли спортивного зала в нарушении п.3 ППБ 01-03, п.8.7 СНиП 21-01-97 не установлена пожарная лестница.
Выявленные нарушения требований пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, эвакуации и спасению жизни обучающихся, в случае возникновения пожара, тем самым создают угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних детей.
В судебном заседании прокурор в части исковых требований о понуждении к совершению действий по оборудованию дверей лестничных клеток в коридорах, тамбуре и холлах МОУ <данные изъяты>, расположенном в АДРЕС устройствами для само закрывания и уплотнениями в притворах; применению горючих материалов (масляной краски) в облицовке стен коридоров и лестничных клеток, и установлению пожарной лестницы в местах перепада высот кровли спортивного зала отказался от иска, и отказ принят судом, производство по делу в данной части прекращено; в оставшейся части исковые требования поддержал по тем же основаниям.
Представитель МОУ <данные изъяты>, исковые требования прокурора г. Новоалтайска о понуждении к совершению действий по устранению в помещении МОУ <данные изъяты>, расположенном по адресу АДРЕС, в покрытии пола на путях эвакуации (в коридорах) применение горючих материалов с пожарной опасностью выше, чем В2, РП2, Д3, Т2; применение горючих материалов (панели МДФ) в облицовке стен коридоров и лестничных клеток; а также демонтажу в помещении библиотеки перегородки из горючего материала, признала полностью, о чем представила письменное заявление (л.д.).
Представители третьих лиц, Муниципального образования городского округа «<данные изъяты>» в лице администрации АДРЕС, комитета администрации АДРЕС по народному образованию, ОГПН по АДРЕС ТО ГПН НОМЕР УГПН ГУ МЧС России по АДРЕС, считают заявленные прокурором гг. Новоалтайска исковые требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд находит требования прокурора АДРЕС подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 20, 41, 43 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья, на образование. Государственная защита прав и
-3-
свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется ст.45 Конституции РФ.
Согласно ст. ст. 1, 20, 34, 37, 38 ФЗ «О пожарной безопасности» нарушение требований пожарной безопасности это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности, меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность- это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, которое обеспечивается системой мер противопожарной безопасности и поддерживается путем выполнения требований, установленных законодательством Российской Федерации.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 №313 установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида, Уставом образовательного учреждения.
К компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными, местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье
-4-
обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Согласно п.1.3, п.7.6-7.9 Устава МОУ СОШ НОМЕР АДРЕС является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету доходов и расходов, лицевой счет в органах федерального казначейства. МОУ <данные изъяты> от своего имени выступает истцом и ответчиком в суде, отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в ее распоряжении, в своей деятельности руководствуется Законом РФ «Об образовании» и другими действующими федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников.
Учитывая, что в помещении МОУ <данные изъяты>, расположенном по адресу АДРЕС выявлены и до настоящего времени не устранены нарушения требований пожарной безопасности, препятствующие в случае возникновения пожара своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, эвакуации и спасению жизни обучающихся, а именно, допущено применение горючих материалов с пожарной опасностью выше, чем В2, РП2, Д3, Т2 в покрытия пола на путях эвакуации из помещения школы (п.3, п.53 ППБ 01-03, п.2.1.21 ППБ 101-89, п.6.25 СНиП 21-01-97); в помещении библиотеки допущено устройство перегородки из горючего материала (п.3 ППБ 01-03, таб.1 СНиП 2.01-02-85); в облицовке стен коридоров и лестничных клеток также применены горючие материалы (панели МДФ) (п.3, п.53 ППБ 01-03, п.2.1.21 ППБ 101-89), требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом мнения сторон суд приходит к выводу об установлении ответчику срока исполнения действий по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности до 01 апреля 2011 года включительно.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора г. Новоалтайска удовлетворить полностью.
Обязать МОУ <данные изъяты> устранить нарушения требований пожарной безопасности,выявленные в помещении МОУ <данные изъяты>, расположенном по адресу: АДРЕС,
-5-
АДРЕС, а именно, в срок до 01 апреля 2011 года (включительно) непосредственно в здании МОУ <данные изъяты>, расположенном по АДРЕС в АДРЕС, устранить в покрытии пола на путях эвакуации из помещения школы (в коридорах) применение горючих материалов с пожарной опасностью выше, чем В2, РП2, Д3, Т2; демонтировать в помещении библиотеки устройство перегородки из горючего материала; устранить в облицовке стен коридоров и лестничных клеток горючие материалы (панели МДФ).
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий И. А. Мартынова
Мотивированное решение изготовлено ДАТА
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.