Дело № 2-2269\2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 12 октября 2010 года
Новоалтайский городской суд в составе:
председательствующего судьи Мартыновой И.А.,
при секретаре Пырликовой Е.М.,
с участием помощника прокурора г.Новоалтайска, Овчинниковой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Новоалтайска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г.Новоалтайска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к <данные изъяты> о понуждении к совершению действий. Требования мотивированы тем, <данные изъяты> является объектом с массовым пребыванием несовершеннолетних детей, в связи с чем требует повышенного внимания к вопросам соблюдения правил пожарной безопасности. Однако в ходе проведенной Территориальным отделением государственного пожарного надзора № 8 г.Новоалтайска и районов УГПН ГУ МЧС России по Алтайскому краю проверки исполнения законодательства по соблюдению требований пожарной безопасности в помещениях <данные изъяты>, расположенных по АДРЕС выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности; в частности, в помещении МОУ СОШ № 10 г.Новоалтайска, расположенном по адресу АДРЕС в нарушении п. 40 ППБ 01-03 на окнах помещения, а также в учебном классе здания теплицы допущена установка глухих металлических решеток; в подвальном помещении в нарушении требований п. 513 ППБ 01-03 допускается хранение горючих материалов; в нарушении п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97 « Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных Постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13.02.1997 № 18-7 с изменением № 2, принятым постановлением Госстроя РФ от 19.07.2002 № 90 не обеспечена ширина эвакуационного выхода не менее 1,2м.
Обследованием помещения актового зала, учебного класса, расположенного в помещении теплицы <данные изъяты> выявлено отсутствие в нарушении требований п.3 ППБ 01-03, таб.1 п.9 НПБ 110-03 пожарной сигнализации.
В помещении <данные изъяты>, расположенном по адресу: АДРЕС, в покрытии пола на путях
-2-
эвакуации в нарушении п. 53 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97 применены горючие материалы; а также в нарушении п. 3, п. 53 ППБ 01-03, п. 6.28 СНиП 21-01-97 на путях эвакуации допущены перепады высот.
В нарушении п. 3, п. 53 ППБ 01-03, п. 2.1.21 Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89), утвержденных Приказом Гособразования СССР от 04.07.1989 № 541 в здании МОУ СОШ № 10 г.Новоалтайска отсутствуют дверные полотна (с устройством для само закрывания и уплотнениями в притворах), соединяющие коридоры с лестничными клетками.
Выявленные нарушения требований пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, эвакуации и спасению жизни обучающихся, в случае возникновения пожара, тем самым создают угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних детей.
В судебном заседании прокурор в части исковых требований о понуждении к совершению действий по устранению хранения горючих материалов в подвальном помещении <данные изъяты>, расположенном по адресу АДРЕС отказалсяот иска ввиду добровольного удовлетворения ответчиком заявленных требований во внесудебном порядке, и отказ принят судом, производство по делу в данной части прекращено; в оставшейся части исковые требования поддержал по тем же основаниям.
Представитель <данные изъяты>, исковые требования прокурора г. Новоалтайска о понуждении к совершению действий по устранениювыявленных в помещениях <данные изъяты>, расположенных в АДРЕС и АДРЕС нарушений требований пожарной безопасности, касающиеся:
-демонтажаглухих металлических решеток на окнах непосредственно в здании <данные изъяты>, а также в учебном классе помещения теплицы, расположенных по адресу АДРЕС;
-обеспечения в здании <данные изъяты>, расположенном по АДРЕС ширины эвакуационного выхода не менее 1,2м;
-оборудования актового зала <данные изъяты> и учебного класса, расположенного в помещении теплицы, по АДРЕС пожарной сигнализацией.
-устранения горючих материалов в покрытии пола на путях эвакуации из помещения <данные изъяты>, расположенного по адресу АДРЕС;
а также устранения в указанном помещении <данные изъяты>, расположенного по АДРЕС перепадов высот
-3-
на путях эвакуации и установки дверных полотен (с устройством для само закрывания и уплотнениями в притворах), соединяющих коридоры с лестничными клетками признала полностью, о чем представила письменное заявление (л.д.).
