вступило в законную силу

Дело № 2-2264/2010 г.

Именем Российской Федерации

г.Новоалтайск 26 октября 2010 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Титовой В.В.,

при секретаре Добротворской В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Борисова к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Борисов М.С. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе об отмене решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения в специальный трудовой стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА , возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДАТА. Свои требования мотивировал тем, что в период с ДАТА по ДАТА работал в ДОЛЖНОСТЬ. Полагает, что в соответствии со списком №2 Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, действовавшего до 01.01.1992 года, имеет право на пенсию на льготных условиях . В его трудовой книжке название профессии указано как ДОЛЖНОСТЬ, что соответствует указанным в списке профессиям. Характер его работы с полным рабочим днем, полной рабочей неделей в указанной организации подтверждается справкой , копиями договоров, инвентарной карточкой, должностной инструкцией .

В судебном заседании Борисов М.С. свои требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе Аникаева В.А. иск Борисова М.С. не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Суд, выслушав объяснения истца и его представителя Заворотневу Н.А., представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Борисова М.С. подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации предписано, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.

Согласно пп.2, 5 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев либо если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

ДАТА Борисов М.С. обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением НОМЕР Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА Борисову М.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2, пп.5 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года отказано.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.9 Постановления от 20.12.2005 г. № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что в вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании.

Как установлено в судебном заседании, Борисов М.С. на момент обращения в ГУ - УПФР по г.Новоалтайску и Первомайскому району с заявлением имел страховой стаж 32 года 4 месяца 01 день.

Продолжительность специального трудового стажа истца, дающего право на досрочную трудовую пенсию, в связи с тяжелыми условиями труда, по мнению ответчика, составляет 7 месяцев 21 день, а в связи с работой в качестве локомотивных бригад - 4 года 5 месяцев 27 дней, всего с учетом суммирования списков специальный стаж истца составляет 5 лет 1 месяц 18 дней.

Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года утвержден Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Разделом ХIV указанного Списка предусмотрена работа в должности машиниста (кочегара) котлов.

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Разделом ХIII указанного Списка предусмотрена работа в должности машиниста котлов (код позиции 2140000а -13785), а также разделом ХXXIII (код позиции 23200000-13786) указанного Списка предусмотрена работа в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы.

Период работы истца с ДАТА по ДАТА не засчитан ответчиком в специальный трудовой стаж истца, поскольку отсутствует документальное подтверждение льготной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствие со Списком №2 от 26.01.1991 года №10.

Согласно ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

Согласно пункту 4 и 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В судебном заседании установлено, что Борисов М.С. в период с ДАТА по ДАТА работал ДОЛЖНОСТЬ. Указанные обстоятельства, подтверждаются трудовой книжкой истца, архивной справкой НОМЕР от ДАТА.

Согласно договора купли-продажи здания котельной от ДАТА, акта приема - передачи от ДАТА, справке , котельная НОМЕР, расположенная в АДРЕС, была передана из собственности МУП в собственность ООО .

В период работы истца на указанной котельной, последняя до ДАТА года была оборудована шатровыми котлами с ручной подачей твердого топлива (угля), что усматривается из сообщения ООО от ДАТА, являющегося в настоящее время собственником вышеназванной котельной.

Кроме того, из сообщений ОАО следует, что РАЙОН до настоящего времени не газифицирован, договоры на поставку газа с ООО также не заключались, указанное также подтверждает отсутствие иных (кроме работающих на твердом топливе) водогрейных котлов на котельной НОМЕР, являющейся в период с ДАТА по ДАТА местом работы истца.

Кроме того, согласно должностной инструкции в его должностные обязанности входит обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе, а также удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что Борисов М.С. работая в должности , выполнял работы машиниста котельной, отапливаемой на твердом топливе (на угле), в том числе был занят на удалении золы, следовательно, указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.

Таким образом, в специальный трудовой стаж Борисова М.С. подлежит включению период работы с ДАТА по ДАТА (08 лет 7 месяцев 06 дней).

Согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ, в том числе: работы с тяжелыми условиями труда и работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. Суммирование указанных периодов работ, осуществляется путем прибавления.

Следовательно, при включении периода работы Борисова М.С. с ДАТА по ДАТА в специальный трудовой стаж истца, дающего право на досрочную трудовую пенсию, согласно пп.2 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», его специальный трудовой стаж составляет 09 лет 02 месяца 27 дней, а с учетом трудового стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствие с пп.5 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и суммирования списков составляет более 12 лет 6 месяцев, что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования Борисова М.С. о признании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА НОМЕР в части невключения в специальный трудовой стаж периода работы с ДАТА по ДАТА обоснованны и подлежат удовлетворению.

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе следует обязать засчитать Борисову М.С. в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 и пп.5 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с ДАТА по ДАТА.

Согласно п.1 ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что Борисов М.С. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ДАТА, предоставив все необходимые документы.

Право на получение указанной пенсии возникло у Борисова М.С. с ДАТА .

В связи с изложенным, ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе надлежит обязать назначить Борисову М.С. досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе в пользу Борисова М.С. следует взыскать госпошлину, уплаченную при подаче иска в суд в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Борисова удовлетворить.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА об отказе Борисову в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный трудовой стаж периода работы с ДАТА по ДАТА и отменить его в этой части.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе засчитать Борисову в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 и пп.5 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с ДАТА по ДАТА .

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе назначить Борисову досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Новоалтайске и Первомайском районе в пользу Борисова в счет возврата государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную Коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Титова

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2010