Дело № 2-2763/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 30 ноября 2010 года
Новоалтайский городской суд, Алтайского края, в составе:
Председательствующего судьи Козловой И.В.,
При секретаре Храмковой Н.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новоалтайска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры г. Новоалтайска «Городской центр культуры» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Новоалтайска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному учреждению культуры г. Новоалтайска «Городской центр культуры» (далее МУК «Городской центр культуры») с требованием устранить нарушения требований пожарной безопасности. В обоснование указал, что согласно ст. 20, 34, 37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Согласно ст. 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) требования пожарной безопасности - это обязательное для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства условия, установленные в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических лиц и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.
При проведении проверки соблюдения правил пожранной безопасности в МУК «Городской центр культуры» было установлено, что ответчиком требования пожарной безопасности не выполняются.
В судебном заседании прокурор требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Котов В.В. в судебном заседании против иска не возражал, пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности частично устранены, в частности, частично устранено такое нарушение, как перепады высот в полу на путях эвакуации, устранены перегородки из горючего материала во входном тамбуре, в отделке путей эвакуации устранены горючие материалы, сгораемые конструкции, декорации, все сценическое оформление кроме чердака обработаны огнезащитным составом. Указал, что согласно сообщения комитета по культуре администрации г. Новоалтайска, деньги на остальные работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности в размере ... руб. МУК «Городской центр культуры» будут выделены ДАТА, поэтому просил предоставить срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности до ДАТА.
Представитель третьего лица администрации г. Новоалтайска Якубова Т.В. пояснила, что средства на устранение нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в МУК «Городской центр культуры», будут выделены из бюджета ДАТА.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1.6, 2.4 Устава МУК «Городской центр культуры» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учреждение может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, для которых оно создано.
Согласно п.п. 3.2.1-3.2.6 источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются: имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления; бюджетное финансирование; единовременные поступления из внебюджетных фондов; добровольные имущественные взносы и пожертвования; доходы от платных, оказываемых учреждением услуг в соответствии с Уставом; иные источники в соответствии с законодательством РФ.
Однако проведенной отделом государственного пожарного надзора г. Новоалтайска и районов УГПН ГУ МЧС России по Алтайскому краю проверкой были выявлены нарушения ответчиком требований пожарной безопасности.
Так, согласно акта проверки от ДАТА НОМЕР в помещении МУК «Городской центр культуры», расположенном по АДРЕС, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: допущена установка тепловых пожарных извещателей непосредственно в помещении здания, а не в тамбурах (п. 3 ППБ 01-03, п. 3 НПБ 110-03, п. 12.16 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», утвержденных Приказом ГУГПС МВД РФ от 04.06.2001 № 31); в полу на путях эвакуации допущены перепады высот (п. 3, п. 53 ППБ 01-03, п. 6.28 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных Постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 № 18-7 с изменением № 2, принятым постановлением Госстроя РФ от 19.07.2002 № 90); в помещениях здания установлено менее допущенной нормы (не менее двух) извещателей пламени (п. 3 ППБ 01-03, п. 12.39 НПБ 88-2004); на окнах здания установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03); в помещении допущено хранение горючих материалов (п. 513 ППБ 01-03); перепланировка входного тамбура осуществлена перегородками из горючего материала (п. 3 ППБ 01-03, таб. 5 СНиП 21-01-97); в отделке путей эвакуации (стен коридоров и площадок лестничных клеток) применены горючие материалы (п. 53 ППБ 01-03); сгораемые конструкции, декорации, сценическое оформление (сценическая коробка, колосники, трюмы, чердак здания, материалы для акустической отделки зрительного зала, а также драпировки) не обработаны огнезащитным составом (п. 3 ППБ 01-03, п. 2.1.3 ВППБ 13-01-94 «Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства культуры РФ от 01.11.1994 № 736).
Согласно ст. 34, 37 Закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.
Пунктом 1 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 №313 установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
На основании акта проверки НОМЕР от ДАТА установлено, что ответчиком были нарушены правила пожарной безопасности, установленные Правилами и приказами МЧС РФ от 18.06.2003 № 313.
В соответствии со ст. 12 ч.3 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, он согласен с необходимостью выполнения требований истца по обеспечению надлежащих условий пожарной безопасности, все нарушения будут устранены за счет средств, которые будут выделены из бюджета ДАТА.
На основании изложенного, суд считает необходимым иск прокурора удовлетворить и возложить на МУК «Городской центр культуры» обязанность по устранению требований пожарной безопасности.
В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом мнения сторон, учитывая доводы представителя ответчика о предоставлении достаточного количества времени для устранения нарушений, суд считает возможным определить общий срок к устранению недостатков - до ДАТА включительно
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора г. Новоалтайска удовлетворить.
Обязать Муниципальное учреждение культуры г. Новоалтайска «Городской центр культуры» устранить нарушение требований пожарной безопасности в здании, расположенном по АДРЕС.
Установить Муниципальному учреждению культуры г. Новоалтайска «Городской центр культуры» срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности в здании по АДРЕС, а именно: допущена установка тепловых пожарных извещателей непосредственно в помещении здания, а не в тамбурах (п. 3 ППБ 01-03, п. 3 НПБ 110-03, п. 12.16 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», утвержденных Приказом ГУГПС МВД РФ от 04.06.2001 № 31); в полу на путях эвакуации допущены перепады высот (п. 3, п. 53 ППБ 01-03, п. 6.28 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных Постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 № 18-7 с изменением № 2, принятым постановлением Госстроя РФ от 19.07.2002 № 90); в помещениях здания установлено менее допущенной нормы (не менее двух) извещателей пламени (п. 3 ППБ 01-03, п. 12.39 НПБ 88-2004); на окнах здания установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03); в помещении допущено хранение горючих материалов (п. 513 ППБ 01-03); перепланировка входного тамбура осуществлена перегородками из горючего материала (п. 3 ППБ 01-03, таб. 5 СНиП 21-01-97); в отделке путей эвакуации (стен коридоров и площадок лестничных клеток) применены горючие материалы (п. 53 ППБ 01-03); сгораемые конструкции, декорации, сценическое оформление (сценическая коробка, колосники, трюмы, чердак здания, материалы для акустической отделки зрительного зала, а также драпировки) не обработаны огнезащитным составом (п. 3 ППБ 01-03, п. 2.1.3 ВППБ 13-01-94 «Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства культуры РФ от 01.11.1994 № 736) - до ДАТА включительно.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления.
Судья И.В. Козлова