Дело № 2-2193/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 29 октября 2010 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Головченко Е. Ю.,
С участием помощника прокурора г. Новоалтайска Овчиниковой С. С.
при секретаре Юрмановой Н. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Краевого государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 44» к Волокитину Л.А., Волокитиной Т.И., Волокитину С.Л. о выселении без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное образовательное учреждение начального профессионального образования (КГОУ НПО) «Профессиональное училище № 44» ( далее по тексту - Училище) обратилось в суд с иском к Волокитину Л. А., Волокитиной Т. И., Волокитину С. Л. о выселении из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения, указывая, что здание общежития НОМЕР по адресу: АДРЕС на основании распоряжения Правительства РФ от 03.12.2004 года № 1556-р, постановления Алтайского краевого Совета народных депутатов от 04.03.2005 года № 82 находится в собственности Алтайского края и включено в реестр краевого имущества в качестве общежития. Распоряжением Комитета администрации Алтайского края по управлению государственным имуществом от 09.06.2005 года № 289 здание общежития передано в оперативное управление КГОУ НПО «ПУ № 44» и находится у него на балансе. Право собственности Алтайского края на здание общежития и право оперативного управления Училища зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРП. Жилые помещения, расположенные в указанном здании, в том числе, занимаемые ответчиками, являются специализированным жилищным фондом.
Волокитин Л. А. был вселен в общежитие по ходатайству руководства <данные изъяты>
ДАТА между Училищем и Волокитиным Л. А. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии на 3 этаже в 10 секции площадью 60 кв.м. на срок 3 года, по ДАТА с последующей пролонгацией по пункту первому договора на тот же срок, если ни одна из сторон не заявит о расторжении договора.
ДАТА Училище заключило с Волокитиным Л. А. типовой договор найма жилого помещения в общежитии на тех же условиях сроком на 1 год, до ДАТА. Согласно условиям договора, Училище предоставило Волокитину Л. А. и членам его семьи жилое помещение для временного проживания, а Волокитин Л. А. обязался уплачивать за это плату согласно смете на содержание жилой площади и платежи за коммунальные услуги. Договор считается пролонгированным, если ни одна из сторон за 30 дней не заявит о его расторжении. В соответствии с п. 20 Договора, в случае его расторжения наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение в общежитии без предоставления другого жилого помещения.
С Волокитина Л. А. за время проживания в общежитии взималась плата за жилье, представляющая из себя затраты на содержание жилья, взыскиваемая по тарифам, установленным администрацией г. Новоалтайска и оплата коммунальных услуг. Плата за пользование жилым помещением ( плата за наем) с Волокитина Л. А. не взималась.
Таким образом, к правоотношениям, существующим между Училищем и нанимателем жилого помещения в общежитии, должны применяться нормы жилищного законодательства. В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства, порождающих жилищные права и обязанности.
Согласно ст. ст. 94, 109 ЖК РСФСР, действовавших в момент вселения Волокитина Л. А. в общежитие, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Аналогичные положения содержатся в ст. 100 ЖК РФ.
Однако ни Волокитин Л. А., ни члены его семьи никогда не состояли и не состоят в трудовых отношениях с Училищем, т.е. основания, предусмотренные жилищным законодательством для вселения Волокитина Л. А. с семьей в общежитие отсутствовали.
Однако в связи с изложенным не имеется оснований и для применения в указанных обстоятельствах положений, регулирующих расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения и выселения проживающих в нем лиц.
В месте с тем, жилищные отношения между Училищем и Волокитиным Л. А. возникли на основании заключенного между ними договора, хотя и не предусмотренного законодательством для данного жилищного фонда. Срок действия договора от ДАТА истек ДАТА. До его истечения, в соответствии с положениями договора, ДАТА и ДАТА Волокитин Л. А. уведомлялся о том, что срок договора продляться не будет и ему необходимо освободить занимаемое жилое помещение.
Поскольку установленный договором срок проживания Волокитина Л. А. и членов его семьи в жилом помещении общежития НОМЕР «ПУ № 44» истек, иные предусмотренные законом основания для возникновения и продолжения права пользования этим помещением у Волокитина Л. А. и членов его семьи отсутствуют, оснований для сохранения за ними права пользования этими помещениями не имеется.
