№ 2-2238/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Новоалтайск 8 ноября 2010 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Сомовой И.В.,
при секретаре Журавлевой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <данные изъяты> в интересах жителей АДРЕС, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Шмидт О.А. о признании действий противоправными, возложении обязанности осуществлять торговлю в соответствии с установленными Правилами,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <данные изъяты> (далее Управление Роспотребнадзора по <данные изъяты>) в лице специалиста - эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты>, в защиту интересов жителей АДРЕС, неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ИП Шмидт О.А. о признании противоправными действий ответчика в осуществлении розничной торговли продовольственными товарами с нарушением Правил продажи отдельных видов товаров, возложении обязанности осуществлять розничную торговлю продовольственными товарами с соблюдением указанных Правил.
В обоснование требований истец указал, что специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора <данные изъяты> в <данные изъяты> <данные изъяты> проведена плановая проверка исполнения санитарно- эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей в отношении ИП Шмидт О.А. Установлено, что в магазине по адресу: АДРЕС осуществлялась розничная торговля продовольственными товарами с нарушением Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, закона «О защите прав потребителей», ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования». В связи с чем, истец, в соответствии со ст.46 ГПК РФ, обратился с указанным иском в суд.
В судебном заседании представитель истца, действующая по доверенности, Былина Е.И., поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить.
Ответчик ИП Шмидт О.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Правом на ознакомление с материалами дела, а также на участие в судебном разбирательстве не воспользовалась.
В силу ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, нести процессуальные обязанности. Судом приняты надлежащие меры к извещению ответчика о дате, времени и месте судебного разбирательства, последняя злоупотребляют своими правами, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ИП Шмидт О.А.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии с положениями Закона РФ «О защите прав потребителей» 07.02.1992г. № 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли - продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Так, постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, которые разработаны в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.
Как усматривается из материалов дела, ДАТА специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора <данные изъяты> в присутствии понятых, а также Шмидт О.А. был осуществлен осмотр магазина ИП, расположенный по адресу: АДРЕС, по результатам которого был составлен Акт проверки НОМЕР (Л.д.6).
Согласно составленного специалистами Акта проверки в отношении ответчика были выявлены нарушения обязательных требований: - продажа тефтель <данные изъяты>, конфет шоколадных «Ласточка» <данные изъяты>, конфет леденцовых <данные изъяты>, сыра «Голландского» <данные изъяты> (весь товар в ассортименте) (наименования товаров указаны согласно ценников) без сертификатов соответствия, в отсутствие информации о предприятии изготовителе; - продажа рыбы свежемороженой <данные изъяты> без информации расположенной на маркировочном ярлыке с указанием наименования товара, принадлежности к району, длины и массы рыбы, вида разделки, вида обработки (солена, копченая, вяленая), сорта (при наличии сорта) или категории (для мороженного рыбного филе), наименования и местонахождения изготовителя, товарного знака изготовителя, пищевой ценности, условий хранения, срока хранения срока годности, обозначения документа в соответствии с которым может быть идентифицирован продукт, даты изготовления, состава продукта, информации о подтверждении соответствия (Л.д.7-8).
Между тем, согласно ст.10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок и др.), пищевой ценности, назначении и т.д. (ч. 2).
В соответствии с п.12 указанных «Правил продажи отдельных видов товаров» при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
При установленных обстоятельствах специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора ДАТА в отношении ИП Шмидт О.А. были составлены протоколы об административных правонарушениях НОМЕР и НОМЕР о совершении правонарушений, предусмотренных ст.14.4 ч.2 КоАП РФ (Л.д.4,5).
Из постановлений по делу об административном правонарушении НОМЕР, НОМЕР от ДАТА следует, что должностное лицо - индивидуальный предприниматель Шмидт О.А. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, а именно в том, что ИП Шмидт осуществляла продажу указанных продуктов (конфет, сыра и др.) без сертификатов соответствия, в отсутствие информации о предприятии изготовителе; продажу рыбы без информации, расположенной на маркировочном ярлыке с указанием наименования товара, принадлежности к району, длинны и массы рыбы, вида разделки, вида обработки, сорта или категории, наименования и местонахождения изготовителя, товарного знака изготовителя, пищевой ценности, условий хранения, срока хранения срока годности, обозначение документа в соответствии с которым может быть идентифицирован продукт, даты изготовления, состава продукта, информации о подтверждении соответствия (Л.д. 9,10).
Судом установлено, что указанные постановления в отношении о привлечении к административной ответственности ИП Шмидт О.А. обжалованы ответчиком не были.
