Дело № 2-2367\2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 28 октября 2010 года
Новоалтайский городской суд в составе:
председательствующего судьи Мартыновой И.А.,
при секретаре Таловских Е.Ю.,
с участием помощника прокурора г.Новоалтайска, Овчинниковой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Новоалтайска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г.Новоалтайска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МОУ <данные изъяты> о понуждении к совершению действий. Требования мотивированы тем, что МОУ <данные изъяты> является объектом с массовым пребыванием несовершеннолетних детей, в связи с чем требует повышенного внимания к вопросам соблюдения правил пожарной безопасности. Однако в ходе проведенной Территориальным отделением государственного пожарного надзора НОМЕР АДРЕС и районов УГПН ГУ МЧС России по АДРЕС проверки исполнения законодательства по соблюдению требований пожарной безопасности в помещении МОУ <данные изъяты>, расположенном по АДРЕС в АДРЕС выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности в нарушение п. 40 ППБ 01-03- на окнах первого этажа допущена установка глухих металлических решеток; в нарушении п. 3, п.53, ППБ 01-03; п.2.1.21, ППБ 101-89, утвержденных Приказом Гообразования СССР от 04.07.1989 года № 541, п. 6.25 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных Постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13.02.1997 года № 18-7 с изменениями № 2, принятым постановлением Госстроя РФ от 19.07.2002 г. № 90 - для покрытия пола в коридорах применены горючие материалы с пожарной опасностью выше чем В2; РП2; Д3; Т2; в нарушении п. 3, п.53 ППБ 0103; п. 2.1.21 ППБ 101-89 - отсутствуют дверные полотна с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, отделяющие коридоры от лестничных клеток.
Обследованием здания установлено, что в нарушение требований п. 3 ППБ 0103, таб. 1 СНиП 2.01-02-85 в помещении гардероба МОУ <данные изъяты> допущено устройство перегородки из горючих материалов; в нарушении п. 3, п. 53 ППБ01-03, п. 2.1.21 ППБ 101-89 - в облицовке стен коридоров и лестничных клеток применены горючие материалы (масляная краска); в нарушении п.3 ППБ 01-03, прил.1., таб.1, СНиП 2.07.01-89- допущена установка здания из металла на расстоянии менее 10 метров от здания школы
Выявленные нарушения требований пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, эвакуации и спасению жизни обучающихся, в случае возникновения пожара, тем самым создают угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних детей.
В судебном заседании прокурор в части исковых требований о понуждении к совершению действий по производству демонтажа глухих металлических решеток на окнах первого этажа здания МОУ <данные изъяты>, расположенного по адресу АДРЕС отказался от иска ввиду добровольного удовлетворения ответчиком заявленных требований во внесудебном порядке, и отказ принят судом, производство по делу в данной части прекращено; в оставшейся части исковые требования поддержал по тем же основаниям.
Представитель МОУ <данные изъяты>, исковые требования прокурора г. Новоалтайска о понуждении к совершению действий по устранению выявленных в помещении МОУ <данные изъяты>, расположенном в АДРЕС нарушений требований пожарной безопасности, касающиеся:
-устранения в покрытии пола в коридорах МОУ <данные изъяты>, расположенном по адресу АДРЕС - применение горючих материалов с пожарной опасностью выше, чем В2; РП2; Д3, Т2;
-производства установки в здании МОУ <данные изъяты>, расположенном по адресу АДРЕС - дверных полотен,с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, соединяющих коридоры с лестничными клетками;
-устранения в облицовке стен коридоров и лестничных клеток МОУ <данные изъяты>, расположенном по адресу АДРЕС - горючих материалов (масляную краску);
-а также демонтажа установки здания из металла (гараж) на расстоянии менее 10 метров от здания школы признала полностью, о чем представила письменное заявление (л.д.).
Представители третьих лиц, Муниципального образования городского округа «<данные изъяты>» в лице администрации АДРЕС, комитета администрации АДРЕС по народному образованию, ОГПН по АДРЕС ТО ГПН НОМЕР УГПН ГУ МЧС России по АДРЕС, считают заявленные прокурором г.Новоалтайска исковые требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд находит требования прокурора г.Новоалтайска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 20, 41, 43 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья, на образование. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется ст.45 Конституции РФ.
Согласно ст. ст. 1, 20, 34, 37, 38 ФЗ «О пожарной безопасности» нарушение требований пожарной безопасности это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности, меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №
69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность- это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, которое обеспечивается системой мер противопожарной безопасности и поддерживается путем выполнения требований, установленных законодательством Российской Федерации.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий от 18.06.2003 №313 установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных
законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида, Уставом образовательного учреждения.
К компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными, местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Согласно п. 1.4, п. 5.2, 5.4 Устава МОУ <данные изъяты> является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету доходов и расходов, лицевой счет в органах федерального казначейства и других кредитных организациях. МОУ <данные изъяты>.Новоалтайска от своего имени выступает истцом и ответчиком в суде, отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в ее распоряжении, в своей деятельности руководствуется Законом РФ «Об образовании» и другими действующими федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников.
Учитывая, что в помещении МОУ <данные изъяты>, расположенном по адресу АДРЕС выявлены и до настоящего времени не устранены нарушения требований пожарной безопасности, препятствующие в случае возникновения пожара своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, эвакуации и спасению жизни обучающихся, а именно, непосредственно в помещении МОУ <данные изъяты>, расположенном по АДРЕС в АДРЕС; в покрытии пола на путях эвакуации из помещения школы (в коридорах) применены горючие материалы с пожарной опасностью выше чем В2; РП2; Д3; Т2 (п. 3, п.53, ППБ 01-03; п.2.1.21, ППБ 101-89, п. 6.25 СНиП 21-01-97); отсутствуют дверные полотна (с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах), соединяющие коридоры с лестничными клетками (п. 3, п.53 ППБ 0103; п. 2.1.21 ППБ 101-89), допущено устройство перегородки из горючих материалов; в облицовке стен коридоров и лестничных клеток, применены горючие материалы (масляную краску), демонтировать установку здания из металла (гараж) на расстоянии менее 10 метров от здания школы, требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом мнения сторон суд приходит к выводу об установлении ответчику срока исполнения действий по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности до 01 апреля 2011 года включительно.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е ШИ Л :
Иск прокурора г. Новоалтайска удовлетворить полностью.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение «<данные изъяты> устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в помещении МОУ <данные изъяты>, расположенном по АДРЕС в АДРЕС, а именно, в срок до 01 апреля 2011 года (включительно) непосредственно в здании МОУ <данные изъяты>, расположенном по АДРЕС, устранить в покрытии пола на путях эвакуации из помещении школы (в коридорах) применение горючих материалов с пожарной опасностью выше, чем В2, РП2, Д3, Т2; произвести установку дверных полотен (с устройствами для само закрывания и уплотнениями в притворах), соединяющих коридоры с лестничными клетками; демонтировать устройство перегородки из горючих материалов; устранить в облицовке стен коридоров и лестничных клеток горючие материалы (масляную краску); демонтировать установку здания из металла (гараж) на расстоянии менее 10 метров от здания школы.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий И. А. Мартынова
Мотивированное решение изготовлено ДАТА