В силу ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, по аналогии закона, в данном случае возможно применение ч.ч. 4. и 5 ст. 80 ЖК РФ, регулирующей правовое положение временных жильцов в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
На основании изложенного истец просил выселить ответчиков из занимаемых ими жилых помещений в общежитии по адресу: АДРЕС без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Зыков Ю. В. на иске настаивал по изложенным в нем основаниям, суду пояснил, что в ДАТА с ответчиками вновь заключили договор для того, чтобы привести отношения сторон в соответствие с действующим ЖК РФ, договор был заключен на прежних условиях, но с новым сроком - 1 год. До истечения срока действия договора Училище известило ответчиков о том, что срок договора продляться не будет, при этом ответчик Волокитин Л. А. отказался получать уведомление. Сам договор был подписан женой Волокитина Л. А. - Волокитиной Т. И., т. к. у Волокитина Л. А. работа связана с командировками, его постоянно не бывает дома. Просил иск удовлетворить в полном объеме.
Ответчики Волокитин Л. А., Волокитина Т. И. и Волокитин С. Л. в судебном заседании с иском не согласны.
Волокитин Л. А. суду пояснил, что он знал о том, что заключен новый договор на 1 год, подписывала его жена, но говорила ему об этом, при этом им поясняли, что это формальность, живите, как живете, они не думали, что их будут выселять, жилье в этом общежитии им предоставили по ходатайству <данные изъяты> где он работал, в Училище он и члены его семьи никогда не работали. От получения уведомления о выселении он отказался. Т.к. не хотел, чтобы его выселяли. У него есть половина дома в Белоярске, но он маленький, там живет его дочь с семьей.
Волокитина Т. И. в судебном заседании пояснила, что и в ДАТА и в ДАТА договоры подписывала она, но мужу о них говорила, она просто занимается всей бумажной документацией у них в семье, находится дома и у нее больше времени на это. Но при заключении договора ДАТА им сказали, что ничего не изменится, они могут жить дальше, как жили.
ФИО15 С. Л. в судебном заседании поддержал дал алогичные пояснения.
Суд, выслушав пояснения представителя истца Зыкова Ю. В., ответчиков Волокитина Л. А., Волокитину Т. И., Волокитина С. Л., заключение прокурора, полагавшего необходимым в иске отказать, исследовав материалы дела, установил:
В судебном заседании установлено, что ответчики Волокитин Л. А., Волокитина Т. и. и Волокитин С. Л. с ДАТА зарегистрированы и проживают по адресу: АДРЕС ( л.д.16).
Указанное жилое помещение в общежитии им было предоставлено по ходатайству <данные изъяты> при этом за период с ДАТА никто из ответчиков в списке работников Училища не значится ( справка, л.д.15).
Как следует из материалов дела, здание, расположенное по адресу: АДРЕС, - на основании распоряжения Правительства РФ от 03.12.2004 № 1565-р, постановления Алтайского краевого Совета народных депутатов от 04.03.2005 № 82 находится в собственности Алтайского края, включено в реестр краевого имущества в качестве общежития.
Распоряжением Комитета администрации Алтайского края по управлению государственным имуществом от 09.06.2005 № 289 здание общежития передано в оперативное управление КГОУ НПО «Профессиональное училище № 44» (л.д. 18).
Право собственности Алтайского края на здание общежития и право оперативного управления ПУ-44 зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРП (л.д. 19).
Статус общежития подтвержден иными представленными материалами дела: выпиской из ЕГРОГД, Положением об общежитии, утвержденным директором ПУ-44 (л.д. 17), и не оспаривался в судебном заседании сторонами.
Таким образом, жилые помещения, расположенные в здании, в том числе, занимаемые ответчиками, по своему назначению являются специализированным жилищным фондом.
В судебном заседании установлено, что ДАТА между Училищем и Волокитным Л. А. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, состоящее из двух комнат, площадью 60 кв.м., сроком на 3 года, до ДАТА ( л.д.6). По условиям договора, он считается пролонгированным на тот же срок, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении за 30 дней до истечения срока.
Как установлено судом, ни одна из сторон указанного договора о его расторжении не заявляла до настоящего времени.
ДАТА сторонами заключен второй договор найма жилого помещения в общежитии на аналогичных условиях, но уже сроком на 1 год, до ДАТА (л.д. 8).