Как усматривается из материалов дела, ДАТА специалистом- экспертом Территориального отдела управления Роспотребнадзора <данные изъяты> на основании приказа (распоряжения) НОМЕР от ДАТА Главного государственного санитарного врача, начальника Территориального отдула Управления проведена повторно проверка в отношении ответчика, в результате которой в магазине по адресу: АДРЕС АДРЕС выявлены следующие нарушения обязательных требований - в продаже имеется рыба свежемороженая без информации расположенной на маркировочном ярлыке с указанием наименования товара, принадлежности к району, длины и массы рыбы, вида разделки, вида обработки (солена, копченая, вяленая), сорта (при наличии сорта) или категории (для мороженного рыбного филе), наименования и местонахождения изготовителя, товарного знака изготовителя, пищевой ценности, условий хранения, срока хранения срока годности, обозначения документа в соответствии с которым может быть идентифицирован продукт, даты изготовления, состава продукта, информации о подтверждении соответствия.
Следовательно, продажа ответчиком указанного продукта, осуществляется с нарушением требований, установленных ФЗ «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров, а также ГОСТа Р 51074 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»
Так, пунктом 4.5. ГОСТ Р 51074- 2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» предусмотрены требования к содержанию информации относительно рыбы, нерыбных продуктов промысла и продуктов, вырабатываемых из них, это:- наименование продукта (товарное или биологическое);- принадлежность к району промысла может быть указана в наименовании продукта;- вид разделки;- вид обработки;- степень солености;- сорт (при наличии сортов) или категория;- наименование и местонахождение изготовителя;- товарный знак изготовителя (при наличии);- масса нетто (кроме икры осетровых рыб в банках с надвигающейся крышкой);- пищевая ценность, содержание витаминов (для витаминизированных продуктов);- условия хранения;- срок хранения живых и мороженых рыбы, нерыбных объектов промысла, а также жиров;- срок годности для пищевых продуктов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению;- обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт;- дата изготовления и дата упаковывания;- состав продукта, в том числе все пищевые добавки, ароматизаторы, биологически активные добавки к пище, ингредиенты продуктов нетрадиционного состава;- информация о подтверждении соответствия;- способ и условия изготовления готовых блюд (для полуфабрикатов);- упаковано под вакуумом (при использовании вакуумной упаковки). Принадлежность к району промысла, длину и массу рыбы, вид разделки, вид обработки, степень солености, состав продукта, информацию о способе приготовления и/или употребления, дату упаковывания приводят при наличии этих требований в документах на конкретные продукты, в соответствии с которыми их изготавливают.
Таким образом, установлено, что действительно ИП Шмидт О.А. были нарушены права потребителей (неопределенного круга лиц) на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре.
Следовательно, продажа ответчиком указанного продукта, осуществляется с нарушением установленных законодательством требований.
Относительно продажи тефтель, конфет, сыра нарушения установленных требований, согласно Акта проверки от ДАТА, в отношении указанных продуктов не выявлено.
На основании изложенного, учитывая, что продажа продуктов ответчиком не соответствует предъявляемым требованиям, что нарушает права потребителей, может создать угрозу для жизни людей, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, наличие нарушений установленных требований ответчиком не оспаривалось.
При таких обстоятельствах следует обязать индивидуального предпринимателя Шмидт О.А. осуществлять розничную торговлю продовольственными товарами с соблюдением Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, Закона «О защите прав потребителей», ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования».
В соответствии с ч.2 ст.40 Закона «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300 - 1, Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии со ст.46 указанного Закона, Федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.
С учетом изложенного, на основании ч.1 ст.46 и ч.1 ст.98 ГПК РФ, суд находит подлежащим удовлетворению требования Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> к ИП Шмидт О.А. в защиту интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, исходя из заявленных истцом требований неимущественного характера.
Руководствуясь ст.194, ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:Исковые требования Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <данные изъяты> в защиту интересов жителей АДРЕС, неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать допущенные действия индивидуального предпринимателя Шмидт О.А. в осуществлении розничной торговли продовольственными товарами с нарушением Правил продажи отдельных видов товаров, противоправными.
Обязать индивидуального предпринимателя Шмидт О.А. осуществлять розничную торговлю продовольственными товарами с соблюдением Правил продажи отдельных видов товаров, Закона «О защите прав потребителей», ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования» - своевременно в наглядной и доступной форме доводить до сведения покупателей необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Шмидт О.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись) И.В.Сомова
Мотивированное решение изготовлено: ДАТА