Представители третьих лиц, Муниципального образования городского округа «Город Новоалтайск» в лице администрации г. Новоалтайска, комитета администрации г.Новоалтайска по народному образованию, ОГПН по г.Новоалтайску ТО ГПН № 8 УГПН ГУ МЧС России по Алтайскому краю, считают заявленные прокурором г.Новоалтайскаисковые требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд находит требования прокурора г.Новоалтайска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 20, 41, 43 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья, на образование. Государственная защита прав и
свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется ст.45 Конституции РФ.
Согласно ст. ст. 1, 20, 34, 37, 38 ФЗ «О пожарной безопасности» нарушение требований пожарной безопасности это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности, меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №
69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность- это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, которое обеспечивается системой мер противопожарной безопасности и поддерживается путем выполнения требований, установленных законодательством Российской Федерации.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий от 18.06.2003 №313 установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных
-4-
законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида, Уставом образовательного учреждения.
К компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными, местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Согласно п. 1.3, п. 1.5, п. 1.6, п. 5.10, п. 5.14 Устава <данные изъяты> является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету доходов и расходов, лицевой счет в органах федерального казначейства и других кредитных организациях. <данные изъяты> от своего имени выступает истцом и ответчиком в суде, отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в ее распоряжении, в своей деятельности руководствуется Законом РФ «Об образовании» и другими действующими федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников.
Учитывая, что в помещениях <данные изъяты>, расположенных по АДРЕС и АДРЕС выявлены и до настоящего времени не устранены нарушения требований пожарной безопасности, препятствующие в случае возникновения пожара своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, эвакуации и спасению жизни обучающихся, а именно, непосредственно в здании по АДРЕС, а также в учебном классе помещения теплицы на окнах допущена установка глухих металлических решеток (п. 40 ППБ 01-03); в здании <данные изъяты>, расположенном по адресу АДРЕС не обеспечена ширина эвакуационного выхода не менее 1,2м.(п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных Постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13.02.1997 № 18-7 с изменением № 2, принятым постановлением Госстроя РФ от 19.07.2002 № 90); актовый зал и учебный класс, расположенный в помещении теплицы <данные изъяты> не оборудованы пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, таб.1 п.9 НПБ 110-03).
На путях эвакуации в помещении <данные изъяты>, расположенном по адресу АДРЕС, допущены перепады высот (п. 3, п. 53 ППБ 01-03, п. 6.28 СНиП 21-01-97), а в покрытии
-5-
пола -применение горючих материалов (п. 53 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97); отсутствуют также дверные полотна (с устройством для само закрывания и уплотнениями в притворах), соединяющие коридоры с лестничными клетками (п. 3, п. 53 ППБ 01-03, п. 2.1.21 Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ 101-89), утвержденных Приказом Гособразования СССР от 04.07.1989 № 541), требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом мнения сторон суд приходит к выводу об установлении ответчику срока исполнения действий по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности до ДАТА включительно.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора г. Новоалтайска удовлетворить полностью.
Обязать <данные изъяты> устранить нарушения требований пожарной безопасности,выявленные в помещениях <данные изъяты>, расположенных по АДРЕС и АДРЕС, а именно, в срок до ДАТА (включительно) непосредственно в здании <данные изъяты>, расположенном по АДРЕС и в учебном классе помещения теплицы по АДРЕС, демонтировать на окнах глухие металлические решетки; обеспечить в здании <данные изъяты>, расположенном по АДРЕС ширину эвакуационного выхода не менее 1,2м.; учебный класс, расположенный в помещении теплицы и актовый зал <данные изъяты> АДРЕС оборудовать пожарной сигнализацией; в помещении <данные изъяты>, расположенном по адресу АДРЕС устранить в покрытии пола на путях эвакуации горючие материалы; устранить перепады высот на путях эвакуации и произвести установку дверных полотен (с устройством для само закрывания и уплотнениями в притворах), соединяющих коридоры с лестничными клетками.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий И. А. Мартынова
Мотивированное решение изготовлено 18.10.2010г.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.а