Согласно условиям указанных договоров ПУ-44 предоставило Волокитину Л. А. и членам его семьи жилое помещение площадью 60 кв.м. АДРЕС в общежитии для проживания, а Волокитин Л. А. обязался уплачивать за это плату согласно смете на содержание жилой площади и платежи за коммунальные услуги. Договор считается пролонгированным на тот же срок, если ни одна из сторон не заявит о расторжении за 30 дней до истечения срока.
Оценивая условия договоров и обстоятельства дела, суд находит, что довод истца о том, что данные договоры не являются договорами коммерческого найма и к правоотношениям сторон не могут применяться правила, предусмотренные для регулирования данного вида договора в главе 35 ГК РФ является обоснованным:
Часть 1 ст. 671 ГК РФ предусматривает, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Из указанных норм права следует, что в отношении жилых помещений, расположенных в государственном и муниципальном фонде, наймодателями могут заключаться только договоры, регулируемые нормами жилищного законодательства.
О том, что заключенный между ПУ-44 и Волокитным Л. А. договор не является договором коммерческого найма, который предусматривает платность предоставления жилья (возмездность договора), свидетельствует также его условие относительно оплаты.
Как видно из содержания договоров, пояснений представителя истца, плата за жилое помещение, предоставленное ответчикам, представляет из себя только затраты на содержание жилья, взимаемые по тарифам, установленным администрацией г. Новоалтайска, и оплату коммунальных услуг. Иных сумм в пользу ПУ-44 не взимается. Плата за пользование жилым помещением (плата за наем) не взимается. Указанное обстоятельство подтверждается также выпиской из лицевого счета ( л.д.35-36).
Таким образом, к правоотношениям сторон в данном случае следует применять нормы жилищного законодательства.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
- из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
- из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
- из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
- в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
- из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
- вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Как указывалось выше, здание, расположенное по АДРЕС, является специализированным жилищным фондом - общежитием (статья 92 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ и положениями ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения в спорные жилые помещения ответчиков, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Таким образом, основанием для вселения в общежитие является наличие трудовых, служебных отношений с собственником общежития (либо уполномоченной им организацией).
Как установлено по делу из пояснений сторон, Волокитин Л. А. и члены его семьи с ПУ-44 в трудовых отношениях не состояли и не состоят.
При таких обстоятельствах, предусмотренные законом основания для вселения Волокитина Л. А. и членов его семьи в спорные жилые помещения отсутствовали.
В связи с изложенным не имеется оснований и для применения по делу положений, регулирующих расторжение и прекращение договоров найма специализированных жилых помещений и выселение лиц, проживающих в них.
Вместе с тем, жилищные отношения между ПУ-44 и ответчиками возникли на основании заключенного между ними договора, хоть и не предусмотренного жилищным законодательством для данного вида жилищного фонда.
Согласно условиям договора найма жилого помещения от ДАТА, договор заключен сторонами сроком на 3 года. Его пролонгация возможна на тот же срок, если ни одна из сторон не заявит о расторжении за 30 дней до истечения срока.
Как уже отмечалось выше, о расторжении указанного договора ни одна из сторон не заявила до настоящего времени. Следовательно, договор от ДАТА считался пролонгированным соответственно до ДАТА, далее - до ДАТА и в настоящее время - до ДАТА.
При этом довод представителя истца о том, что в связи с заключением нового договора найма от ДАТА сроком на 1 год, прежний договор фактически утратил свое действие, суд считает безосновательным, поскольку договор от ДАТА не предусматривал такого основания для прекращения или расторжения, как заключение нового договора, кроме того, жилищные отношения между сторонами возникли по договору от ДАТА, при этом права и обязанности сторон с заключением нового договора от ДАТА сроком на 1 год никак не изменились, об этом свидетельствуют условия договоров и пояснения представителя истца о том, что новый договор был заключен на тех же условиях, только лишь на новый срок - 1 год, что значительно ухудшало права ответчиков.
Довод представителя истца о том, что к отношениям, возникшим между сторонами, в силу ч. 1 ст. 7 ЖК РФ подлежат применению положения ст. 80 ЖК РФ, регулирующей правовое положение временных жильцов в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма суд считает обоснованными, однако, учитывая, что срок действия договора от ДАТА не истек по обстоятельствам, указанным выше в мотивированной части решения, договор не прекращен и не расторгнут, суд считает заявленные требования о выселении ответчиков преждевременными и не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Краевому государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 44» в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Е. Ю. Головченко
Мотивированное решение изготовлено ДАТА